Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 156/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr.4001,-
DECIZIA NR.156
Ședința publică din data de 2 februarie 2009
PREȘEDINTE: Stoicescu Maria
JUDECĂTORI: Stoicescu Maria, Duboșaru Rodica Tudose Ana
- - -
Grefier -
Pe rol fiind soluționarea contestației declarată de contestatorii:, G, G, -, G, G, cu domiciliul ales în Târgoviște,-, Județ D, împotriva deciziei nr.1418 din data de 25.11.2008 pronunțată de Curtea de APEL PLOIEȘTI, în contradictoriu cu intimații MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ȘI PROTECȚIEI SOCIALE, cu sediul în B, sector 1, str. -. -, nr. 2-4, DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ, cu sediul în Târgoviște,-, Județ
Contestația este timbrată cu taxa judiciară de timbru în cuantum de 4 lei, potrivit chitanței nr.- și timbru judiciar de 0,3 lei, ce au fost anulate de către instanță și atașate la dosarul cauzei.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns:
reprezentând contestatorii, intimata Direcția de Muncă și Protecție Socială D fiind reprezentată de consilier juridic, lipsă fiind intimatul MINISTERUL MUNCII, Familiei și Protecției Sociale.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că prin Serviciul Registratură s-a depus la dosar întâmpinare din partea intimatului MINISTERUL MUNCII, Familiei și Protecției Sociale după care:
La solicitarea Curții reprezentantul contestatorilor G,
arată că alte cereri nu mai are de formulat.
Consilier juridic pentru intimata Direcția de Muncă și Protecție Socială D, arată de asemenea că alte cereri nu mai are de formulat.
Curtea constatând că nu se mai formulează alte cereri, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra contestației.
Având cuvântul G pentru contestatori, solicită admiterea contestație așa cum a fost formulată, urmând a se dispune modificarea sau casarea deciziei nr. 1418/25.11.2008, pronunțată de Curtea de APEL PLOIEȘTI, avându-se în vedere motivele invocate în scris.
Având cuvântul consilier juridic pentru intimata Direcția de Muncă și Protecție Socială D, arată că întrucât instanța de recurs s-a pronunțat cu încălcarea dispozițiilor legale în materie, solicită admiterea contestației.
CURTEA
Deliberând asupra contestației în anulare de față,constată:
Prin contestația în anulare înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr.
4001,-, reclamanții, G, G, -, -, G, -, G, au solicitat instanței ca în contradictoriu cu intimații Direcția de Muncă și Protecție Socială D și MINISTERUL MUNCII, Familiei și Protecției Sociale, să se anuleze decizia 1418/25.11.2008 pronunțată de Curtea de APEL PLOIEȘTI în conf. cu art. 318 alin. 1 pr.civ. întrucât instanța a omis din greșeală să cerceteze unul din motivele de modificare sau de casare.
În motivarea căii de atac s-a arătat că la termenul din 25.11.2008, cu ocazia judecării cauzei în recurs, contestatorii au solicitat ca instanța să ia act că recursul nu este timbrat, cauza a fost lăsată la ultima strigare însă nu s-a pus în vedere recurentei să timbreze conform art. 17 pct.2 din Legea 146/1997, recurentul nefiind scutit de plata taxei judiciare de timbru, numai Guvernul României este exonerat de această plată, Guvernul și Ministerul sunt instituții distincte, cu personalitate juridică diferită.
S-a mai susținut de contestatorii că, au susținut acest motiv în fața instanței de recurs, invocând excepția de netimbrare, însă în considerentele deciziei contestate nu este motivată soluția pe această excepție, impunându-se anularea hotărârii instanței de control judiciar.
Prin întâmpinarea depusă la 30 ianuarie 2009, intimatul a solicitat respingerea căi extraordinare de atac și menținerea soluției pronunțate de Curtea de APEL PLOIEȘTI, ce este legală și temeinică.
