Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1.560/209
Ședința publică din data de 04 mai 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Augusta Chichișan
JUDECĂTOR 2: Mihaela Sărăcuț
JUDECĂTOR 3: Gheorghe Cotuțiu G -
GREFIER:- -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței civile nr. 70 din 12.01.2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Maramureș, în contradictoria cu intimata DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE M, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea nr. 188/1999) suspendare din funcție.
La apelul nominal făcut în cauză, la prima strigare, s-a prezentat recurentul, lipsă fiind intimata.
Procedura de citare este îndeplinită.
Recursul este timbrat cu 2 lei taxă judiciară de timbru și timbru judiciar de 0,15 lei.
S-a făcut referatul cauzei, după care, se constată că, în data de 16.03.2009 s-a înregistrat la dosarul cauzei întâmpinări din partea intimatei, prin care a solicitat respingerea recursului, din care un exemplar s-a comunicat cu recurentul.
Curtea, în urma deliberării, reținând că, abia la acest termen s-a comunicat cu recurentul întâmpinare, a dispus lăsarea cauzei la a doua strigare, pentru a da posibilitatea recurentului să lectureze întâmpinarea.
La a doua strigare a cauzei s-a prezentat recurentul, lipsă fiind pârâta.
Recurentul a depus la dosarul cauzei dovada achitării taxelor de timbru datorate pentru recurs, o adeverință de la intimată din care reiese că, are calitate de angajat eliberată la data de 22.01.2009, un răspuns primit de la intimată, prin adresa nr. 6091/8.04.2009 și fișa postului și a solicitat acordarea cuvântului pe fond, arătând că, nu mai are de formulat alte cereri în probațiune.
Curtea, în urma deliberării, constată că, nu mai sunt de invocat excepții prealabile sau de formulat alte cereri în probațiune, apreciază că, prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul recurentului asupra recursului promovat în cauză.
Recurentul a solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat, arătând că, a fost suspendat din funcție în data de 1.11.2008, într-o zi de sâmbătă, când era în concediu medical și nu i s-au plătit drepturile bănești pe perioada concediului medical.
CURTEA:
Asupra prezentului recurs constată:
Prin sentința civilă nr. 70 din 12 ianuarie 2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Maramureșa fost respinsă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul, împotriva deciziei nr. 603/31.10.2008 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice M, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE M.
Pentru a pronunța această hotărâre, analizând actele și lucrările dosarului, instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamantului, funcționar public în cadrul Direcției Generale a Finanțelor Publice M i-a fost suspendat raportul de serviciu prin Decizia nr. 603/31.10.2008 până la soluționarea irevocabilă a cauzei penale.
Decizia nr. 603 fost emisă anterior certificatului de concediu medical, depuse de reclamant în probațiune, certificat eliberat la data de 3.11.2008, pe baza procesului-verbal al Comisiei Disciplinare din cadrul pârâtei Direcția Generală a Finanțelor Publice
Cât privește temeiul de drept al emiterii acestei decizii acesta este indicat în cuprinsul deciziei respectiv dispozițiile art. 94 alin. 1 lit.
Potrivit acestei prevederi "raportul de serviciu se suspendă de drept" în cazul în care s-a dispus trimiterea în judecată pentru săvârșirea unei infracțiuni de natura celei prevăzute de art. 54 lit. h, respectiv o infracțiune de serviciu sau în legătură cu serviciul.
Decizia a fost emisă în baza dispozițiilor art. 86 alin. 2 din Legea nr. 188/1999 republicată privind Statutul funcționarilor publici, întrucât reclamantul a fost condamnat la 5 luni închisoare, cu suspendare, prin Decizia penală nr. 196/A/29.10.2008 pronunțată de Tribunalul Maramureș.
Fapta penală pentru care a fost condamnat reclamantul fiind "instigare la infracțiunea de furt calificat a unor bunuri, obiecte de inventar", respectiv monitor și calculator ale Administrației Finanțelor Publice Tg. L, unitate în care reclamantul își desfășoară activitatea. Prin adresa nr. 5.944/1.06.2007 Administrația Finanțelor Publice Tg. Lac omunicat Direcției Generale a Finanțelor Publice M că echipamentul de calcul sustras a fost recuperat, însă cercetările penale continuă.
În aceste condiții, instanța a apreciat că fapta reclamantului este "în legătură cu serviciul", întrucât reclamantul a instigat la furtul unor bunuri utilizate în activitatea proprie și necesare bunei desfășurări a activității celorlalți funcționari publici care i-au fost colegi.
Pentru aceste considerente, apreciind ca legală și temeinică decizia atacată, tribunalul a respins acțiunea reclamantului, conform dispozitivului.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, în termenul legal, reclamantul, solicitând admiterea lui, modificarea sentinței atacate, în sensul admiterii acțiunii sale și anularea deciziei nr. 603/2008 prin care a fost suspendat din funcție.
Dezvoltându-și motivele de recurs, reclamantul-recurent a pretins, în esență, că soluția primei instanțe este nelegală deoarece nu s-a ținut cont că suspendarea din funcție s-a dispus începând cu 1 noiembrie 2008 deși data respectivă a fost într-o zi de sâmbătă, iar când a luat cunoștința de aceasta se afla în concediu medical. De asemenea, nici până în prezent nu a primit decizia penală Curții de Apel Cluj privind condamnarea sa, iar decizia de suspendare din funcție a fost luată din răzbunare.
La rândul său, pârâta-intimată a formulat întâmpinare solicitând respingerea recursului ca nefondat, deoarece soluția primei instanțe este legală și temeinică, bazându-se pe Legea privind statutul funcționarilor publici.
Recursul declarat în cauză nu este întemeiat.
Astfel, analizând actele și lucrările dosarului din perspectiva motivelor de recurs, a apărărilor din întâmpinare a disp. art. 3041.pr.civ. în referire la art. 20 din Legea nr. 554/2004 modificată și completată precum și a prevederilor legale incidente, Curtea reține următoarele:
Potrivit art. 94 alin. (1) lit. m din Legea nr. 188/1999 modificată și completată, "Raportul de serviciu se suspendă de drept atunci când funcționarul public se află în una din următoarele situații:
)
m) în cazul în care s-a dispus trimiterea în judecată pentru săvârșirea unei infracțiuni de natura celor prev. la art. 54 lit. h".
în cazul de față, reclamantul având funcția de consilier superior clasa I la "Serviciul inspecție fiscală persoane fizice" în cadrul Activității de inspecție fiscală la Administrația Finanțelor Publice Tg. L, a fost condamnat la 5 luni închisoare cu suspendarea executării pedepsei pentru instigare la furt calificat a unor echipamente PC de la locul de muncă Administrația Finanțelor Publice Tg. L, ceea ce a condus la luarea deciziei nr. 603 din 31.10.2008 emisă de pârâta M pentru suspendarea acestuia din funcție.
Decizia respectivă, așa după cum a constatat și prima instanță, este legală și temeinică, fiind conformă cu dispozițiile legale mai sus citate și a fost luată la data de 31 octombrie 2008, suspendarea operând efectiv din 1 noiembrie 2008.
Faptul că decizia și-a produs efectele începând cu ziua de sâmbătă, nu afectează cu nimic legalitatea acesteia.
Nici motivul invocat de recurent că decizia s-ar fi emis când se afla în concediu medical nu este real.
Actele din dosar atestă fără putință de tăgadă că decizia a fost luată la 31 octombrie 2008, iar concediul medical al reclamantului a început abia la data de 3 noiembrie 2008.
Așa fiind, cum hotărârea primei instanțe este legală și temeinică în totalitate, iar motivele de recurs invocate în cauză nu au fost găsite întemeiate, pe baza dispozițiilor art. 312 alin. 1.pr.civ. în referire la art. 20 din Legea nr. 554/2004, modificată și completată prezentul recurs urmează a fi respins ca nefundat, cu consecința menținerii în întregime a sentinței atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul, domiciliat în Tg. L, str. - nr. 20, jud. M, împotriva sentinței civile nr. 70 din 12 ianuarie 2009, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Maramureș, pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 4 mai 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, GREFIER,
- - - - G - - -
Red.Gh.
Dact./2 ex./04.06.2009.
Jud.fond:.
Președinte:Augusta ChichișanJudecători:Augusta Chichișan, Mihaela Sărăcuț, Gheorghe Cotuțiu
