Despăgubire contencios administrativ. Decizia 669/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 669/CM
Ședința publică din 10 2009
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Răzvan Anghel
JUDECĂTOR 2: Maria Apostol
JUDECĂTOR 3: Jelena Zalman
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil formulat de recurenta pârâtă SC SA, cu sediul în C, Port, 54, județul C, împotriva sentinței civile nr.656/15.05.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, cu domiciliul în C,-, județul C, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru recurenta pârâtă dl.avocat în baza împuternicirii avocațiale nr. -/09.11.2009, depusă la dosar, iar pentru intimata reclamantă se prezintă d-na avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.49/14.10.2009, depusă la dosar.
Procedura este legal îndeplinită în conformitate cu disp. art.87 și următoarele cod pr.civilă.
Recursul este declarat în termen motivat și scutit de plata taxelor judiciare de timbru.
În referatul oral asupra cauzei, grefierul de ședință învederează instanței că intimata reclamantă a depus la dosar întâmpinare la data de 28.10.2009, ce a fost comunicată recurentei pârâte la aceeași dată.
După referatul grefierului de ședință;
Întrebate fiind părțile, acestea declară că în cauză nu mai au alte cereri de formulat sau înscrisuri de depus, declară dezbaterile încheiate, constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului de față.
Apărătorul recurentei pârâte solicită admiterea recursului, casarea hotărârii pronunțate de instanța de fond cu trimitere spre rejudecare referitor la prima de dispatch.
Apărătorul intimatei reclamante având cuvântul susține că, recursul pârâtei este nul, deoarece este întemeiat pe disp. art.304 pct.6 cod pr.civilă, însă dezvoltarea motivelor de recurs nu se înscrie în conținutul pct.6 al art.304 cod pr.civilă, ci în conținutul pct.4 al art.304 cod pr.civilă.
Față de această susținere, apărătorul recurentei susține că în motivele de recurs s-a trecut acest text de lege dintr-o greșeală de tehnoredactare, însă textul corect este art.304 pct.4 cod pr.civilă.
Instanța, având în vedere dispozițiile art.306 alin.3 cod pr.civilă, apreciază că indicarea greșită a motivelor de recurs nu atrage nulitatea recursului dacă dezvoltarea acestora face posibilă încadrarea într-unul din motivele prev. de art.304 cod pr.civilă; de asemenea, se are în vedere că prezentul recurs intră sub incidența art.304 pct.1 cod pr.civilă. Ca urmare, recursul declarat în cauză nu este nul, instanța având posibilitatea să încadreze corect motivele de recurs.
Apărătorul intimatei reclamante, susține pe fondul cauzei, că hotărârea pronunțată este legală și temeinică, întrucât instanța a încercat să pună în ordine relațiile dintre părți. În cadrul societății pârâte personalul nu mai întocmeau înscrisurile privind prima de dispatch, întrucât nu se mai încasa; în anul 2005 s-au schimbat lucrurile, iar societatea a refuzat încheierea unui contract cu privire la acordarea dispatch-ului; s-a acceptat încheierea contractului fără aceste precizări - iar clauzele contractului au putere obligatorie pentru ambele părți. Se susține că intimata reclamantă nu ar fi avut dreptul să primească prima de dispatch, însă nu se știe de ce anume întrucât la adresele înaintate către pârâtă nu s-a primit nici un răspuns.
Prin hotărârea pronunțată, instanța de fond nu a făcut decât să stabilească ordinea firească a lucrurilor, motiv pentru care solicită respingerea recursului formulat de către recurenta pârâtă, cu cheltuieli de judecată, sens în care depune la dosar chitanța nr.49/14.10.2009.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față;
Prin actiunea înregistrat la 04.02.2009, reclamanta a solicitat în contradictoriu cu pârâta SC SA, să se dispună obligarea pârâtei la plata sumei cuvenite eu titlu de dispach - prima de celeritate în valoare de 9057 Ron aferentă perioadei februarie 2006 - iunie 2008 precum și actualizarea acestei sume cu rata inflatiei la data achitării sumei solicitate, precum și plata cheltuielilor de judecat.
