Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 1541/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - funcționari statutari -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 1541
Ședința publică din8 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Artene Doina
JUDECĂTOR 2: Galan Marius
JUDECĂTOR 3: Andrieș Maria
Grefier - -
Pe rolul instanței se află judecarea recursurilor declarate de pârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, cu sediul în municipiul B, sector 1, nr. 1 A șiINSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN, cu sediul în municipiul B,-, județul B,împotriva sentinței nr. 651 din 03.06.2009 a Tribunalului Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal - dosar nr-, în contradictoriu cu reclamantul - intimat, domiciliat în comuna, sat. județul B și la adresa din municipiul D,-,. 4,.,.1,. 7, județul
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns consilier juridic, pentru pârâții-recurenți și reclamantul-intimat.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că reprezentanta recurenților a depus delegație.
Instanța constatând recursurile în stare de judecată în conformitate cu dispozițiile art. 150 Cod pr. civilă a dat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru pârâtul Ministerul Administrației și Internelor Bas olicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat și motivat în cererea de recurs. A arătat că nu are calitate procesuală pasivă în cauză, solicitând respingerea acesteia, precizând că reclamantul are raporturi de serviciu cu IPJ B ordonator terțiar de credite cu personalitate juridică. Cu privire la recursul declarat de IPJ Bas olicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței recurate în sensul respingerii acțiunii reclamantului ca neîntemeiată.
Reclamantul intimat a cerut respingerea recursurilor ca nefondate și obligarea IPJ B la plata indemnizației de mutare.
Declarând dezbaterile închise,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal la data de 03.07.2008 reclamantul a solicitat obligarea pârâților Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul Județean de Poliție B, la plata sumelor de bani reprezentând indemnizația de mutare conform art. 18 al. 1 lit. a și b din OG 38/2003, privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, cap. 3 secțiunea I art. 28 lit. i din Legea 360/2002 privind Statutul Polițiștilor, modificată și pct. 12 din Ordinul MAI nr. 132/2004, sume actualizate cu indicele de inflație.
Prinsentința nr. 651 din 03 iunie 2008 Tribunalul Botoșani- secția comercială, contencios administrativ și fiscal a respins excepția tardivității invocată de IPJ B; a admis acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al Județului B, și în consecință a dispus obligarea pârâților să acorde acestuia indemnizația de mutare în interesul serviciului de la Postul de Poliție la Postul de Poliție al comunei.
În motivarea soluției - în esență - s-a reținut că reclamantul era îndreptățit să beneficieze de această indemnizație la data de 1 august 2005, și în condițiile în care acțiunea a fost înregistrată la data de 3 iulie 2008, s-a constatat respectarea termenului de 3 ani prev. de Decretul 167/1958.
Pe fondul cauzei, s-a reținut că, solicitarea reclamantului este în acord cu dispoz. art. 18 (1) lit. a și b din OG 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor coroborate cu dispoz. art. 28 lit. i din Legea 360/2002 - modificată și pct. 12 din Ordinul MAI nr. 132/2004.
Împotriva acestei sentințe au promovat recurs:
- IPJ B - și a arătat că Dispoziția de mutare emisă de recurentă reprezintă un act administrativ în sensul art. 11 (1) din Legea 554/2004, și a fost luată în considerarea unei abateri de la disciplina muncii săvârșite de reclamant, motiv pentru care a fost înserată în Dispoziție mențiunea expresă că "mutarea se efectuează fără drept la indemnizația de mutare " și în condițiile în care nu a fost contestată această dispoziție, reclamantul nu mai este îndreptățit la beneficiul indemnizației în litigiu.
- Ministerul Administrației și Internelor - și a arătat că potrivit art. 7 (2) din OUG 30/2007 privind organizarea și funcționarea acestei autorități coroborat cu Tabelul cuprinzând unitățile din subordinea Române ai căror șefi au calitatea de ordonatori terțiari de credite din Anexa nr. 8 la Ordinul MAI S/263/2007 șeful IPJ B are calitatea de ordonator terțiar de credite, așa încât, în speță, este incidentă excepția lipsei calității procesuale pasive a recurentei.
Recursurile sunt nefondate.
Potrivit art. 3 lit. c pct. 11 din OUG 30/2007 - modificată - Ministerul Internelor și Reformei Administrative exercită - printre alte atribuții - și aceea care ține de "elaborarea proiectului de buget al ministerului, de organizarea și controlul întregii activități economico-financiare a ordonatorilor de credite", așa încât, în considerarea acestei atribuții se justifică participarea procesuală a pârâtei recurente.
Cu privire la fondul cauzei, art. 18 alin. 1 - 3 din OG 38/2003 - modificată și completată - privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor - reglementează condițiile de acordare și cuantumul indemnizației de mutare la care are dreptul polițistul mutat sau transferat în interes de serviciu în unități sau subunități ale Ministerului d e Interne situate în altă localitate decât cea în care își are domiciliul individual sau împreună cu unitatea sau subunitatea.
Din lecturarea textului articolului sus-citat rezultă că pentru acordarea acestei indemnizații condiția obligatorie estemutarea/transferarea îninteres de serviciuîn altă unitate/subunitate situată în altă localitate decât cea de domiciliu.
Economia textului de lege nu condiționează acordarea indemnizației și de aprecierea sau rațiunile pentru care autoritatea abilitată a dispus mutarea în interes de serviciu a polițistului (în speță, din motive disciplinare), așa încât, mențiunea din Dispoziția de mutare "fără drept la indemnizația de mutare ca urmare a unei abateri la disciplina muncii" (24 dosar Tribunal) nu are relevanță juridică în raport de norma legală sus-menționată și de obligația autorităților pârâte de a acorda indemnizația de mutare.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Respinge - ca nefondate - recursurile declarat depârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, cu sediul în municipiul B, sector 1, nr. 1 A șiINSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN, cu sediul în municipiul B,-, județul B,împotriva sentinței nr. 651 din 03.06.2009 a Tribunalului Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal - dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi 08 octombrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond.
Tehnored. /2 ex./5.11.2009
Președinte:Artene DoinaJudecători:Artene Doina, Galan Marius, Andrieș Maria
