Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 126/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, DE
CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 126
ȘEDINȚA PUBLICĂ D- 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Violeta Chiriac JUDECĂTOR
- --GREFIER
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții și în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, TRIBUNALUL BACĂU, CURTEA DE APEL BACĂU.
La apelul nominal făcut în ședință publică s-a constatat lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S_a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Instanța constată că pârâtul Ministerul Justiției a depus la dosar note scrise, prin care s-a invocat excepția de necompetență materială a Curții de APEL BACĂU. De asemenea reclamanții au depus la dosar cerere prin care solicită suspendarea cauzei față de faptul că au formulat cerere de strămutare.
Instanța, cu privire la cererea de suspendare, față de faptul că nu s-a făcut dovada că Înalta Curte de Casație și Justiție a dispus suspendarea judecării cauzei, nici nu s-a făcut dovada înregistrării cererii de strămutare, reclamanții nedepunând certificat de soluție în acest sens, apreciază că nu sunt motive pentru suspendarea cauzei.
Având în vedere că părțile au fost citate cu mențiunea de a pune concluzii cu privire la excepția necompetenței materiale a acestei instanțe și faptul că această excepție primează, s-au declarat dezbaterile închise cauza rămânând în pronunțare pe această excepție.
CURTEA
DELIBERÂND:
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr- reclamantele și au chemat în judecată pârâții Ministerul Justiției, Ministerul Economiei și Finanțelor Publice, Curtea de APEL BACĂU, Tribunalul Bacău, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați pârâții ca începând cu data de 01.01.2007 și în continuare să calculeze și să plătească sumele reprezentând drepturi bănești cuvenite și neachitate, respectiv sporul de fidelitate, majorarea salariului de bază cu 5%, acordarea asistenței medicale, medicamente și proteze gratuite, decontarea integrală a contravalorii transportului în perioada concediului de odihnă, concediul de odihnă de 30 de zile lucrătoare, acordarea îndemnizației de concediu, respectiv prima egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, actualizate cu rata inflației la data plății efective, obligarea pârâtului TRIBUNALUL BACĂU la evidențierea în carnetele de muncă a evoluției profesionale și veniturilor realizate.
Având în vedere faptul că în cursul soluționării cauzei a fost emisă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2008, TRIBUNALUL BACĂU ridicat din oficiu excepția necompetenței materiale a tribunalului.
Prin sentința civilă nr. 404/15.09.2008 TRIBUNALUL BACĂUa admis această excepție, declinându-și competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL BACĂU.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut aplicabilitatea art. alin. 1 și art. II alin. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2008, precum și dispozițiile art. 2, art. 3 și art. 158 din Codul d e procedură civilă.
La Curtea de APEL BACĂU cauza a fost înregistrată sub nr. 644/32/06.10.2008. Pentru termenul de astăzi părțile au fost citate cu mențiunea de a formula concluzii cu privire la competența materială în primă instanță a Curții de APEL BACĂU.
Verificându-și, la rândul său, competența de a soluționa acțiunea în primă instanță, curtea de apel constată următoarele:
Reclamanții sunt funcționari publici în cadrul Tribunalului Bacău în funcția de consilier, fiind salarizați potrivit Ordonanței Guvernului nr. 6/2007.
Prin art. I alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluționarea unor aspecte financiare în sistemul justiției a fost stabilită competența de soluționare, în primă instanță, a curților de apel doar pentru cererile având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, formulate de personalul salarizat potrivitOrdonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2006privind salarizarea și alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 45/2007, cu modificările și completările ulterioare, precum și potrivitOrdonanței Guvernului nr. 8/2007privind salarizarea personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, precum și din cadrul altor unități din sistemul justiției, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2007, cu modificările ulterioare.
Nici unul din cele două acte normative vizate de textul menționat nu reglementează salarizarea funcționarilor publici din cadrul instanțelor judecătorești. Astfel, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2006 reglementează, potrivit art. 1 alin. (1), salarizarea și alte drepturi ale membrilor Consiliului Superior al Magistraturii, ale judecătorilor de la Înalta Curte de Casație și Justiție, de la curțile de apel, tribunale și judecătorii, ale procurorilor de la parchetele de pe lângă aceste instanțe, ale magistraților-asistenți de la Înalta Curte de Casație și Justiție, ale personalului de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, potrivit Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și salarizarea și unele drepturi ale asistenților judiciari; Ordonanța Guvernului nr. 8/2007 reglementează salarizarea și alte drepturi ale personalului auxiliar de specialitate din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, astfel cum este definit la art. 3 din Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, cu modificările și completările ulterioare, precum și salarizarea și alte drepturi ale personalului de specialitate criminalistică și ale personalului care ocupă funcții auxiliare de specialitate criminalistică din cadrul Institutului Național de Expertize Criminalistice și al laboratoarelor de expertize criminalistice, precum și ale personalului de instruire fără specialitate juridică și ale personalului care ocupă funcții auxiliare din cadrul Institutului Național al Magistraturii și al Școlii Naționale de Grefieri. Potrivit art. 3 alin. (1) din Legea nr. 567/2004, ersonalul p. auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea este format din grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentariști, grefieri arhivari, grefieri registratori și grefieri informaticieni, iar conexe personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea sunt funcțiile de agent procedural, aprod și șofer.
Constatând, așadar, faptul că funcționarilor publici din cadrul instanțelor judecătorești nu le sunt aplicabile, în domeniul salarizării, actele normative la care se referă art. I din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2008 și ținând seama de faptul că acest din urmă text instituie o competență materială specială - neputând fi extinsă aplicarea sa unor situații care nu sunt prevăzute expres - curtea de apel își va declina, în temeiul art. 158 coroborat cu art. 159 pct. 2 din Codul d e procedură civilă, competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bacău.
În conformitate cu art. 20 pct. 2 din Codul d e procedură civilă constată că între cele două instanțe s-a ivit un conflict negativ de competență, iar pentru soluționarea lui, curtea de apel va sesiza Înalta Curte de Casație și Justiție, ca instanță superioară celor două instanțe aflate în conflict.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de APEL BACĂU - secția contencios administrativ.
Declină competența de soluționare a cauzei privind acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții și în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, TRIBUNALUL BACĂU, CURTEA DE APEL BACĂU, în favoarea Tribunalului Bacău - secția contencios administrativ.
Constată ivit conflictul negativ de competență, trimite cauza pentru soluționarea conflictului Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi 4.11.2008.
PREȘEDINTE, GREFIER
- - - -
Red.
Tehnored./27.11.2008
Ex.2
Președinte:Violeta ChiriacJudecători:Violeta Chiriac, Viorica Zaharia