Reclamanta a mentionat, că până în 02.06.2008 a fost angajata pârâtei în functia de inginer, iar în ce priveste aceste pretenții, că în cursul anului 2007 Sindicatul Lucrătorilor Constanta, în numele unora dintre membrii de sindicat, a chemat în judecată pentru a fi obligate să respecte prevederile art. 42 alin. 1 lit. d) din contractul colectiv de muncă la nivelul ramurii transporturi, modificat prin Actul aditional din data de 18.12.2006, înregistrat la. sub nr. 2837/27.12.2006, care stabilesc c primele de operare cu celeritate (dispatch money) vor fi folosite pentru acordarea de premii salariatilor care au contribuit direct la încasarea acestora.
Prin sentinta civil nr. 518/25.04.2008, Tnbunalul Constanta s-a pronuntat în dosarul -, în sensul admiterii în parte a actiunii, cu consecința obligării societății să achite salariaților premii corespunzătoare primei de dispatch achitate pe perioada 01.01.2007- iunie 2007, conform art.42 alin.1 lit d din Contractul colectiv de mancă la nivelul ramurii transporturi, modifcat. S-a avut în vedere faptul că prin Raportul semestrial de activitate al pentru perioada 01.01.2007 - 30.06.2007 s-a făcut dovada că s-au încasat cu titlu de dispatch importante sume de bani.
S-a susținut că in raport de veniturile societății în perioada arătată, care au crescut față de perioada similară din anul precedent cu 19,73 %, respectiv cu 2.459.673 lei si de numărul total de salariați - 420 - se poate calcula o prima brută de 3.362 lei pentru flecare angajat și care nu a fost achitată.
În legatură cu solicitarea vizând plata sumei reprezentând dispatch-ul aferent perioadei februarie 2006iunie 2008, pârâta a sustinut că aceasta este inadmisibilă, fiind prematură, iar pe fond, neîntemeiată.
S-a arătat că prin sentința pronunțată anterior s-a menționat că: "Modalitatea concretă în care prima de dispatch urmează a fi repartizată egal sau, dimpotrivă, în directă corelație cu contribuiția adusa de fiecare salariat la încasarea sumei de către operator, reprezintă o chestiune ce urmează a fi stabilită de Comisia Paritară și soluționată de comun acord sau prin mediere de către partenerii sociali".
Printr-un Protocol încheiat în data de 05.03.2007 intre Organizația "Operatorul C" și Federația Natională a Sindicatelor e Cs -a prevăzut că: "Prima de operație cu celeritate (dispatch money), va fi folosită pentru acordarea de premii salariaților care au contribuit la încasarea ei, precum și pentru plata penalităților de depășire a termenului de staționare a navelor. Modalitatea concretă, procentele în care se acordă și categoriile de salariați care beneficiază de aceste prime, se stabilesc prin contract colectiv de muncă la nivel de unitate".
Prin încheierea interlocutorie pronunțată la 20.03.2009 a fost respinsă excepția inadmisibilității capătului de cerere privind prima de dispatch, dedusă din excepția de prematuritate, astfel cum a fost invocată prin întâmpinare.
Această soluție a avut în vedere că lipsa unor negocieri ale partenerilor sociali cu privire la modalitatea efectivă de punere în practică a unor prevederi contractuale nu atrage inadmisibilitatea demersului judiciar și nici prematuritatea acțiunii, analiza justeței acestor pretenții urmând a fi facută pe fondul cauzei.
