Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1427/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIA NR. 1427
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE -IE 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Teodora Bănescu JUDECĂTOR
- - - - JUDECĂTOR
- - - - JUDECĂTOR
GREFIER -
XXX
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN D împotriva sentinței nr.1104 din data de 17 aprilie 2008, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Dolj, în contradictoriu cu intimatul reclamant SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE FORȚA LEGII- PENTRU și intimata intervenientă.
La apelul nominal s-au prezentat consilier juridic, pentru recurentul pârât CONSILIUL JUDEȚEAN D și delegat, pentru intimatul reclamant SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE FORȚA LEGII- PENTRU și intimata intervenientă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier arătându-se că recursul a fost declarat în termen, că s-a depus la instanța a cărei hotărâre se atacă, potrivit art.302 Cod Procedură Civilă.
Delegat, pentru intimatul reclamant SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE FORȚA LEGII- PENTRU și intimata intervenientă depune delagație de reprezentare și întâmpinare.
Curtea constatând cauza în stare de judecată, a acordat cuvântul părților.
Consilier juridic, pentru recurentul pârât CONSILIUL JUDEȚEAN D solicită admiterea recursului.
Delegat, pentru intimatul reclamant SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE FORȚA LEGII- PENTRU și intimata intervenientă solicită respingerea recursului și obligarea recurentului la plata sumelor cuvenite pentru nerespectarea Acordului.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr.1104 din 17 aprilie 2008, Tribunalul Dolj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal a admis cererea principală formulată de reclamantul Sindicatul Administrației Publice #. Legii" și cererea de intervenție formulată de intervenienta împotriva pârâtului Consiliul Județean
A obligat pârâtul să plătească reclamantei și intervenientei suma de 1060 lei pentru fiecare, reprezentând ajutor de C și ținută decentă aferentă semestrului II/2007.
Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut că reclamanții, funcționari publici au solicitat ca pârâtul să le achite 400 lei ajutor de sărbători - pentru C și câte 660 lei pentru ținută decentă, aferentă semestrului I și II/2007.
S-a constat că pârâtul, ca parte a Acordului/Contract menționat, nu a dat curs cererii nr. 5224/10.12.2007, prin care Sindicatul Administrației Publice #. Legii" a solicitat drepturile prevăzute în actul încheiat, cerere ce constituie și procedura prealabilă prevăzută de Legea 554/2004, încălcând astfel dispozițiile art. 153, în sensul că are obligația de a aplica prevederile acestuia.
Tribunalul a apreciat că întrucât reclamanții nu au primit până în prezent drepturile prevăzute expres în Acordul/Contract încheiat între părți, aceștia sunt vătămați într-un drept al lor, prevăzut în acest contract, care reprezintă, de fapt, legea părților.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Consiliul Județean D, criticând-o pentru nelegalitate și neteminicie.
În motivarea cererii de recurs s-a susținut că instanța de fond a pronunțat o hotărâre cu aplicarea greșită a legii, arătându-se că deși "dispozițiile art.22 din nr.HG833/2007 prevede posibilitatea alocării unor fonduri pentru îmbunătățirea condițiilor la locul de muncă, acest act normativ nu stipulează expres posibilitatea acordării vreunui ajutor pentru sărbători sau pentru ținută".
În drept cererea de recurs a fost întemeiată pe dispozițiile art.304 pct.9 și art.3041Cpc.
Intimatul reclamant Sindicatul Administrației Publice " Forța Legii" formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței atacate, arătând că aceasta este legală și temeinică.
Examinând sentința recurată în raport de motivele invocate și dispozițiile art. 304 pct.9 și art.3041Cpc, Curtea apreciază prezentul recurs ca fiind neîntemeiat pentru considerentele ce urmează a fi expuse în continuare.
Prin acțiunea introductivă, reclamantul Sindicatul Administrației Publice
" Forța Legii" a solicitat obligarea pârâtului Consiliul Județean D, în calitate de instituție angajatoare la plata către funcționarii publici membri de sindicat, din cadrul Consiliului Județean D (enumerați în tabelul aflat la fila nr.31 din dosarul de fond) a sumei de 1060 lei pentru fiecare, reprezentând contravaloarea ajutorului de C și a ținutei decente, aferentă semestrului II al anului 2007.
Prin Acordul/Contract Colectiv de Muncă la nivel de unitate încheiat la data de 15.05.2007 între Consiliul Județean D și funcționarii publici din aparatul propriu al Consiliului Județean reprezentați de Sindicatul Administrației Publice din Județul D, s-a prevăzut în mod expres la art.86 alin.(2) și (6) că, funcționarii publici beneficiază de un ajutor de sărbători pentru Paști și C, de 400 lei, iar pentru ținută decentă la locul de muncă, de 660 lei fiecare, pe anul calendaristic, ce urmează a fi plătite de regulă în trimestrele II și IV ale anului.
Acest contract a fost înregistrat în temeiul legii nr.130/1996 la Direcția de Muncă și Protecție Socială D sub nr.9067/18.05.2007.
Întrucât pârâtul Consiliul Județean D, ca parte în contractul colectiv de muncă încheiat cu funcționarii publici din cadrul acestei instituții, a refuzat în mod nejustificat să-și îndeplinească obligațiile asumate, respectiv de acordare a drepturilor bănești l-a care s-a obligat în mod expres prin contract, se constată că în mod corect prima instanță a apreciat că acestora li s-a produs o vătămare într-un drept al lor și în raport de prevederile art.1 și 18 din Legea nr.554/2004 a admis prezenta acțiune.
Susținerile recurentului în sensul că, nu a putut da curs solicitărilor funcționarilor respectivi, datorită apariției, ulterior încheierii contractului colectiv de muncă a nr.HG833/2007 privind normele de organizare și funcționare a comisiilor paritare și încheierea acordurilor colective nu pot fi reținute, întrucât în cuprinsul acestui act normativ sunt prevăzute măsuri referitoare la constituirea și utilizarea fondurilor destinate îmbunătății condițiilor la locul de muncă de muncă, iar drepturile conferite funcționarilor publici în cuprinsul acordului/contract colectiv de muncă se circumscriu întocmai prevederilor actului normativ menționat anterior - respectiv art.22 alin1 lit.a din Hotărâre.
Pentru motivele arătate, constatând că în speță nu sunt incidente dispozițiile art. 304 pct.9 din Codul d e procedură civilă și că nu există motive de modificare ori de casare a sentinței, urmează ca în temeiul dispozițiilor art. 312 Cpc să se dispună respingerea recursului ca neîntemeiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN D împotriva sentinței nr.1104 din data de 17 aprilie 2008, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Dolj, în contradictoriu cu intimatul reclamant SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE FORȚA LEGII- PENTRU și intimata intervenientă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 19 Iunie 2008.
PREȘEDINTE: Teodora Bănescu | JUDECĂTOR 2: Magdalena Fănuță | JUDECĂTOR 3: Doina Ungureanu |
Grefier, |
Red.jud.
Tehn. /20.08.2008
Jud. fond /
Președinte:Teodora BănescuJudecători:Teodora Bănescu, Magdalena Fănuță, Doina Ungureanu
