Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 154/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 154/CA/2008
Ședința publică de la 11 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Elisabeta Lazăr
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea contestației în anulare declarată de contestatoarea împotriva deciziei civile nr.503/21.11.2007 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns: pentru pârâtul intimat Penitenciarul cu Regim de Maximă Siguranță M,
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că la dosar nu au fost depuse motivele contestației în anulare.
Instanța în deliberare, față de împrejurarea că în cauză au fost acordate 2 termene de judecată pentru motivarea contestației în anulare, iar contestatoarea nu s-a conformat acestei dispoziții legale, și având în vedere că din partea pârâtului prezent nu există cereri de formulat, acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul pârâtului intimat Penitenciarul cu Regim de Maximă Siguranță M solicită a se constata nulitatea contestației în anulare formulată de contestatoarea. Fără cheltuieli de judecată
CURTEA DE APEL
Prin cererea în contencios administrativ înregistrată la Tribunalul Hunedoara sub nr-, reclamanta a chemat în judecată pârâtul PENITENCIARUL D E MAXIMĂ SIGURANȚĂ M și ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR B, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligate pârâtele la plata sumei de 2.735,92 lei actualizată cu indicele de inflație la data plății efective, reprezentând impozit reținut în mod nelegal din plățile compensatorii acordate în temeiul Legii nr.138/1999, în calitate de fost lucrător al PENITENCIARUL D E Maximă Siguranță M, când la 28.09.2004 a fost trecută în rezervă, fiind îndreptățită la plata unui ajutor neimpozabil în baza art. 31 alin. 1 și 2 din Legea nr.138/1999.
În drept acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 138/1999.
Prin sentința civilă nr. 869/CA/2007 Tribunalul Hunedoaraa admis acțiunea reclamantei și a obligat pârâta Penitenciarul M să plătească suma de 2.735,92 lei, actualizată cu indicele de inflație, respingând acțiunea față de
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că reclamanta a fost salariata Penitenciarului d e Maximă Siguranță M, fiind trecută în rezervă la data pensionării în 28.09.2004, când i s-a reținut în mod greșit impozitul asupra ajutorului acordat în baza art. 31 din Legea nr.138/1999, de vreme ce legea de acordare prevede în mod expres că aceste ajutoare sunt neimpozabile, motiv pentru care acțiunea a fost admisă față de pârâtul PENITENCIARUL D E Maximă Siguranță M - D, care a fost obligat la plata sumei de 2.735,92 lei actualizată la zi cu indicele de inflație la data plății.
Față de cealaltă pârâtă acțiunea a fost respinsă pentru lipsa calității procesuale pasive, nefiind titulara obligației ce formează raportul juridic dedus judecății.
Potrivit art. 31 alin. 1 din Legea nr.138/1999, la trecerea în rezervă, reclamanta era îndreptățită la ajutoare financiare neimpozabile speciale, derogatorie față de norma generală.
Prin Legea nr. 571/2003 s-a prevăzut expres în art. 42 că ajutoarele acordare din bugetul de stat sunt venituri neimpozabile, cum plățile compensatorii nu sunt de natură salarială ci de natura ajutoarelor de stat, evident că sumele acordate sunt neimpozabile.
Împrejurarea că prin nr.OUG136/2000 s-a dat o altă interpretare menținerii de soldă lunară netă nu are relevanță în cauză, deoarece la data nașterii dreptului la plata compensatorie era în vigoare Legea nr. 571/2003, care reglementa scutirea de plata impozitelor pentru plăți de asemenea natură celor care avea dreptul reclamanta.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul PENITENCIARUL D E Maximă Siguranță M, care a solicitat, în baza art. 299 și 302 Cod pr. civilă, modificarea sentinței și respingerea acțiunii reclamantei.
În expunerea de motive s-a arătat că suma acordată reclamantei potrivit dispozițiilor art. 31 alin. 1 și 2 din Legea nr.138/1999 a fost calculată potrivit OUG136/2000, care la art.1 prevede expres că "sumele reprezentând plățile compensatorii prevăzute de art.7, 8, 11 din nr.OG7/1998,... art. 31 și 32 alin.1 din Legea nr.138/1999 se stabilesc în raport cu solda lunară netă, iar baza de calcul a soldei lunare nete o constituie solda lunară brută din ultima lună de activitate, din care se scade o sumă calculată prin aplicarea asupra acesteia a baremului lunar de impozitare, în vigoare la data stabilirii soldei lunare nete.
Intimata reclamantă a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat în principal, nulitatea cererii de recurs în temeiul art. 302/1 Cod pr. civilă și în subsidiar, respingerea recursului ca nefondat.
În expunerea de motive s-a arătat că cererea de recurs este nulă pentru inexistența mențiunilor prevăzute de lit. c, respectiv nu sunt indicate motivele de nelegalitate pe care se sprijină.
Prin Decizia nr.503/2007 Curtea de APEL ALBA IULIAa respins excepția nulității cererii de recurs invocată de intimata reclamantă, a respins excepția necompetenței materiale a Curții de APEL ALBA IULIA - Secția contenciosului administrativ și fiscal, iar pe fond a admis recursul pârâtului, a modificat în parte sentința atacată în sensul că a respins acțiunea reclamantei împotriva pârâtului PENITENCIARUL CU REGIM DE MAXIMĂ SIGURANȚĂ M și a menținut dispozițiile sentinței referitoare la respingerea acțiunii împotriva pârâtului ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR.
Pentru a decide astfel, Curtea a reținut că din conținutul cererii de recurs rezultă criticile care au fost aduse sentinței atacate, iar aceste critici sunt fondate, întrucât ajutorul neimpozabil acordat reclamantei cu ocazia trecerii în rezervă se calculează conform OUG 136/2000, prin raportare la solda lunară netă, iar nu așa cum a stabilit instanța de fond.
Împotriva deciziei a declarat contestație în anulare reclamanta, cerere înregistrată sub dosar nr.1626/57/5.12.2007 al Curții de APEL ALBA IULIA.
Contestatoarea a arătat în cererea sa că decizia este rezultatul unei greșeli materiale, dar nu și-a completat cererea prin arătarea concretă a motivelor contestației sale, deși a fost legal citată, fiind acordate în cauză două termene de judecată și decizia atacată fiind redactată din data de 28.12.2007.
În consecință, în temeiul art.317-321 Cod pr.civilă, rap.la art.112 pct.4 și 5, art.133 Cod pr.civilă se va anula contestația în anulare formulată.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Anulează contestația în anulare declarată de contestatoarea împotriva deciziei civile nr.503/21.11.2007 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 11 februarie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact./2 ex./03.03.2008
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Elisabeta Lazăr, Gabriela Costinaș
