Litigii curtea de conturi (legea nr.94/1992). Decizia 933/2008. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizie nr. 933/
Ședința publică din 04 2008
Completul compus din:
- - Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI împotriva sentinței nr.654/19.12.2007 pronunțată de Tribunalul Mureș.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care se constată că dezbaterile au fost consemnate în încheierea de ședință din 28 octombrie 2008, când s-a amânat pronunțarea pentru data de azi 4 2008, încheiere ce face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA,
Asupra recursului de față,
Prin Sentința civilă nr. 654/19.12.2007 a Tribunalului Mureș, Secția Contencios administrativ și fiscal, s-a respins cererea Curții de Conturi a României, formulată în contradictoriu cu pârâtul, pentru aplicarea sancțiunii prev. de art. 128 din Legea nr. 94/1992, pentru abaterile constatate prin procesul verbal nr. 2/07.02.2006 încheiat de controlorii financiari din cadrul Camerei de Conturi jud.
În considerentele hotărârii atacate s-a reținut că prin procesul verbal cu numărul de mai sus, a fost reținută în sarcina pârâtului, în calitate de consilier al Consiliului mun. T M, că nu a comunicat informațiile solicitate în scris de către controlorii financiari. Termenul pentru transmiterea informațiilor a fost stabilit pentru data de 25.11.2005, dar au trecut 74 zile calendaristice de la acest termen și până la constatarea abaterii.
Procesul verbal a fost transmis Curții de Conturi pentru stabilirea amenzii, iar prin Decizia nr. 24/15.03.2006 a Completului de Consilieri de conturi al Curții de Conturi, s-a constatat săvârșirea abaterii, și s-a dispus obligarea acestuia la plata sumei de 37.000.000 lei, cu titlu de penalizări.
Recursul formulat de pârât a fost transmis spre soluționare prin Decizia nr. 1031/20.02.2007 a - Secția CAF, Tribunalului Mureș.
Legal investită, această instanță a reținut că într-adevăr, Curtea de Conturi are acces neîngrădit la acte, documente și informații necesare executării funcțiilor de control și jurisdicționale, dar și că persoanele care încalcă obligațiile instituite de art. 4 alin. 2 din Legea nr. 94/1992 se sancționează cu amendă civilă de 500.000 lei, pentru fiecare zi de întârziere.
S-a mai reținut că, în raport de modificările aduse Constituției, litigiile rezultate din activitatea Curții de Conturi sunt de competența instanțelor judecătorești specializate, și că dispozițiile din art. 128-129 din lege au devenit aplicabile, întrucât acestea se referă la abateri prevăzute în forma anterioară a legii și nu în forma rezultată după modificarea prin Constituție.
Impotriva acestei sentințe a declarat recurs în termenul legal, Curtea de Conturi a României, criticând hotărârea atacată ca nelegală, susținând în esență că instanța a făcut o greșită aplicare a legii, întrucât art. 4, 128 și 129 din Legea nr. 94/1992 sunt în vigoare și aplicabile în cauza dedusă judecății.
Prin concluziile scrise, pârâtul a solicitat respingerea recursului, ca nemotivat, împărtășind opinia exprimată în considerentele hotărârii atacate cu privire la inaplicabilitatea textelor de lege precitate. A mai susținut că instanța de judecată nu a fost legal sesizată de către Curtea de Conturi, ci de decizia instanța supreme; că nu s- respectat procedura de aplicare a sancțiunii administrative și nu în ultimul rând, că legiuitorul nu a prevăzut procedura de soluționare a litigiilor în fața instanțelor judecătorești.
Examinând hotărârea atacată, prin prisma acestor considerente, precum și din oficiu, potrivit art. 304 ind. 1 Cod procedură civilă, Curtea constată următoarele:
Este cert că, potrivit art. 4 alin. 1 din Legea nr. 94/1992, Curtea de Conturi are acces neîngrădit la acte, documente și informații necesare desfășurării funcțiilor de control și jurisdicționale, și că potrivit alin. 2 al aceluiași articol, orice persoană fizică s-au juridică supusă controlului are obligația legală să transmită informațiile deținute și solicitate de către C, la termenele stabilite de aceasta.
În aceeași ordine de idei, potrivit art. 128 din lege, încălcarea obligațiilor prev. de art. 4 alin. 2 din lege se sancționează cu amendă, pentru fiecare zi de întârziere, iar potrivit art. 129, abaterile de natura celei invocate a fi comisă în prezenta cauză, se constată de către controlorii Curții de Conturi, iar amenda se stabilește de colegiul jurisdicțional, conform art. 40.
În ceea ce privește competența soluționării cauzei, este de observat că potrivit art. 40 și 44 din lege, competența aparține colegiului jurisdicțional camerei de conturi județene, iar potrivit art. 54 din Lege, este de remarcat că, cauzele date în competența colegiilor jurisdicționale se judecă de către un singur JUDECĂTOR 1: Nemenționat
Or, revenind la modificările legislative, intervenite ca urmare a adoptării legii nr. 429/2003 (art. 140 din Constituție, modificat), este cert că instanța competentă să soluționeze pricina este tribunalul, urmând judeca în complet de unic judecător în primă instanță.
Or, hotărârea atacată a fost pronunțată exact de instanța competentă, în compunerea prevăzută de legiuitor. În aceste condiții, Curtea constată că motivele de recurs, așa cum au fost acestea formulate, nu sunt întemeiate, instanța de fond făcând o justă aplicare a legii, nefiind realizat în cauză motivul de nelegalitate prev. de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă. Pe de altă parte, după cum s-a susținut și de pârât în cuprinsul concluziilor scrise, recursul nu a fost motivat în drept și în fapt, motiv care obligă instanța să cerceteze cauza sub toate aspectele prin prisma efectului devolutiv al prezentului recurs. În aceste condiții, pentru că nu au fost identificate alte motive care să atragă reformarea hotărârii atacate, ca urmare examinării și din oficiu, aceasta va fi susținută, iar recursul promovat în cauză, va fi respins, potrivit art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI, cu sediul în B,--24, sector 1, împotriva sentinței nr.654/19.12.2007 pronunțată de Tribunalul Mureș în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, din 04 2008.
Președinte, - | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.
Dact. Sz.
2 exemplare
2 dec.2008
Jud.-fond.
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
