Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1170/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 1170
Ședința publică de la 26 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâta DIRECȚIA PENTRU CULTURĂ, CULTE ȘI PATRIMONIU CULTURAL NAȚIONAL, cu sediul în Focșani, str.-, nr.1, județul V, împotriva sentinței civile nr.603/10.12.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit recurenta Direcția pentru Cultură, Culte și Patrimoniu Cultural Național, și intimații și.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează instanței că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care;
Curtea reține cauza spre soluționare.
CURTEA
A upra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Vrancea reclamanta a solicitat obligarea Direcției pentru Cultură și Culte și Patrimoniu Cultural Național V și în calitate de director executiv la plata drepturilor salariale decurgând din dispozițiile art.33 alin.3 din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, în calitate de membru al Comisiei Zonale a Monumentelor Istorice nr.2, la un spor salarial de 20% din indemnizația unui secretar de stat începând cu luna decembrie 2006 la zi și în continuare.
Tribunalul Vrancea prin sentința civilă nr.603/10 decembrie 2008 admis acțiunea obligând pârâții să calculeze și să plătească reclamantei indemnizația prev.de art.33 alin.3 din Legea nr.422/2001 începând cu decembrie 2006 la zi și în continuare cât timp va avea această calitate, sume actualizate cu indicele de inflație.
În motivare s-a reținut că reclamanta deține funcția de arhitect șef al Județului V și că a fost desemnată ca membru al Comisiei Zonale a Monumentelor Istorice nr.2 prin Ordinul Ministrului Culturii și cultelor nr.2434/25.10.2006.
Reține instanța că deși reclamanta a solicitat indemnizația prevăzută de lege pentru această din urmă calitate, plata acesteia i-a fost refuzată pe motiv că este funcționar public.
Reclamanta a depus precizări ale Agenției Naționale a Funcționarilor Publici în sensul că nu există incompatibilitate în privința sa, în referire la art.94 alin.21din Legea nr.161/2003, conform adresei nr.-/20.07.2007.
Dreptul la indemnizația solicitată este stabilit de lege prin art.33 alin.3 din Legea nr.422/2001, astfel că acțiunea sa a fost admisă.
Împotriva sentinței instanței de fond a declarat recurs Direcția Pentru Cultură, Culte și Patrimoniu Cultural Național V, în temeiul art.304 pct.9 Cod proc.civilă, în sensul că hotărârea pronunțată este lipsită de temei legal și a fost dată cu încălcarea sau aplicarea greșită a legii.
Se susține că deși starea de incompatibilitate a fost invocată în ce privește calitatea de membru a reclamantei în Comisia constituită în baza Legii nr.422/2001, instanța nu a clarificat temeinic această situație prin raportare la art.94/1 alin.2 din Legea nr.161/2003.
Instanța a folosit nepermis adresa nr.-/20.02.2007 a care nu clarifică situația de fapt dedusă judecății, tocmai pentru a nu-și depăși atribuțiile instituționale.
Se mai susține că sistarea indemnizației s-a făcut în momentul când ordonatorul de credite, respectiv Ministerul Culturii și Cultelor nu a mai finanțat plata indemnizației membrilor comisiei fără a comunica, precizări în acest sens.
Așa fiind, recurenta în calitate de ordonator terțiar de credite nu a mai avut temei legal pentru plata indemnizației.
Recursul s-a declarat în termen legal și a fost legal timbrat.
Recursul este nefondat.
Reclamanta astfel cum s-a reținut îndeplinește funcția de arhitect șef al Județului V, având statut de funcționar public și concomitent prin Ordin al Ministrului Culturii și Cultelor a fost desemnată membru al Comisiei Zonale a Monumentelor Istorice nr.2, în baza Legii nr.422/2001.
Aret.33 alin.3 din această lege prevede că membrii Comisiei Naționale a Monumentelor Istorice și a Comisiilor Zonale a Monumentelor Istorice primesc o indemnizație lunară, pentru lunile în care comisiile se întrunesc, reprezentând 20% din indemnizația lunară a unui secretar de stat, la care se adaugă decontarea cheltuielilor de participare la lucrările comisiilor.
Recurenta reproșează instanței de fond și implicit explică neonorarea acestei indemnizații pe faptul că, statutul de funcționar public al reclamantei este incompatibil cu acela de membru al Comisiei Zonale și că nu a fost depusă suficientă stăruință în lămurirea acestei situații, cu luarea în considerare a disp.art.94/1 alin.2 din Legea nr.161/2003.
Reclamanta a solicitat că în această chestiune să se pronunțe Agenția Națională a Funcționarilor Publici, iar demersul său este justificat, prin aceea că întreg aparatul funcționarilor publici se subordonează Agenției, în măsură să aducă ori de câte ori este nevoie, clarificările necesare.
Așa fiind, a comunicat cu adresa nr.-/20.07.2002 s-a pronunțat în sensul că participarea reclamantei în Comisia Zonală nu creează în privința sa o stare de incompatibilitate în sensul art.94/1 alin.2 din Legea nr.161/2003.
Pe baza acestei comunicări, reclamanta a primit cuvenita indemnizație pentru perioada 1 ianuarie 2007 - 31.12.2007 pentru a-i fi refuzat acest drept din anul 2008.
Reclamanta a făcut dovada incompatibilității celor două activități precum și a temeiului legal de acordare a indemnizației, argumente solide și suficiente pentru instanța de fond în sensul admiterii acțiunii.
Acestor dovezi, recurenta nu a opus apărări convingătoare și pertinente, făcând simple deducții, astfel că pe bună dreptate instanța de fond analizând susținerile reclamantei, a apreciat că ele confirmă o stare de drept legală.
Față de cele expuse, Curtea văzând și art.312 Cod proc.civilă, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de declarat de pârâta DIRECȚIA PENTRU CULTURĂ, CULTE ȘI PATRIMONIU CULTURAL NAȚIONAL, cu sediul în Focșani, str.-, nr.1, județul V, împotriva sentinței civile nr.603/10.12.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 26 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - cf.art.261 PREȘEDINTE, | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red./20.01.2010
Tehno ZE/20.01.2010
Ex.5
Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Dorina Vasile, Mariana Trofimescu
