Excepție nelegalitate act administrativ. Sentința 202/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA Nr. 202/F/CA/2009
Ședința publică de la 13 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Claudia Clonța
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea excepției de nelegalitate invocată de reclamantul Al Al în contradictoriu cu pârâții Oficiul Român pentru și Biroul pentru Sibiu.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reprezentantul Parchetului de pe lângă Curtea de APEL ALBA IULIA, procuror, lipsind părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că pârâtul Oficiul Român pentru a depus la dosar adeverința nr. -/20.09.2006 care a stat la baza emiterii Dispoziției de părăsire a teritoriului României nr. -/30.11.2006, precum și înscrisuri justificative - în câte două exemplare, fiecare.
Reprezentanta Parchetului de pe lângă Curtea de APEL ALBA IULIA învederează instanței că nu are alte cereri de formulat, împrejurare față de care, constatând cauza în stare de judecată, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentanta Parchetului de pe lângă Curtea de APEL ALBA IULIA solicită instanței admiterea excepției de nelegalitate, apreciind că Dispoziția de părăsire a teritoriului României nr. -/30.11.2006 nelegală și, în consecință, solicită a se dispune anularea acesteia.
CURTEA DE APEL
Asupra excepției de nelegalitate
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la Curtea de Apel București sub nr-, reclamantul Al Al a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Oficiul Român pentru anularea Deciziei nr. -/TD/S2/D3 din 28.11.2008.
Reclamantul a invocat la data de 16.06.2009, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Administrației și Internelor - Serviciul/ Biroul pentru Sibiu, excepția de nelegalitate a Dispoziției de părăsire a teritoriului României nr. -/30 11 2006.
În motivarea excepției de nelegalitate se susține că a părăsit teritoriul României imediat după miezul nopții zilei de 30.11.2006, la acel moment dreptul său de ședere fiind legal, iar dispoziția contestată a fost emisă în interiorul celor 60 de zile prevăzute de art. 58 alin.3 din OUG nr. 194/2002.
În drept s-au invocat prevederile art.4 alin.1 din Legea nr. 554/2004.
Prin Încheierea pronunțată la data de 16.06.2009 Curtea de Apel Bucureștia sesizat Curtea de APEL ALBA IULIA cu soluționarea excepției de nelegalitate.
Pârâtul Oficiul Român pentru a solicitat respingerea excepției ca neîntemeiată deoarece termenul de 2 zile acordat în vederea părăsirii teritoriului României nu reprezintă un drept de ședere, drept ce nu este influențat de data susținerii de către reclamant a examenului de specialitate.
Asupra excepției de față, instanța reține următoarele:
Prin Dispoziția de părăsire a teritoriului României nr. -/30 11 2006 emisă de pârâtul Oficiul / Biroul pentru Sibiu i s-a adus la cunoștință reclamantului obligația de părăsire a teritoriului țării în termen de 2 zile de la data luării la cunoștință despre măsura dispusă, întrucât are o zi de ședere ilegală (fila 11).
Motivul emiterii acestei dispoziții l-a constituit nepărăsirea teritoriului României de către reclamant la expirarea termenului de ședere conferit prin Adeverința nr. -/20 09 2006 emisă de același pârât, cu o valabilitate de 60 de zile.
În speță, deși actul sus-menționat îndeplinește condițiile referitoare la competența autorității emitente sau la respectarea procedurii și normelor de tehnică legislativă, instanța apreciază că nu sunt îndeplinite toate cerințele de legalitate.
Astfel, dispoziția de părăsire a teritoriului de către reclamant nu este conformă cu conținutul OUG nr. 194/2002, respectiv cu dispozițiile art. 80 alin.1 lit. a și nici cu scopul acestui act normativ.
Deși adeverința care a stat la baza dispoziției emisă de pârâtul Biroul pentru Sibiu a confirmat dreptul valabil de ședere al reclamantului până la data de 30.11.2006, valabilitatea expirând la ora 2400acestei zile, în mod greșit s-a apreciat la emiterea actului în raport de care s-a invocat nelegalitatea că, în 30.11.2006, reclamantul are deja o zi de ședere ilegală.
În condițiile în care ilegalitatea șederii în România a reclamantului a fost apreciată cu încălcarea prevederilor art.11 alin.1 din OUG nr. 195/2002, instanța reține că motivele de nelegalitate ale Dispoziției emisă de pârâtul Biroul pentru Sibiu sunt fondate, prin raportare la dispozițiile art.80 al.1 lit. a din actul normativ precizat.
În consecință, văzând și prevederile art.4 din Legea nr. 554/2004 instanța admite excepția de nelegalitate invocată de reclamant și constată nelegalitatea Dispoziției de părăsire a teritoriului României nr. -/30 11 2006 emisă de pârâtul Biroul pentru Sibiu.
Pentru aceste motive,
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția de nelegalitate invocată de reclamantul Al Al cu reședința în C, str. - nr.35, jud. D în contradictoriu cu pârâții Oficiul Român pentru cu sediul în B str. -. -. nr.2. sector 5 și Biroul pentru Sibiu cu sediul în Mun. Sibiu--6 jud. Sibiu și, în consecință:
Constată nelegalitatea Dispoziției de părăsire a teritoriului României nr. -/30 11 2006 emisă de pârâtul Biroul pentru Sibiu.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi 13. 10. 2009.
Președinte, Grefier,
- - - - -
Red.
Dact.AH/ex.6/30.09.2009
Președinte:Mariana Claudia ClonțaJudecători:Mariana Claudia Clonța
