Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 122/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 122
Ședința publică de la 21 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamantul, domiciliat în F,-, jud. V, în contradictoriu cu pârâții ADMINISTRAȚIA NAȚIONALA A PENITENCIARELOR - PENITENCIARUL FOCȘANI, cu sediul în comuna, jud. V și ADMINISTRAȚIA NAȚIONALA A PENITENCIARELOR, cu sediul în B, sector 2,-, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul, lipsă fiind pârâții ADMINISTRAȚIA NAȚIONALA A PENITENCIARELOR - PENITENCIARUL FOCȘANI și ADMINISTRAȚIA NAȚIONALA A PENITENCIARELOR B,
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care;
Întrebat fiind, reclamantul precizează că nu mai are alte cereri.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reclamantul învederează instanței că potrivit disp. art. 63 alin. 4 din Legea nr. 293/28.06.2004, privind statutul funcționarilor publici cu statut special din Administrația Națională a Penitenciarelor, "sancțiunea disciplinară se aplică în maximum 60 de zile calendaristice de la sesizarea abaterii, dar nu mai târziu de un an de la comiterea faptei".
Arată că actul de sesizarea a fost remis la data de 14 ianuarie 2008 de către comisarul șef de penitenciar - C
Decizia de sancționare nr. 161 fost emisă abia în data de 20.03.2008, cu depășirea termenului legal stipulat.
Pentru motivele expuse oral și în acțiunea formulată, solicită anularea deciziei nr. 161/20.03.2008 cu consecința desființării tuturor sancțiunilor.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu Administrația Națională a Penitenciarelor - și PENITENCIARUL FOCȘANI.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin decizia nr. 161/20.03.2008 Directorul general al a dispus sancționarea reclamantului, comisar de penitenciar din cadrul Penitenciarului Focșani cu diminuarea drepturilor salariale cu 10% pe trei luni datorită neglijenței și superficialității manifestate în îndeplinirea manifestate atribuțiilor de serviciu. Această decizie s-a întemeiat pe referatul nr. -/11.03.2008 emis de Comisia de Disciplină din cadrul
Prin acțiunea de față, reclamantul a solicitat desființarea acestei decizii invocând atât motive de nelegalitate cât și de netemeinicie a deciziei contestate.
Astfel, acesta a susținut în primul rând că decizia a fost emisă cu depășirea termenului de 60 de zile prevăzut de art. 63 alin. 4 din Legea nr. 293/2004, susținere a cărei analiză face inutilă analizarea celorlalte motive.
În dovedirea susținerilor sale, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Din decizia contestată rezultă că reclamantului i-a fost aplicată sancțiunea disciplinară a diminuării drepturilor salariale cu 10% pe trei luni datorită neglijenței și superficialității dovedite în exercitarea atribuțiunilor de serviciu.
Din referatul Comisiei de disciplină din cadrul nr. -/3.03.2008 rezultă că s-a stabilit răspunderea disciplinară a reclamantului, urmare sesizării din 14 ian 2008 comisarului șef al Penitenciarului Focșani.
Prin întâmpinare, a solicitat respingerea acțiunii de față cu motivarea că a fost respectat termenul de 5 zile în care a fost emisă decizia de sancționare, față de data sesizării directorului și prevăzut de art. 33 alin. 5 din Regulamentul aprobat prin Ordinul nr. 2856/C/2004
Analizând întregul material probator administrat în cauză Curtea apreciază că acțiunea este fondată urmând să o admită ca atare.
Potrivit art.1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a- rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut prin lege se poate adresa instanței judecătorești competente pentru realizarea în concret a dreptului său. În cauza dedusă judecății, reclamantul a făcut dovada existenței unui drept proteguit de lege, așa încât soluția de admitere a acțiunii sale se impune curtea urmând a primi excepția de tardivitate invocată de acesta.
Potrivit art. 63 alin. 4 din Legea nr. 293/2004, sancțiunea disciplinară se aplică în maximum 60 de zile calendaristice de la data sesizării abaterii dar nu mai târziu de un an.
La data de 14 ianuarie 2008 comisarul șef al Penitenciarului Focșania sesizat comisia de disciplină asupra abaterilor reclamantului, pe care a investit-o cu acțiunea disciplinară. Așa fiind, de la această dată a început să curgă termenul de 60 de zile care a expirat la data de 14 martie 2008.
Deși comisia de disciplină a sesizat directorul acestei instituții la data de 3 martie, acesta a emis decizia de sancționare abia la data de 20 martie 2008, cu depășirea termenului de 60 de zile susmenționat.
Pentru aceste considerente, primind excepția invocată de reclamant, Curtea va admite acțiunea și va anula ca tardivă decizia contestată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în F,-, jud. V, în contradictoriu cu pârâții ADMINISTRAȚIA NAȚIONALA A PENITENCIARELOR - PENITENCIARUL FOCȘANI, cu sediul în comuna, jud. V și ADMINISTRAȚIA NAȚIONALA A PENITENCIARELOR, cu sediul în B, sector 2,-, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea nr.188/1999).
Anulează ca tardivă Decizia nr. 161/20.03.2008 emisă de directorul general al Administrației Națională a Penitenciarelor
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 21 Octombrie 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. Ap./13.01.2009
Tehnored. /5 Ex./13.01.2009
Comunicat 3 ex./14.01.2009
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
