Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 138/2008. Curtea de Apel Bacau

Comentarii

0

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL BACĂU

SECȚIA COMERCIALĂ, CONTENCIOS

ADMINISTRATIV SI FISCAL

Dosar nr- Sentința nr. 138/2008

Ședința publică de la 18 2008

Completul compus din:

PREȘEDINTE: Violeta Chiriac judecător

Grefier - -

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

La ordine a venit spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta, și în contradictoriu cu pârâții Parchetul de pe lângă Curtea de APEL BACĂU, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și Ministerul Economiei și Finanțelor.

La apelul nominal făcut în ședința publică părțile au fost lipsă la prima ca și la a doua strigare a cauzei.

Procedură legal îndeplinită.

S-a făcut referatul oral asupra cauzei, după care:

După verificarea actelor dosarului, instanța constată cauza în stare de judecată și având în vedere că părțile au fost legal citate cu mențiunea de a formula concluzii pe excepția de necompetență materială a instanței, a fost reținută cauza în pronunțare pe excepția arătată.

C UR TEA

- Deliberând -

Asupra acțiunii în contencios administrativ de față constată următoarele:

Prin cererea înregistrată sub nr- reclamanții, precum și intervenienții în nume propriu, au chemat în judecată pârâții Ministerul Economiei și Finanțelor Publice, Parchetul de pe lângă Curtea de APEL BACĂU, Parchetul de pe lângă Tribunalul Bacău și Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați pârâții, începând cu data de 01.01.2005 să le calculeze și să le plătească următoarele drepturi salariale actualizate cu rata inflației la data plății, precum și pe viitor: sporul de fidelitate în procent de 20% în raport de vechimea în funcția de specialitate, majorarea salariului de bază cu 5%, acordarea salariului de merit în procent de 20% aplicat la salariul de bază brut pentru 25% din numărul de posturi prevăzut în statul de funcții aferent funcționarilor publici, premiul anual prevăzut de art. 34 al. 1 din Legea nr. 50/1996, decontarea contravalorii transportului, asistență medicală, medicamente și proteze gratuite, concediu de odihnă plătit de 30 de zile lucrătoare, pensie de serviciu în cuantum de 80% din venitul brut realizat în ultima lună de activitate înaintea pensionării, îndemnizația egală cu trei salarii de bază de încadrare lunare brute.

Având în vedere faptul că în cursul soluționării cauzei a fost emisă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2008, Tribunalul Bacău ridicat din oficiu excepția necompetenței materiale a Tribunalului.

Prin sentința civilă nr. 456/25.09.2008 Tribunalul Bacăua admis această excepție, declinându-și competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL BACĂU.

Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut aplicabilitatea art. alin. 1 și art. II alin. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2008, precum și dispozițiile art. 2, art. 3 și art. 158 din Codul d e procedură civilă.

La Curtea de APEL BACĂU cauza a fost înregistrată sub nr. 643/32/06.10.2008. Pentru termenul de astăzi părțile au fost citate cu mențiunea de a formula concluzii cu privire la competența materială în primă instanță a Curții de APEL BACĂU.

Verificându-și, la rândul său, competența de a soluționa acțiunea în primă instanță, curtea de apel constată următoarele:

La data formulării acțiunii reclamanții erau funcționari publici în cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Bacău și ai Parchetului de pe lângă Curtea de APEL BACĂU, fiind salarizați potrivit Ordonanței Guvernului nr. 6/2007, iar drepturile sunt solicitate începând cu data de 1.01.2005

Prin art. I alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluționarea unor aspecte financiare în sistemul justiției a fost stabilită competența de soluționare, în primă instanță, a curților de apel doar pentru cererile având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, formulate de personalul salarizat potrivitOrdonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2006privind salarizarea și alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 45/2007, cu modificările și completările ulterioare, precum și potrivitOrdonanței Guvernului nr. 8/2007privind salarizarea personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, precum și din cadrul altor unități din sistemul justiției, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2007, cu modificările ulterioare.

Nici unul din cele două acte normative vizate de textul menționat nu reglementează salarizarea funcționarilor publici din cadrul instanțelor judecătorești. Astfel, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2006 reglementează, potrivit art. 1 alin. (1), salarizarea și alte drepturi ale membrilor Consiliului Superior al Magistraturii, ale judecătorilor de la Înalta Curte de Casație și Justiție, de la curțile de apel, tribunale și judecătorii, ale procurorilor de la parchetele de pe lângă aceste instanțe, ale magistraților-asistenți de la Înalta Curte de Casație și Justiție, ale personalului de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, potrivit Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și salarizarea și unele drepturi ale asistenților judiciari; Ordonanța Guvernului nr. 8/2007 reglementează salarizarea și alte drepturi ale personalului auxiliar de specialitate din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, astfel cum este definit la art. 3 din Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, cu modificările și completările ulterioare, precum și salarizarea și alte drepturi ale personalului de specialitate criminalistică și ale personalului care ocupă funcții auxiliare de specialitate criminalistică din cadrul Institutului Național de Expertize Criminalistice și al laboratoarelor de expertize criminalistice, precum și ale personalului de instruire fără specialitate juridică și ale personalului care ocupă funcții auxiliare din cadrul Institutului Național al Magistraturii și al Școlii Naționale de Grefieri. Potrivit art. 3 alin. (1) din Legea nr. 567/2004, ersonalul p. auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea este format din grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentariști, grefieri arhivari, grefieri registratori și grefieri informaticieni, iar conexe personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea sunt funcțiile de agent procedural, aprod și șofer.

Constatând, așadar, faptul că funcționarilor publici din cadrul instanțelor judecătorești nu le sunt aplicabile, în domeniul salarizării, actele normative la care se referă art. I din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2008 și ținând seama de faptul că acest din urmă text instituie o competență materială specială - neputând fi extinsă aplicarea sa unor situații care nu sunt prevăzute expres - curtea de apel își va declina, în temeiul art. 158 coroborat cu art. 159 pct. 2 din Codul d e procedură civilă, competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bacău.

În conformitate cu art. 20 pct. 2 din Codul d e procedură civilă constată că între cele două instanțe s-a ivit un conflict negativ de competență, iar pentru soluționarea lui, curtea de apel va sesiza Înalta Curte de Casație și Justiție, ca instanță superioară celor două instanțe aflate în conflict.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite excepția necompetenței materiale a acestei instanțe.

Declină, în favoarea Tribunalului Bacău - Secția comercială și de contencios administrativ, competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții, precum și intervenienții în nume propriu, în contradictoriu cu pârâții PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL BACĂU, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL BACĂU, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE ȘI MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR PUBLICE.

Constată ivit conflictul negativ de competență.

Trimite cauza în vederea soluționării conflictului la Înalta Curte de Casație și Justiție.

Cu drept de recurs, în termen de 5 zile de la pronunțare.

Pronunțată în ședința publică din 18.11.2008.

Președinte, - -

Grefier, - -

Red.

Tehnored./27.11.2008

Ex.2

Președinte:Violeta Chiriac
Judecători:Violeta Chiriac

Vezi și alte spețe de contencios administrativ: