Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1094/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 1094/
Ședința publică de la 19 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 2: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 3: Vasile Susanu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în,-, jud. V, împotriva sentinței nr. 498 din 22.04.2009, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul INSPECTORATUL JUDEȚEAN AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ G, prin consilier juridic în baza delegației pe care o depune la dosar, lipsă fiind recurent .
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este motivat, timbrat, intimatul a depus concluzii scrise, după care;
Reprezentantul intimatului solicită comunicarea unui exemplar de pe motivele de recurs.
Curtea, lasă cauza la ordine și îi dă posibilitatea reprezentantului intimatului să studieze motivele de recurs și să-și formuleze apărarea.
La a doua strigare a cauzei a răspuns reprezentantul intimatului ca în precedent, lipsă fiind recurentul.
Reprezentantul intimatului solicită respingerea recursului apreciind că polițiștii - funcționari publici cu statut special sunt salarizați în baza OG 38/2003 și nu le sunt aplicabile dispozițiile actelor normative enumerate de recurent.
Mai arată că pentru polițiști nu există norma juridică care să dispună indexarea salariilor în cursul anului 2007.
Prin urmare, solicită respingerea recursului ca nefondat și cererii formulată de reclamantul.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința civilă nr. 498/22.04.2009 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-, s-a respins acțiunea în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul și pe pârât, având ca obiect "litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999)",ca nefondată.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut că prin actiunea inregistrata pe rolul acestei instante la data de 22.01.2009 contestatoarea a solicitat in contradictoriu cu intimata Casa de Asigurari de Sanatate G anularea deciziei nr.335 / 22.12.2008 prin care contestatoarea a fost sanctionata cu retrogradarea in functie publica pe o perioada de un an, cu diminuarea salariului de baza.
În perioada 4.07.-14.07.2008 reclamanta s-a aflat in concediu medical, revenind la serviciu incepand cu data de 18.07.2008.
La data de 15.07.2008, cu numai 3 zile inainte, intrase in vigoare HG nr.720/2008. La data de 14.07.2008, prin Ordinul CNAS nr.501 s-a aprobat si lista cu medicamente de care beneficiaza asiguratii conform acestui act normativ.
Prin urmare, in temeiul punctului 2,3 si 10 din fisa postului, contestatoarei ii revenea sarcina de a-si informa partenerii de contract - respective furnizorii de servicii farmaceutice - despre modificarile legislative inervenite si despre noua lista de medicamente, tocmai in scopul preveditii unor situatii de natura litigioasa.
Or, ca urmare a lipsei de informare, farmaciile au eliberat in continuare medicamente in temeiul unei hotarari de guvern din anul precedent, pana la data de 30.08.2008. S-a creat astfel intimatei un prejudiciu in valoare de 99.631,20 lei.
de situatia de fapt anterior descrisa, in mod correct s-a apreciat ca contestatoarea a incalcat cu vinovatie îndatoririle corespunzătoare funcției publice pe care o deține, astfel cum sunt descrise in fisa postului, ceea ce constituie abatere disciplinară și atrage răspunderea disciplinară a acesteia.
Sustinerile contestatoarei referitoare la descrierea insuficienta a faptelor imputate si a apararilor sale sunt nefondate. Astfel, comisia de disciplina s-a format cu respectarea prevederilor legale, niciunul dintre membrii acesteia neaflandu-se in situatiile de incompatibilitate prev. de art.13 si 14 din HG nr.1344/2007.
Contestatoarea a fost audiata pe larg in cadrul procedurii administrative, apararile sale fiind consemnate in procesul-verbal din 18.12.2008 (fila 9). De asemenea, contestatoarea si-a exprimat punctul de vedere asupra celor retinute in sarcina sa si in scris, aratand in detaliu motivele pentru care nu se considera vinovata. Acest inscris a fost inregistrat la data de 18.12.2008 si inaintat comisiei de disciplina, fiind respectata procedura prevazuta de art.30 din HG nr.1344/2007.
Analizand continutul deciziei nr.335/22.12.2008 ca act administrativ, instanta retine ca acesta nu cuprinde nici un motiv de nulitate absoluta. Decizia este motivata,corespunde situatiei de fapt retinute, sanctiunea a fost in mod legal aplicata. Mai mult, in cuprinsul deciziei se arata si ratiunea pentru care contestatoarei I -a fost aplicata sanctiunea prev. de art.77 pct.3 lit.d din legea nr.188/1999 si nu cea de la art.77 pct.3 lit. La individualizarea sancțiunii disciplinare s-a tinut seama de cauzele și gravitatea abaterii disciplinare, de împrejurările în care aceasta a fost săvârșită, de gradul de vinovăție și, in general, de toate datele necesare circumstanțierii abaterii săvârșite și a sancțiunii aplicate.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul cu următoarea motivare;
La data de 09.07.2009 arată că i s-a comunicat la domiciliu o sentință civilă care era adresată la adresa reală, dar era adresată altei persoane și anume pentru. Consideră că s-a strecurat o eroare în redactarea hotărârii acestuia, sens în care a trimis și la instanță un set de pe actele respective, reținând un exemplar pentru a face dovada.
Autoritatea contractantă a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Curtea analizând actele dosarului constată:
Într-adevăr în preambulul sentinței, expunerea începe cu faptul că se judecă acțiunea formulată de în contradictoriu cu intimata Casa de Asigurări de Sănătate G privind anularea deciziei nr. 335/22.12.2008.
Motivarea hotărârii se face tot pe baza analizei acestei decizii și a medicului în contradictoriu cu CAS G, pentru ca în dispozitivul hotărârii să se respingă acțiunea de contencios administrativ formulată de reclamantul, adică cel ce a promovat recursul de față.
În concluzie față de această situație, curtea constatând că instanța de fond a judecată o cauza privind reclamanta și a pronunțat o soluție în litigiul privind pe recurentul, în una și aceeași sentință civilă nr. 498/2009 a Tribunalului Galați și văzând că între motivare și dispozitiv există o vădită discrepanță, urmează ca pe temeiul disp.art. 312.pr.civ. să trimită cauza spre rejudecare în fond la aceeași instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul, domiciliat în,-, jud. V, împotriva sentinței nr. 498 din 22.04.2009, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Casează sentința nr. 498/2009 a Tribunalului Galați și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 19.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red./20.01.2010
Tehnored./2ex./29.01.2010
Fond -
Președinte:Mariana TrofimescuJudecători:Mariana Trofimescu, Dorina Vasile, Vasile Susanu
