Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1273/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.1273
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 11.05.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
JUDECĂTOR 2: Bulancea Diana Magdalena
JUDECĂTOR - -
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de reclamantul - PRIN SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR PRO împotriva sentinței civile nr.511/10.02.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX - de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimata pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B prin consilier juridic cu delegație la dosar, lipsind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că intimații pârâți au depus la dosar la data de 30.04.2009 și 06.05.2009 întâmpinări.
Curtea pune în discuție excepția nulității recursului invocată de intimatul pârât Ministerul Administrației și Internelor prin întâmpinare.
Intimata pârâta DGPMB, prin consilier juridic, solicită admiterea excepției nulității recursului.
Curtea acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Intimata pârâtă, prin consilier juridic, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței recurate ca fiind temeinică și legală.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalul București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal reclamantul - prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro ", a solicitat în contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Direcția Generală de Poliție Municipiul B, repararea prejudiciului cauzat ca urmare a discriminării prin neacordarea majorărilor salariale de 5% începând cu 1.01.2007, cu 2% prin neacordarea majorărilor salariale de 5% începând cu 1.01.2007, cu 2% începând cu data de 1.04.2007 și cu 11/ începând cu 1.10.2007, plata dobânzii legale până la efectuarea plății, indexarea sumelor datorate începând cu momentul nașterii dreptului la despăgubire și până la momentul efectuării plății efective a drepturilor salariale.
Prin sentința civilă nr.511/10.02.2009 pronunțată de Tribunalul București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal a fost respinsă ca neîntemeiată acțiunea reclamantului, instanța de fond reținând faptul că nici unul din actele normative invocate în susținerea cererii, nu se referă la categoria polițiștilor, fiind aplicabile strict personalului indicat expres în cuprinsul acestora.
Împotriva acestei sentințe,în termen legal a formulat recurs reclamantul prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro ", criticând-o ca nelegală și netemeinică.
În motivarea recursului formulat, recurentul reclamant a susținut în esență că instanța de fond a interpretat și reținut în mod greșit faptul că polițiștii ar fi excluși de la indexarea salariilor, deși aceasta s-a aplicat funcționarilor publici, întrucât potrivit dispozițiilor legii speciale OG 38/2003 se prevede indexarea salariilor polițiștilor în baza reglementărilor, care privesc salarizarea personalului din sectorul bugetar.
A mai susținut recurentul că în mod greșit a reținut instanța de fond faptul că acțiunea ar fi fost întocmită pe dispozițiile OG 10/2007, aceasta fiind dată cu titlu de exemplu, ci pe disp.OG 6/2007.
În drept au fost invocate disp.art.3041cod pr.civ. Lg.232/2007, OG 6/2007, OG 38/2003.
Intimații Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Direcția Generală de Poliție Municipiul B au formulat întâmpinări prin care au invocat excepția nulității cererii de recurs formulate, arătând că recurentul reclamant nu a indicat hotărârea judecătorească pe care o atacă, iar pe fondul cererii de recurs au solicitat respingerea acesteia și menținerea hotărârii pronunțate de către instanța de fond ca legală și temeinică.
În temeiul disp.art.137 alin.1 cod pr.civ. Curtea a examinat cu prioritate excepția invocată de către intimați, excepție pe care urmează a respinge ca neîntemeiată având în vedere că prin cererea de recurs formulată a fost indicat numărul dosarului în care a fost pronunțată sentința atacată astfel că nu se poate reține că s-a produs o vătămare a interesului intimaților, sau o încălcare a disp.art.302 al.1 lit.b) cod pr.civ.
Analizând sentința atacată în raport de criticile formulate, de dispozițiile legale incidente în cauză, cât și în temeiul disp.ar.3041cod pr.civ. Curtea constată că recursul formulat în cauză este nefondat.
Curtea reține că prin sentința pronunțată instanța de fond a făcut o corectă aplicare a dispozițiilor legale, reținând că acțiunea recurentului reclamant vizând acordarea unor indexări salariale este neîntemeiată, fiind invocate prevederi legale care nu îi sunt aplicabile acestuia.
Astfel cum rezultă din probatoriul administrat în cauză cât și din cererea de chemare în judecată, recurentul reclamant are calitatea de funcționar public cu statut special, fiind polițist, iar salarizarea acestuia se face în conformitate cu disp. OG 38/2003, privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, act normativ care nu prevede acordarea indexărilor salariale pretinse de acesta, indexări aplicabile doar personalului expres prevăzut de disp.OG nr.6 și nr.10/2007.
Criticile recurentului reclamant referitoare la discriminare prin excluderea de la aplicarea acestor prevederi legale a polițiștilor, sunt nefondate, instanța de fond reținând în mod corect în baza deciziei nr.821/2008 a Curții Constituționale faptul că instanțele judecătorești nu au competența de a anula ori de a refuza aplicarea unor acte normative cu putere de lege, pe considerentul că sunt discriminatorii și/ori să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară.
Nici criticile recurentului referitoare la pronunțarea unor hotărâri judecătorești prin care au fost acordate drepturi similare cu cele solicitate prin acțiune, nu pot fi reținute având în vedere faptul că practica judiciară nu constituie izvor de drept.
Astfel fiind, Curtea în temeiul disp.art.312 al.1 cod pr.civ. va respinge recursul formulat ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge excepția nulității recursului.
Respinge ca nefondat recursul formulat de reclamantul - PRIN SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR PRO împotriva sentinței civile nr.511/10.02.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX - de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 11.05.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Red.DD GREFIER
EF/2ex.
2.06.2009
Tr.-9
Jud. LP
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria, Bulancea Diana Magdalena