Prin sentința civilă nr.656/15.05.2009, Tribunalul Constanțaa admis acțiunea reclamantei și a fost pârâta SC SA C să plătescă reclamantei suma de 9057 lei reprezentând prima de dispatch pentru perioada februarie 2006 - iunie 2008, actualizată cu rata inflației de la data scadenței până la data plății efective. A fost obligată pârâta să plătească reclamantei suma de 500 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut următoarele:
Prin Actul aditional la Contraetul colectiv de muncă unic la nivel de ramură ransporturi pe anii 2006 - 2007 încheiat la 18.12.2006 și înregistrat la. sub nr. 2837/27.12.2006, a fost completat textul art. 42, în sensul că la lit. d s- consemnat, prin voința partenerilor sociali semnatari, că:
"În domeniul transportului naval, primele plătite de catre armatori dispatch money ), indiferent de pavilionul navei, pentru operarea navelor, într-un termen mai scurt decât cel prevăzut de normele portuare, care au efectuat operațiunile de încărcare - descărcare a navei respective. Prima de operare cu celeritate (dispatch money) va fi folosită pentru acordarea de premii salariaților) - care au contribuit direct la încasarea acesteia. ".
Conform art. 11 alin. 1 lit c din Legea nr. 130/1996 republicată,clauzele contractelor colective de muncă produc efecte, dupa cum urmează: (. )
- pentru toți salariații încadrați în toate unitățile din ramura de activitate pentru care s-a încheiat contractul colectiv de muncă".
Consecința directă a stabilirii destinației primei de operare cu celeritate către părțile semnatare ale contractului colectiv pe ramură, o reprezintă nașterea, în persoana beneficiarilor, a dreptului de a primi - în măsura încasării de către operatorul portuar a unor sume cu acest titlu a premiului de natura salarială.
Modalitatea în care prima de dispatch urmează să fie repartizată egal sau, dimpotrivă, în direct corelare cu contribuția dusă de fiecare salariat la încasarea sumei de catre operator, reprezintă însă o chestiune ce urmează a fi stabilită de Comisia Paritară și soluționată de comun acord sau prin mediere de către partenerii sociali.
În absența unei modalități clare de partajare a premiilor rezultate în acest instanța nu se poate subroga rolului partenerilor sociali, iar dezacordul părtilor ori dezinteresul manifest al uneia dintre părțile contractante în a stabili în Comisia Paritară criteriile necesare valorificării acestui drept de natură salarială implică alte pârghii procedurale.
Împotriva sentinței tribunalului au formulat recurs pârâta
Critica sentinței prin motivele de recurs formulate de. a vizat în esență următoarele:
Motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 6 Cod procedură civilă.
Tribunalul și-a depășit atribuțiile judecătorești, subrogându-se rolului partenerilor sociali în ceea ce privește acordarea primei de dispatch în cuantum de 3.562 lei.
Prin actul adițional la contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură transporturi pentru anii 2006-2007 încheiat la 18.12.2006 și înregistrat la. sub nr. 2837/27.12.2006 a fost completat art. 42, în sensul că la lit. "d" s-a stabilit prin voința partenerilor sociali modalitatea și condițiile de acordare a primei de operare cu celeritate.
Modalitatea în care prima urmează să fie repartizată egal sau dimpotrivă în directă corelare cu contribuția adusă de fiecare salariat la încasarea sumei de către operator, reprezintă o chestiune ce urmează a fi stabilită de comisia paritară. Tribunalul nu a avut de asemenea în vedere faptul că suma totală reținută cu titlu de dispatch nu este netă, ci brută, din ea urmând a fi scăzute în prealabil toate cheltuielile societății care au fost efectuate pentru realizarea primei de dispatch.
După stabilirea valorii nete a dispatch-ului încasat pentru operațiunile derulate în perioada februarie 2006 - iunie 2008, urmează a se stabili care sunt salariații care au contribuit direct la obținerea acestuia și care este ponderea în care respectivul dispatch se datorează acestora.
Curtea analizând sentința recurată prin prisma criticilor formulate, va admite recursul pârâtei, va casa în parte sentința recurată, cu consecința trimiterii cauzei spre rejudecare cu privire la prima de dispatch, în vederea efectuării unei expertize contabile.
