Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 100/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr- SENTINȚA Nr. 100/2008
Ședința publică de la data de 29 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mona Gabriela Ciopraga
Grefier - - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ, formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâții: MINISTERUL JUSTITIEI B, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, CURTEA DE APEL BACAU, TRIBUNALUL BACĂU, CONSILUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII.
La apelul nominal făcut în ședință publică, atât la prima cât și la a doua strigare, au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefier, după care:
Nefiind cereri de formulat în cauză sau alte chestiuni prealabile și constatând că prin acțiune s-a solicitat judecarea cauzei în lipsa părților în temeiul art. 242 alin. 2 din Codul d e procedură civilă, instanța constată cauza în stare de judecată, păstrând-o în pronunțare asupra excepției de necompetență materială.
- deliberând -
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la TRIBUNALUL BACĂU sub nr. 4318/110/3.06.2008 reclamanta a chemat în judecată pârâții Ministerul Justiției, Ministerul Finanțelor Publice, Curtea de APEL BACĂU, TRIBUNALUL BACĂU și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, în contradictoriu cu care a solicitat următoarele:
- stabilirea existenței situației de discriminare privind salarizarea funcționarilor publici din cadrul instanțelor judecătorești - în speță Curtea de APEL BACĂU, în comparație cu salarizarea funcționarilor publici de la Înalta Curte de Casație și Justiție;
- obligarea pârâților de restabilire a situației anterioare și plata drepturilor salariale aferente anexei nr. 1 din nr.OG 9/2008, pentru modificarea Nr.OG 6/2007, pentru perioada 21.02.2007 - 18.04.2008;
- obligarea Curții de APEL BACĂU de a efectua mențiunile necesare în carnetul de muncă;
- obligarea Ministerului Finanțelor Publice pentru virarea sumelor necesare achitării drepturilor cuvenite;
- acordarea drepturilor salariale în varianta actualizată cu indicele de inflație aplicabil la data executării hotărârii judecătorești;
- obligarea pârâților la plata eventualelor cheltuieli de judecată.
Din oficiu, TRIBUNALUL BACĂUa ridicat excepția necompetenței materiale, în temeiul dispozițiilor cuprinse în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2008, iar prin sentința civilă nr. 372 din 27.06.2008 a admis această excepție, declinându-și competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL BACĂU. pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut incidența art. alin.1 și art. II alin. 2 din OUG nr. 75/2008, precum și prevederile art. 2 și art. 3 din Codul d e procedură civilă.
La Curtea de APEL BACĂU cauza a fost înregistrată sub nr. 498/32/4.08.2008. Pentru termenul de astăzi părțile au fost citate cu mențiunea de a formula concluzii cu privire la competența materială în primă instanță a Curții de APEL BACĂU.
Verificându-și, la rândul său, competența de a soluționa acțiunea în primă instanță, curtea de apel constată următoarele:
Reclamanta este funcționar public la Curtea de APEL BACĂU, fiind salarizată potrivit Ordonanței Guvernului nr. 6/2007.
Prin art. I alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluționarea unor aspecte financiare în sistemul justiției a fost stabilită competența de soluționare, în primă instanță, a curților de apel doar pentru cererile având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, formulate de personalul salarizat potrivitOrdonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2006privind salarizarea și alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 45/2007, cu modificările și completările ulterioare, precum și potrivitOrdonanței Guvernului nr. 8/2007privind salarizarea personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, precum și din cadrul altor unități din sistemul justiției, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2007, cu modificările ulterioare.
Niciunul din cele două acte normative vizate de textul menționat nu reglementează salarizarea funcționarilor publici din cadrul instanțelor judecătorești. Astfel, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2006 reglementează, potrivit art. 1 alin. (1), salarizarea și alte drepturi ale membrilor Consiliului Superior al Magistraturii, ale judecătorilor de la Înalta Curte de Casație și Justiție, de la curțile de apel, tribunale și judecătorii, ale procurorilor de la parchetele de pe lângă aceste instanțe, ale magistraților-asistenți de la Înalta Curte de Casație și Justiție, ale personalului de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, potrivit Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și salarizarea și unele drepturi ale asistenților judiciari; Ordonanța Guvernului nr. 8/2007 reglementează salarizarea și alte drepturi ale personalului auxiliar de specialitate din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, astfel cum este definit la art. 3 din Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, cu modificările și completările ulterioare, precum și salarizarea și alte drepturi ale personalului de specialitate criminalistică și ale personalului care ocupă funcții auxiliare de specialitate criminalistică din cadrul Institutului Național de Expertize Criminalistice și al laboratoarelor de expertize criminalistice, precum și ale personalului de instruire fără specialitate juridică și ale personalului care ocupă funcții auxiliare din cadrul Institutului Național al Magistraturii și al Școlii Naționale de Grefieri. Potrivit art. 3 alin. (1) din Legea nr. 567/2004, ersonalul p. auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea este format din grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentariști, grefieri arhivari, grefieri registratori și grefieri informaticieni, iar conexe personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea sunt funcțiile de agent procedural, aprod și șofer.
Constatând, așadar, faptul că funcționarilor publici din cadrul instanțelor judecătorești nu le sunt aplicabile, în domeniul salarizării, actele normative la care se referă art. I din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2008 și ținând seama de faptul că acest din urmă text instituie o competență materială specială - neputând fi extinsă aplicarea sa unor situații care nu sunt prevăzute expres - curtea de apel își va declina, în temeiul art. 158 coroborat cu art. 159 pct. 2 din Codul d e procedură civilă, competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bacău. Această din urmă instanță este competentă să soluționeze cauza în temeiul art. 109 din Legea nr. 188/1999.
În conformitate cu art. 20 pct. 2 din Codul d e procedură civilă constată că între cele două instanțe s-a ivit un conflict negativ de competență, iar pentru soluționarea lui, curtea de apel va sesiza Înalta Curte de Casație și Justiție, ca instanță superioară celor două instanțe aflate în conflict.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Declină competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bacău.
Constată că există conflict de competență între TRIBUNALUL BACĂU și Curtea de APEL BACĂU și dispune trimiterea dosarului la Înalta Curte de Casație și Justiție, ca instanță de drept să judece conflictul.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 29.09.2008.
Președinte, - - - |
Grefier, - - |
Red.sent. Trib.Bc.-
Red.înch.Apel--
2 ex- 28.10.2008
Președinte:Mona Gabriela CiopragaJudecători:Mona Gabriela Ciopraga
