Excepție nelegalitate act administrativ. Sentința 100/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 100/CA
Ședința publică din 09.06.2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Obreja Manolache Iustinian
Grefier - - -
Pe rol pronunțarea asupra cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta, domiciliată în I,-, -. 3,. B,. 20, județul I, în contradictoriu cu pârâții Direcția de Muncă și Socială Județului I, Agenția Județeană pentru Prestații Sociale I, Guvernul României, având ca obiect-excepție nelegalitate act administrativ (art. 3 alin. 1 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, norme aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1025/2006).
La apelul nominal, făcut în ședință publică, sunt lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se dă citire referatul cauzei, de către grefier, referat din care rezultă că dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 01.06.2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată. Din lipsă de timp pentru deliberare, s-a dispus amânarea pronunțării pentru astăzi, 09.06.2009.
Curtea de APEL IAȘI,
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași la nr-, reclamanta, domiciliată în I,-, -. B,. 20, jud. I, a contestat decizia nr. 18329/17.11.2008 emisă de pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială
La termenul de judecată din data de 06.05.2009, reclamanta a invocat excepția de nelegalitate a dispozițiilor art. 3 alin. 1 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, norme aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1025/2006.
În motivarea excepției, s-a arătat că art. 3 alin. 1 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, norme aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1025/2006 nu sunt în concordanță cu prevederile art. 6 alin. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 148/2005, potrivit cărora concediul și indemnizația lunară se cuvin pentru fiecare din primele trei nașteri sau, după caz, pentru primii trei copii.
Prin întâmpinare, Agenția Județeană pentru Prestații Sociale Ias olicitat respingerea excepției arătând că art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 148/2005 prevede acordarea indemnizației pentru naștere și nu pentru fiecare copil rezultat în urma nașterii.
La data de 06.05.2009, Tribunalul Iașia suspendat judecarea cauzei și a sesizat Curtea de APEL IAȘI în vederea soluționării excepției.
Ca urmare, pe rolul Curții de APEL IAȘIs -a format dosarul nr-.
Analizând actele și lucrările cauzei, precum și dispozițiile legale aplicabile în materie, Curtea reține că prevederile art. 3 alin. 1 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, norme aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1025/2006, definesc nașterea ca fiind aducerea pe lume a unuia sau a mai multor copii vii.
În conformitate cu dispozițiile art. 6 alin. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 148/2005, concediul și indemnizația lunară prevăzute la art. 1, respectiv la art. 2, din ordonanță, precum și stimulentul prevăzut la art. 3 se cuvin pentru fiecare dintre primele 3 nașteri sau, după caz, pentru primii 3 copii ai persoanelor aflate în una dintre situațiile prevăzute la art. 5 alin. 2, după data de 1 ianuarie 2006.
Acordarea indemnizației lunare a fost raportată prin art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 148/2005 la numărul copiilor născuți, iar nu la numărul nașterilor.
Normele metodologice prevăzute în art. 3 alin. 1 sunt în contradicție cu dispozițiile legale pentru aplicarea cărora au fost emise, deoarece definiția stabilită pentru naștere, ca element de referință în acordarea indemnizației lunare, creează o discriminare între persoanele aflate în situații identice, fără să există o justificare de ordin obiectiv.
nașterea ca reprezentând aducerea pe lume a unuia sau a mai multor copii vii, 3 alin. 1 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 148/2005 completează în mod nelegal actul normativ cu forță superioară în aplicarea căruia a fost adoptat și încalcă principiul egalității de tratament între copiii proveniți dintr-o sarcină simplă și multiplă.
Prin urmare, Curtea va admite excepția de nelegalitate și va constata nelegalitatea dispozițiilor art. 3 alin. 1 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, norme aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1025/2006.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Hotărăște:
Admite excepția de nelegalitate a dispozițiilor art. 3 alin. 1 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, norme aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1025/2006.
Constată nelegalitatea dispozițiilor art. 3 alin. 1 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, norme aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1025/2006.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 09.06.2009.
Președinte
--- -
Grefier
- -
și tehnoredactat:, 5 ex.
Președinte:Obreja Manolache IustinianJudecători:Obreja Manolache Iustinian
