Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 146/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 146/CA
Ședința publică de la 04 septembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Leocadia Roșculeț
Grefier: - -
La ordine fiind soluționarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul în contradictoriu cu pârâții Autoritatea Națională Vămilor și Ministerul Economiei și Finanțelor - reprezentat prin Direcția Generală a Finanțelor Publice I, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care arată că dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 01.09.2008, fiind consemnate în încheierea din acea zi, parte integrantă din prezenta hotărâre, când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, 04.09.2008.
După deliberare,
CURTEA DE APEL:
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față.
Prin acțiunea înregistrată inițial sub nr- la Tribunalul Iași reclamantul a solicitat a fi obligați pârâții Autoritatea Națională a Vămilor și Ministerul Economiei și Finanțelor să plătească reclamantului sumele reprezentând prima de concediu pentru anii 2001 -2006 actualizată cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului până la data plății efective.
Totodată a mai solicitat reclamantul a fi obligat Ministerul Economiei și Finanțelor să aloce fondurile necesare plății sumelor solicitate, avându-se în vedere calitatea sa de coordonator principal de credite.
În fapt arată reclamantul că are calitatea de funcționar public în cadrul și în această calitate conform art. 34 al. 2 din Legea 188/1999 avea dreptul la o primă de concediu anuală ce nu i-a fost acordată.
Prin sentința civilă nr. 566/CA din 16.04.2008 pronunțată de Tribunalul Iașis -a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Iași și a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL IAȘI.
Cauza a fost înregistrată la Curtea de APEL IAȘI sub nr-.
Prin întâmpinarea depusă de pârâți s-a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor, motivat de faptul că în cauză nu există un raport direct de muncă încheiat între reclamant și acest pârât.
În cauză nu au fost administrate noi probe.
Curtea examinând actele și lucrările dosarului urmează a constata că acțiunea este întemeiată reținându-se următoarele:
Conform disp. art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999 (devenit art. 35 alin. 2), funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, sumă care se impozitează separat.
Prin Decizia nr. 77/05.11.2007, Înalta Curte de Casație și Justiție a statuat în procedura recursului în interesul legii că dispozițiile art. 34 alin. 2 (devenit art. 35 alin. 2) din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se interpretează în sensul că prima de concediu de odihnă, reprezentând o sumă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, se cuvenea acestei categorii de personal și pentru perioada în care exercițiul dreptului la prima de concediu de odihnă a fost suspendat prin acte normative succesive.
Drepturile funcționarilor publici se acordă, de regulă, de către instituția cu care aceștia se află în raporturi de serviciu și în care își desfășoară activitatea.
Curtea consideră că dreptului reclamantului la sumele reprezentând prima de concediu de odihnă îi corespunde obligația corelativă de plată a acestora doar de către instituția publică pârâtă cu care reclamantul se află în raporturi de serviciu și de către cea prin intermediul căreia se realizează plata efectivă a acestor drepturi, nu și de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor.
În acest sens va admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor și va respinge acțiunea promovată în contradictoriu cu acest pârât.
Deciziile prin care au fost soluționate recursurile în interesul legii referitoare la condițiile de recunoaștere a dreptului la prima de concediu de odihnă sunt obligatorii pentru instanțele judecătorești, conform dispozițiilor art. 329 alin. 3 Cod procedură civilă, ținând seama și de împrejurarea că prescripția dreptului la acțiune a fost suspendată pe perioada de timp în care exercitarea dreptului la prima de concediu de odihnă a fost suspendată succesiv prin legile privind bugetul de stat, instanța va admite acțiunea și va obliga pe pârâtul Autoritatea Națională a Vămilor să plătească reclamantului drepturile bănești reprezentând prima de concediu de odihnă pentru anii 2001 - 2006, actualizate în raport cu rata inflației la momentul plății efective.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Ministerul Economiei și Finanțelor.
Admite acțiunea promovată de reclamantul în contradictoriu cu Autoritatea Națională a Vămilor.
Obligă pârâta Autoritatea Națională a Vămilor să plătească reclamantului prima de concediu pentru anii 2001 -2006 actualizată cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului și până la data plății efective.
Respinge acțiunea în contradictoriu cu Ministerul Economiei și Finanțelor.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 4 septembrie 2008.
PREȘEDINTE
Grefier
Red.
Tehnored.
2 ex.
12.09.2008
Președinte:Leocadia RoșculețJudecători:Leocadia Roșculeț