Curtea analizând contestația în anulare formulată prin prisma motivului invocat, respectiv art. 318 alin.1, teza a II-a pr.civ. constată că această cale extraordinară de atac este nefondată pentru considerentele ce succed:
Prin sentința 951/16.09.2008, Tribunalul Dâmbovița, a admis acțiunea contestatorilor reclamanți și a obligat intimații pârâți să plătească acestora drepturile bănești reprezentând suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare pentru perioada 2005-2008 și pentru viitor, urmând ca sumele să fie actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Această soluție a fost recurată de către intimatul pârât, iar Curtea de APEL PLOIEȘTI prin decizia 1418/25.11.2008, a admis calea de atac, a modificat în tot sentința iar pe fond a respins acțiunea reclamanților ca nefondată, întrucât reclamanții sunt funcționari publici, beneficiază de un salariu cu mai multe componente, cele privind suplimentul postului și al treptei de salarizare au fost suspendate sau eliminate prin diverse acte normative succesive, respectiv OG 2/2006, OG 6/2007 și OUG 92/2008, legea este cea care stabilește salariul funcționarilor publici, instanța de judecată are rolul de a aplica legea și nu pe acela de crea norme de drept.
Potrivit art. 318 alin. 1 teza a II-a pr.civ. hotărârile instanțelor de recurs pot fi atacate cu contestație în anulare când instanța respingând recursul sau admițându-l numai în parte a omis din greșeală să cerceteze vreunul din motivele de modificare sau de casare, însă motivul susținut în fapt de către contestatorii intimați nu se circumscrie acestui text de lege. Astfel, Curtea de APEL PLOIEȘTI prin decizia 1418/25.11.2008, a cărei anulare se solicită, a admis recursul formulat de intimatul, a modificat în tot soluția primei instanțe, iar pe fond a respins acțiunea contestatorilor ca neîntemeiată, astfel că nu se poate susține că nu au fost cercetate în totalitate motivele de casare sau de modificare.
Argumentarea contestatorilor intimați privește excepția netimbrării ce excede fondului căii de atac a recursului, însă din practicaua deciziei pronunțate de instanța de control judiciar rezultă că această cale de atac este scutită de plata taxei judiciare de timbru, în mod similar menționându-se și în fișa de măsuri dispuse pentru primul termen de judecată, iar contestatorii reclamanți nu au invocat cu titlu de excepție obligația timbrării recursului, ci ca și apărare cu ocazia concluziilor pe fond, instanța de recurs neavând obligația a se pronunța asupra acestei excepții în conformitate cu art. 137 pr.civ.
Chiar dacă contestatorii reclamanții ar fi invocat excepția netimbrării recursului, aceasta ar fi fost lipsită de obiect în condițiile în care acțiunile ce au ca obiect litigii dintre funcționarii publicii și instituțiile cu care se află în raporturi de muncă, sunt scutite de plata taxei de timbru conform art. 15 lit. a din Legea 146/1997, fiind scutite de plata acestei taxe și căile ordinare și extraordinare de atac.
Față de considerentele expuse mai sus, Curtea constată că în cauză nu sunt îndeplinite condițiile prev. de art. 318 alin. 1 teza a II-a pr.civ. prin decizia contestată, Curtea de APEL PLOIEȘTIa admis recursul declarat de intimatul, a modificat în tot soluția primei instanțe, analizând deci toate motivele susținute de către recurent, neomițând a cerceta vreunul din cazurile de modificare sau casare enumerate de art.304 pr.civ., calea de atac extraordinară promovată de către reclamanții contestatori nu este fondată urmând să fie respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondată contestația formulată de contestatorii:, G, G, -, G, G, ,cu domiciliul ales în Târgoviște,-, Județ D, împotriva deciziei nr.1418 din data de 25.11.2008 pronunțată de Curtea de APEL PLOIEȘTI, în contradictoriu cu intimații MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ȘI PROTECȚIEI SOCIALE cu sediul în B, sector 1, str. -. -, nr. 2-4, DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ, cu sediul în Târgoviște,-, Județ
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 2 februarie 2009.
Președinte, JUDECĂTORI: Stoicescu Maria, Duboșaru Rodica Tudose Ana
- - - - - -
Grefier,
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
red.MS
Tehnored.DL
10.02.2009/2 ex.
Președinte:Stoicescu MariaJudecători:Stoicescu Maria, Duboșaru Rodica Tudose Ana