În conformitate cu dispozițiile art. 42 alin. 1 lit. "d" din contractul colectiv de muncă la nivelul ramurii transporturi, astfel cum a fost modificat prin actul adițional nr. 2837/27.12.2006: "în domeniul transportului naval primele plătite de către armatori (dispatch money), indiferent de pavilionul navei, pentru operarea navelor în porturi într-un termen mai scurt decât cel prevăzut de normele portuare, se încasează de către unitățile de operare portuare care au efectuat operațiunile de încărcare-descărcare a navei respective. Prima de operare cu celeritate (dispatch money) va fi folosită pentru acordarea de premii salariaților care au contribuit direct la încasarea acesteia.
(2) Condițiile de diferențiere, diminuare sau anulare a participării la fondurile de stimulare sau de premiere, precum și perioada la care se acordă cota parte cuvenită salariaților, care nu poate fi mai mare de un an, se stabilesc prin contractul colectiv de muncă la nivel de unitate și, după caz, instituție".
Din prevederile contractului colectiv de muncă invocate mai sus, rezultă în mod clar că prima de operare cu celeritate va fi folosită pentru acordarea de premii salariaților care au contribuit la încasarea lor.
money reprezintă suma de bani care se plătește de către beneficiar operatorului portuar atunci când acesta din urmă, prin angajarea și folosirea de resurse suplimentare reușește să presteze operațiunea într-un timp mai scurt decât timpul prevăzut în contractul încheiat între beneficiar și operatorul portuar.
Contribuția directă a salariaților la realizarea dispatch-ului poate fi reținută atunci când acestea participă la diminuarea timpului de operare față de cel contractual, în funcție de atribuțiile pe care le au în procesul tehnologic utilizat pentru operațiunile de încărcare-descărcare.
Față de susținerile contradictorii ale părților, în cauză era utilă efectuarea unei expertize tehnice contabile prin care expertul să stabilească care sunt salariații care au contribuit în mod direct la încasarea primei de operare cu celeritate (dispatch money) și care este cuantumul sumei încasată de pârâtă cu titlu de dispatch pentru perioada februarie 2006 - iunie 2008.
Prin raportul semestrial privind situația economico-financiară și analiza activității " la data de 30.06.2007, s-a menționat că în semestrul I 2007 veniturile societății au crescut și că această creștere se datorează depășirii ratelor de operare a navelor.
Expertiza reprezintă un mijloc de dovadă la care instanța sau părțile por recurge atunci când pentru lămurirea unor împrejurări de fapt sunt necesare cunoștințe de specialitate dintr-un anumit domeniu de activitate.
Atât timp cât părțile s-au înțeles prin contractul colectiv de muncă la nivelul ramurii transporturi să acorde prime de celeritate doar salariaților care au contribuit direct la încasarea ei, iar pârâta susține că datorită perfecționărilor tehnologice contribuția factorului uman a scăzut, se impunea efectuarea unei expertize tehnice pentru lămurirea acestor aspecte.
Pentru considerentele arătate mai sus, potrivit art. 312 alin. 3 Cod procedură civilă, Curtea a casat în parte sentința recurată și a trimis cauza la aceeași instanță spre rejudecare în vederea efectuării unei expertize tehnice contabile.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil formulat de recurenta pârâtă SC SA, cu sediul în C, Port, 54, județul C, împotriva sentinței civile nr.656/15.05.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, cu domiciliul în C,-, județul
Casează sentința recurată și trimite cauza spre rejudecare în vederea efectuării unei expertize contabile.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 10.11.2009.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond:;
Red.dec.jud.-/02.12.2009
Tehnored.gred.RD/4ex./02.12.2009
Președinte:Răzvan AnghelJudecători:Răzvan Anghel, Maria Apostol, Jelena Zalman
