Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1434/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A CONTECIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
Decizia civilă nr.1434
Ședința publică din data de 25.05.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Radu Ionel
JUDECĂTOR 2: Ghica Alina Nicoleta
JUDECĂTOR 3: Radu
GREFIER
.
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de recurenta - pârâtă POLIȚIA COMUNITARĂ SECTOR 2 B, împotriva sentinței civile nr.6/05.01.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX-a contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul - reclamant SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " în calitate de reprezentant al membrului de sindicat.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns recurenta - pârâtă POLIȚIA COMUNITARĂ SECTOR 2 B și intimatul - reclamant SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " în calitate de reprezentant al membrului de sindicat.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că, intimatul - reclamant SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " în calitate de reprezentant al membrului de sindicat a depus la dosar în data de 22.05.2009 o cerere de amânare a cauzei pentru pregătirea apărării, prin serviciul registratură.
Curtea, după deliberare, respinge cererea de amânare a cauzei formulată de intimatul - reclamant, având în vedere că citația a fost emisă în data de 05.05.2009 și acesta avea timp suficient pentru pregătirea apărării.
Curtea constată recursul în stare de judecată și îl reține spre soluționare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, constată că prin sentința civilă nr.6/5.01.2009 Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal a admis acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor PRO în numele membrului de sindicat, în contradictoriu cu pârâta POLIȚIA COMUNITARĂ A SECTORULUI 2 B și a obligat pârâta să achite reclamantului sumele cuvenite cu titlu de salariu pentru zilele de 24,25 și 26.09.2008.
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut că la 29.02.2008 reclamantul a dobândit funcția de vicepreședinte executiv al grupei sindicale constituite la nivelul Poliției Comunitare a Sectorului 2 al Sindicatului Național al Polițiștilor și Vameșilor Pro, iar potrivit dispozițiilor art.35 din Legea 54/2003, membri aleși în organele de conducere ale organismelor sindicale care lucrează nemijlocit în unitate în calitate de salariați au dreptul la reducerea programului lunar cu 3-5 zile pentru activitățile sindicale, fără afectarea drepturilor salariale. Numărul de zile cumulate pe an și numărul celor care pot beneficia de acestea se stabilesc prin contractul colectiv de muncă.
A arătat prima instanță că aceste dispoziții legale nu condiționează acordarea dreptului la reducerea programului lunar de condițiile prevăzute în contractul colectiv de muncă, context care poate cuprinde clauza de acordare numărului minim de zile sau maxim, prevăzut de lege și numărul persoanelor care pot beneficia de acestea.
Instanța de fond a constatat că reclamantul a depus la 23.09.2008 cererea de acordare a reducerii programului lunar cu 3 zile, potrivit dispozițiilor art.35 din legea 54/2003, text care nu prevede nici un termen pentru depunerea unei astfel de cereri, astfel încât reclamantul este îndreptățit la plata drepturilor salariale aferente.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta pârâtă Poliția Comunitară Sector 2 B, criticând-o pentru nelegalitate, întrucât instanța nu avut în vedere faptul că dispozițiile art.35 al.2 din Legea 54/2003 condiționează acordarea zilelor libere și numărul persoanelor care pot beneficia de acestea, de cuprinderea lor în cadrul contractului colectiv de muncă.
Ținând cont de faptul că reclamantul este funcționar public, acestuia îi sunt aplicabile prevederile acordului colectiv de muncă, reglementat de HG 833/2008, iar la data semnării și înregistrării acordului colectiv (8.02.2008) la nivelul Poliției Comunitare sector 2 nu era înființată și nici nu funcționa nici un fel de structură sindicală sau grupă sindicală.
În drept, recursul a fost întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
Analizând actele și lucrările dosarului, sentința recurată, prin prisma motivelor de recurs formulate și din oficiu, în limitele prevăzute de art.304/1 Cod procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art.35 din legea 54/2003 "(1) Membrii aleși în organele de conducere ale organizațiilor sindicale, care lucrează nemijlocit în unitate în calitate de salariați, au dreptul la reducerea programului lunar cu 3 - 5 zile pentru activități sindicale, fără afectarea drepturilor salariale.
(2) Numărul de zile cumulate pe an și numărul celor care pot beneficia de acestea se stabilesc prin contractul colectiv de muncă".
Reclamantul-intimat, funcționar public în cadrul Poliției Comunitare Sector 2 B, îndeplinește din 29.02.2008 funcția de vicepreședinte exclusiv al grupei sindicale constituite la nivelul Direcției Poliției Comunitare Sector 2, potrivit deciziei nr.212/29.02.2008.
În această calitate, reclamantului intimat îi sunt aplicabile prevederile acordului colectiv de muncă, reglementat de HG nr.833/2007, semnat la 8.02.2008, deci anterior numirii sale în funcția sindicală anterior menționată.
Interpretarea sistematică a dispozițiilor art.35 din Legea nr.54/2003, conduce la concluzia că reducerea programului lunar cu 3-5 zile pentru activități sindicale, trebuie expres prevăzută prin contractul colectiv de muncă, la fel ca și numărul persoanelor care pot beneficia de acestea.
Ori, în condițiile în care la data semnării acordului colectiv de muncă, reclamantul - intimat nu îndeplinea nicio funcție sindicală, reiese că în cauză nu poate fi reținută incidența dispozițiilor art.35 al.1 din Legea nr.54/2003, iar refuzul pârâtei recurente de a acorda intimatului drepturile salariale aferente celor 3 zile în care acesta a desfășurat activități sindicale nu este unul nejustificat.
În considerarea celor expuse anterior, având în vedere dispozițiile art.312 al.3 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul, va modifica în tot sentința recurată, în sensul respingerii acțiunii ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de recurenta - pârâtă POLIȚIA COMUNITARĂ SECTOR 2 B, împotriva sentinței civile nr.6/05.01.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul - reclamant SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " în calitate de reprezentant al membrului de sindicat.
Modifică în tot sentința recurată în sensul că:
Respinge acțiunea ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 25 mai 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.
Tehnored./2 ex.
25.06.2009
Președinte:Radu IonelJudecători:Radu Ionel, Ghica Alina Nicoleta, Radu
