Litigii curtea de conturi (legea nr.94/1992). Decizia 1584/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1584
ȘEDINȚA DIN CAMERA DE CONSILIU DE -IE 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Iuliana Rîciu JUDECĂTOR
-- -- JUDECĂTOR
-- - - JUDECĂTOR
GREFIER -
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din ședința public de la 02 iulie 2008, privind recursul formulat de reclamanții prin procurator și prin procurator, împotriva sentinței numărul 563 din data de 11 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr-
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică de la 02 iulie 2008, când cei prezenți au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din aceeași zi și care face parte integrantă din prezenta, iar instanța în vedere deliberării a amânat pronunțare pentru data de 08 iulie 2008.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr. 563/11.03.2008 a Tribunalului Gorj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal a fost respinsă ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamanții și în contradictoriu cu pârâții, Coroboianu membru în Comisia Locală de aplicare a Legii 18/1991, Primarul com., Parchetul de pe lângă Tribunalul Gorj, Comisia Locală de aplicare a Legii 18/1991 și Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor.
Au fost obligate reclamantele la 800 lei cheltuieli de judecată către pârâtul.
În motivare instanța a reținut că în raport de excepția autorității de lucru judecat invocată de pârâtul, aceasta este întemeiată, deoarece prin sentința nr. 5927 din 9.10.2006 a Judecătoriei Tg. J pronunțată în dosarul nr. 4883/2006 s-a dispus în mod definitiv și irevocabil cu privire la nulitatea absolută a autorizației de construire nr. 8/1995.
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs reclamantele la 27.05.2008, criticând-o pentru nelegalitate, arătând că în mod greșit instanța de fond a reținut existența autorității de lucru judecat deoarece nu există identitate de obiect, cauză și părți între cele două hotărâri.
S-a mai arătat că între părți au existat mai multe litigii în care au fost administrate probatorii, din care rezultă faptul că autorizația nr. 8/1995 este nulă absolut și că la dosarul de fond au fost depuse mai multe acte ce nu se mai regăsesc.
La dosar au fost depuse, în copie, adresa nr. 226 Primarului com., adresa nr. 268/13.04.2004 a Primăriei com., cerere adresată Primarului, adeverința nr. 1023/22.05.1995 a Consiliului Local, adresa nr. 1311/14.05.1997 a Consiliului Local, Hotărârea nr. 11/20.09.1991 Prefecturii Jud. G, adeverința nr. 4946/7.11.2002 a Comisiei Locale, schiță amplasament teren, raport de expertiză tehnică judiciară, decizia civilă nr. 810A/08.09.2005, decizia nr. 794/21.02.2006 a Curții de APEL CRAIOVA - Secția civilă, decizia nr. 1296/18.09.2006 a Tribunalului Gorj - Secția penală, sentința penală nr. 2725/15.06.2006 a Judecătoriei Tg. J, decizia nr. 358A/11.03.2003 a Tribunalului Gorj - Secția civilă, concluzii scrise, sentința civilă nr. 5927/09.10.2006 a Judecătoriei Tg.
La 01.07.2008 intimatul a depus la dosar întâmpinare, solicitând respingerea recursului și obligarea reclamantelor la plata cheltuielilor de judecată, arătând, în motivare,că instanța de fond a reținut corect că în cauză operează excepția autorității de lucru judecat în baza sentinței nr. 5927/9.10.2006 irevocabilă prin decizia nr. 229/31.01.2007 a Tribunalului Gorj.
Totodată, a fost invocată excepția nulității recursului, în baza art. 302 alin. 1 lit. c Cod pr. civilă deoarece nu menționează nici un motiv de nelegalitate din cele prev. de art. 304 Cod pr. civilă.
Pe fond arătat că înțelege să invoce excepția lipsei procedurii prealabile în baza Legii contenciosului administrativ.
La 2.07.2008 reclamantele au depus la dosar concluzii scrise, copia sentinței penale nr. 2775/15.06.2006 a Judecătoriei Tg. J, a deciziei nr. 1296/18.09.2006 a Tribunalului Gorj - Secția Penală.
Analizând în baza art. 137 Cod pr. civilă cu precădere excepția nulității recursului invocată de intimatul în baza art. 302 alin. 1 lit. c Cod pr. civilă Curtea apreciază că este nefondată, respingând-o, având în vedere dispoz. art. 3041Cod pr. civilă conform cărora"recursul declarat împotriva unei hotărâri care, potrivit legii, nu poate fi atacată cu apel nu este limitat la motivele de casare prev. în art. 304, instanța putând să examineze cauza sub toate aspectele".
Cu toate acestea, din analiza motivelor de recurs formulate de recurente se deduce că acestea invocă nelegalitatea hotărârii atacate pentru greșita reținere a excepției puterii de lucru judecat.
Analizând cauza, prin prisma acestor critici formulate în baza art. 3041Cod pr. civilă, Curtea apreciază recursul fondat pentru următoarele considerente:
Reținând în considerentele sentinței nr. 563/11.06.2008 a Tribunalului Gorj - Secția Comercială și de Contencios Administrativ că în cauză operează excepția autorității de lucru judecat instanța de fond nu a motivat în nici un fel această susținere, respingând acțiunea ca inadmisibilă.
Pentru a exista autoritate de lucru judecat trebuie întrunite condițiile art. 1201 Cod civil, respectiv că cea de a doua cerere de chemare în judecată să aibă aceeași obiect, să fie întemeiată pe aceeași cauză și să se poarte între aceleași părți, făcută de ele și împotriva lor în aceeași calitate.
Cum hotărârea instanței de fond nu cuprinde motivele pe care se sprijină, tribunalul limitându-se la a reține în susținerea soluției de respingere a acțiunii ca inadmisibilă, că există autoritate de lucru judecat, fără a arăta în considerentele hotărârii motivele de fapt și de drept care au dus la soluția pronunțată, așa cum prevede art. 261 alin. 1 pct. 5 Cod pr. civilă, o astfel de hotărâre face imposibilă analiza, în cadrul recursului, a legalității și temeiniciei sale, nemotivarea hotărârii, echivalând în fapt cu necercetare a fondului pricinii.
Prin urmare, se impune casarea sentinței nr563/11.03.2008 a Tribunalului Gorj, Secția Contencios administrativ și fiscal, având în vedere dispoz. art. 312 Cod pr. civilă și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe pentru cercetarea și analizarea în fapt și în drept a cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanții prin procurator și prin procurator, împotriva sentinței numărul 563 din data de 11 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr-.
Casează sentința și trimite cauza pentru rejudecare la aceeași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 08 Iulie 2008.
PREȘEDINTE: Iuliana Rîciu | JUDECĂTOR 2: Elena Canțăr | JUDECĂTOR 3: Sanda Lungu |
Grefier, |
red. Jud. S
Ex.3//02.09.2008
Jud. fond A
Gh.
Președinte:Iuliana RîciuJudecători:Iuliana Rîciu, Elena Canțăr, Sanda Lungu
