Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 156/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 156/R/
Ședința publică de la 26 februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE Dr.- -
JUDECĂTOR 1: Ioan Apostu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea cererii de revizuire formulată de revizuienta DIRECȚIA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE - PRIMĂRIA MUN.B, cu sediul în B,-, jud.B, a deciziei nr. 516 din 18.12.2007, pronunțată de Curtea de APEL GALAȚI în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns revizuienta - DIRECȚIA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE - PRIMĂRIA MUN.B, prin consilier juridic, în baza delegației pe care o depune la dosar și pentru intimata, lipsă, a răspus av. -, conform împuternicirii avocațiale nr.14/2008, pe care o depune la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că cererea de revizuire este motivată, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat și alte excepții de invocat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentei arată că a formulat prezenta cerere de revizuire a deciziei de recurs, unei hotărâri irevocabile, în temeiul disp.art. 324 alin.1 pct.1 pr.civ. Arată că intimata în perioada 26.02.2004-13.10.2006 a avut raporturile de serviciu suspendate conf.art.81 alin.1 lit.h și art.82 alin.1 lit.a din Legea nr.188/1999 republicată. Anterior suspendării intimata a fost încadrată în funcție publică de execuție.Mai arată că nu a fost pusă în discuție o retrogradare a intimatei ci doar o aplicare a unor prevederi legale, nefiind schimbat locul de muncă sau modul de salarizare. Solicită admiterea cererii și respingerea recursului ca nefondat.
Apărătorul intimatei arată că lecturând motivele de revizuire, a constatat că motivele invocate nu se circumscriu art.322 pr. civ.al.1 pct.1, reglementat expres de legiuitor și indicat de revizuientă. De asemenea se poate observa faptul, că motivele invocate nu se regăsesc în dispozitivul deciziei atacate.
Pentru a beneficia de revizuirea unei hotărâri pentru că dispozitivul cuprinde dispoziții potrivnice este necesară îndeplinirea următoarelor cerințe: hotărârea să cuprindă dispoziții potrivnice, dispozițiile potrivnice să fie cuprinse chiar în dispozitiv, dispozițiile potrivnice să fie ireconciliabile. În Codul d e procedură comentat și adnotat de - ed.II, se enumeră cu titlu exemplificativ situațiile în care revizuirea e posibilă întrucât dispozitivul cuprinde dispoziții potrivnice: respingerea acțiunii principale; admiterea acțiunii principale și a intervenției în interes propriu având același obiect, etc. Pretinsele dispoziții potrivnice sunt de fapt
între hotărârea Tribunalului Brăila, favorabilă revizuientei și a deciziei Curții de Apel favorabilă intimatei. Prin urmare solicită respingerea cererii de revizuire depunând concluzii scrise. Cu cheltuieli de judecată conform chitanței anexate.
CURTEA
Asupra cererii de revizuire formulată de revizuientul Municipiul B prin primar împotriva deciziei civile nr. 516/18.12.2007 pronunțată de Curtea de APEL GALAȚI.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Brăila, sub nr- reclamanta în contradictoriu cu pârâții Municipiul B și Direcția Administrației Publice Locale Bac ontestat răspunsul la contestația formulată împotriva dispoziției nr.14888/11.10.2006 privind retrogradarea din funcția publică de inspector grad principal în inspector grad asistent.
Începând cu 1 ian.2005 a intrat în vigoare OUG92/2004 care reglementa drepturile salariale și alte drepturi ale funcționarilor publici pe anul 2005(art.1 al.1).
Conform art.4 al.1 și art.5 al.1 din acest act normativ, salariul de bază se stabilește în funcție de nivelul studiilor necesare exercitării funcției publice și în raport cu categoria și după caz, gradul profesional al funcției juridice, precum și în raport cu nivelul la care se prestează activitatea, respectiv la nivel central și local,potrivit I-IV, iar pentru fiecare grad profesional al funcției publice de execuție se stabilesc trei trepte de salarizare potrivit acelorași anexe.
In aplicarea acestei ordonanțe de urgență la art.6 s-a prevăzut procedură ce viza reîncadrarea funcționarilor publici de execuție și de conducere salarizați conform OUG82/2004 în raport de funcția publică de execuție/conducere deținută și cu trimitere la anexele I-IV ale OUG92/2004.
In speță, rezulta că a avut loc o reîncadrare a reclamantei, dar că această reîncadrare s-a făcut în baza unui act normativ respectiv OUG92/2004, în fapt neavând loc nici o modificare a încadrării față de reglementările anterioare și nici din punct de vedere al salarizării și al funcției deținute.
Având în vedere că prin actul normativ evocat s-a urmărit reîncadrarea funcționarilor publici corespunzător vechimii elementelor de identificare, nu se poate susține că prin acest act s-au adus atingeri unor drepturi fundamentale ale reclamantei și cu atât mai mult o retrogradare în funcție.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta.
Prin decizia civilă nr. 516/18.12.2007 Curtea de APEL GALAȚI admițând recursul reclamantei a modificat sentința recurată în sensul admiterii acțiunii reclamantei și al anulării dispoziției Primarului Mun.
În motivarea acestei soluții Curtea de APEL GALAȚIa avut în vedere faptul că prin decizia contestată a avut loc o modificare unilaterală a raporturilor de muncă în detrimentul reclamantei. În plus, la data acestei deci ii raporturile de serviciu ale reclamantei erau suspendate la cererea acesteia pentru creșterea și îngrijirea copilului minor.
Împotriva acestei hotărâri a formulat prezenta cerere de revizuire revizuientul Municipiul B prin primar, criticile sale vizând greșita anulare a deciziei sale.
În dezvoltarea motivelor cererii sale, acesta a susținut motivul de revizuire prevăzut de art. 322 pct. 1 din proc. civ. reiterând criticile formulate și prin întâmpinarea depusă la termenul din 4 oct. 2007.
Analizând cererea de revizuire de față, Curtea constată că aceasta este nefondată urmând a fi respinsă ca atare.
Potrivit art. 322 din proc. civ. revizuirea unei hotărâri judecătorești poate fi primită în condițiile strict și limitativ prevăzute în alineatul al doilea al acestui text.
Analizând criticile formulate de revizuient, curtea constată că nici-una dintre ele nu se încadrează în dispozițiunile strict și limitativ enunțate de textele menționate mai sus.
Deși a invocat motivul prevăzut de art. 322 pct. 1 din proc. civ. revizuienta nu a demonstrat în nici-un chip care sunt acele prevederi contradictoriii ale deciziei criticate ce nu se pot concilia. Toate criticile din prezenta cauză vizează de fapt fondul pricinii, critici ce nu pot fi analizate în cadrul procesual al revizuirii de față.
Pentru aceste considerente, apreciind că criticile aduse hotărârii criticate sunt nefondate și nu se încadrează în cazurile menționate de lege în care o hotărâre judecătorească poate fi retractată, curtea va respinge cererea de revizuire de față ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge cererea de revizuire formulată de revizuienta DIRECȚIA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE - PRIMĂRIA MUN.B, cu sediul în B,-, jud.B, a deciziei nr. 516 din 18.12.2007, pronunțată de Curtea de APEL GALAȚI în dosarul nr-ca nefondată.
Obligă revizuienta la plata sumei de 500 RON, cheltuieli de judecată, către intimată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 26 februarie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR 3: Angelica Ciobotaru
Dr.- - - - - -
GREFIER
- -
Red.Dr.-/24.03.2008
Tehnored./25.03.2008
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu, Mariana Trofimescu, Angelica Ciobotaru
