Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1336/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1336
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE -IE 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Iuliana Rîciu JUDECĂTOR
-- -- JUDECĂTOR
-- - - JUDECĂTOR
GREFIER -
x
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta DGFP D, împotriva sentința 223 din data de 31 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns consilier juridic pentru recurenta pârâta DGFP D și avocat pentru intimatul reclamant.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, arătându-se că recursul a fost declarat în termenul legal, că s-a depus la instanța a cărei hotărâre se atacă, potrivit art. 302 și este scutit de taxa de timbru.
S-a arătat că intimatul reclamant nu a depus întâmpinare.
Curtea, apreciind cauza în stare de judecare s-a acordat cuvântul părții prezente pentru a pune concluzii asupra recursului de față;
Consilier juridic pentru recurenta pârâta DGFP D, solicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii și menținerii actelor contestate, întrucât reclamantul era obligat să depună certificatul medical la registratură nu la secretariatul Comisiei de disciplină și implicit membri acesteia nu aveau cunoștință de respectivul certificat medical.
Avocat pentru intimatul reclamant, solicită respingerea recursului și menținerea sentinței recurate ca fiind legală și temeinică, întrucât reclamantul nu a dat curs invitației de a se prezenta la Comisia de disciplină, întrucât la aceea dată se afla în concediu medical, conform certificatului medical nr.-, înregistrat la unitate sub nr.49596 din 13.06.2007, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Prin acțiunea formulată la Tribunalul Dolj, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta DGFP D, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea deciziei nr. 271/29.06.2007 prin care a fost sancționat disciplinar și obligarea intimatei la restituirea sumelor reținute din drepturile salariale în procent de 20% pentru lunile Iunie - August 2007.
În motivare a arătat că îndeplinește funcția de inspector principal clasa I treapta 2 în cadrul Serviciului Colectare și executare Silită persoane fizice al C din structura DGFP Prin sesizarea nr. 48883/11.06.2007 șeful serviciului și șeful adjunct al C au solicitat Comisiei de Disciplină ca reclamantul să fie cercetat pentru neglijență în rezolvarea lucrărilor și pentru refuzul de a îndeplini atribuțiile de serviciu. Comisia de disciplină a dispus prin înștiințarea nr. 116/11.06.2007 să fie prezent la data de 15.06.2007 ora 10,00 la sediul DGFP D pentru cercetarea cauzei, însă la data respectivă se afla în concediu medical.
La data de 23.11.2007 intimata a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii.
Prin sentința nr.223 din 31 ianuarie 2008, Tribunalul Dolja admis acțiunea reclamantului, a anulat decizia nr.271 din 29 iunie 2007, emisă de DGFP D și a obligat intimata să restituie reclamantului sumele reținute din drepturile salariale în procent de 20% pentru lunile iunie, iulie și august 2007.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că decizia de sancționare este nelegală, având în vedere disp. art. 78 alin 3 din Legea 188/1999, potrivit cărora sancțiunile disciplinare nu pot fi aplicate decât după o cercetare prealabilă a faptei săvârșite și după audierea celui în cauză.
A constatat prima instanță că pârâta nu a făcut dovada că reclamantul a fost audiat în scris sau chiar a refuzului de a se prezenta la audieri sau de a semna o declarație cu privire la abaterile disciplinare, materializate prin întocmirea unui proces verbal în acest sens și că unitatea nici nu putea produce asemenea dovezi, atâta timp cât contestatorul se afla în concediu medical.
S-a reținut că decizia de sancționare a reclamantului este nelegală, fiind emisă cu încălcarea dreptului la apărare, acesta suferind o vătămare ce nu poate fi înlăturată fiind lipsit de drepturile bănești reținute de intimată pe lunile iunie, august 2007.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta DGFP
A precizat că a fost convocat la Comisia de disciplină cu adresa nr.116/11.06.2007, reclamantul semnând de primirea acesteia și că certificatul medical nu a fost adus la cunoștința comisiei de disciplină, așa cum ar fi fost firesc, deoarece fusese invitat la această comisie.
S-a arătat că în raport de faptul că reclamantul intimat nu a înștiințat comisia de disciplină despre existența concediului medical, s-au aplicat prevederile art.31 din HG 1210/2003, în sensul că lipsa sa a fost considerată nejustificată, așa încât desfășurarea ședinței nu era împiedicată.
S-a motivat și în sensul că greșita a reținut instanța de fond că nu ar exista propunerea comisiei de disciplină cu privire la sancțiunea aplicată, deoarece raportul comisiei conține o astfel de propunere privind diminuarea drepturilor salariale cu 20% pe 3 luni.
A precizat că fondul cauzei nu a fost analizat, în sensul că reclamantul nu și-a îndeplinit sarcinile curente prevăzute în fișa postului.
Examinând recursul, Curtea îl găsește nefondat.
Reclamantului, inspector principal clasa I treapta 2 în cadrul Serviciului colectare și executare silită persoane fizice al C i-a fost aplicată sancțiunea disciplinară a diminuării salariului cu 20% pe o perioadă de 3 luni pentru neglijență în rezolvarea lucrărilor.
Soluția adoptată de instanța de fond și criticată în prezenta cauză este întemeiată, deoarece intimata nu a făcut dovada convocării reclamantului la audieri, așa încât decizia a fost emisă cu încălcarea dreptului la apărare, precum și a prevederilor art.78 alin.2 și 3 din Legea 188/1999
Având în vedere cele expuse, urmează ca în baza art.312 Cod pr.civilă, recursul să fie respins, sentința primei instanțe fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de pârâta DGFP D, împotriva sentința 223 din data de 31 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 11 Iunie 2008
PREȘEDINTE: Iuliana Rîciu | JUDECĂTOR 2: Elena Canțăr | JUDECĂTOR 3: Sanda Lungu |
Grefier, |
Judecători:Iuliana Rîciu, Elena Canțăr, Sanda Lungu
