Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 166/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI
Decizia nr. 166/R/
Ședința publică de la 3 martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE Dr. - -
JUDECĂTOR 1: Ioan Apostu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâtul MINISTERUL INTERNELOR SI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, sector 1, nr.1A, împotriva sentinței nr. 675 din 14.11.2007, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 26 februarie 2008, care au fost consemnate în încheierea de ședință din aceeași zi, când instanța având nevoie de timp pentru deliberare, amână pronunțarea cauzei la data de 3 martie 2008.
CURTEA
Asupra recursului declarat de pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative - MIRA împotriva sentinței civile nr. 675/14.11.2007 pronunțată de Tribunalul Vrancea.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Vrancea sub nr- reclamanta Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor, Pro, prin reprezentant legal a chemat în judecată pe pârâtele,Ministerul Internelor și Reformei Administrative, V; Ministerul Finanțelor Publice solicitând obligarea acestora la plata drepturilor bănești reprezentând prime de vacanță pe anii 2002-2003 tuturor membrilor sindicatului care au calitatea de funcționari publici.
În motivarea acțiunii s-a arătat că polițiștii în numele, cărora a fost promovată acțiunea și nominalizați în cauză, în calitatea lor de funcționari publici au dreptul conf.disp.OG nr.38/2003 privind salarizarea polițiștilor, ca pe lângă indemnizația de concediu să primească o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, numită primă de vacanță.
Au mai arătat că nu au beneficiat de aceste drepturi deoarece acordarea primei de vacanță s-a suspendat succesiv prin Legile bugetului de stat, deși prima de vacanță fiind un drept conferit funcționarilor publici prin lege nu putea fi restrâns sau limitat,decât în condițiile art.53 alin.1 din Constituție.
Prin sentința civilă nr. 675/14.11.2007 Tribunalul Vranceaa admis acțiunea în parte și în consecință a obligat pe pârâtele MIRA și IPJ V la plata primelor de vacanță în mod diferit în funcție de datele încadrării membrilor Sindicatului. Totodată, admițând excepția lipsei calității procesuale, a respins acțiunea față de pârâta Ministerul Industriei și Finanțelor. A fost de asemenea respinsă excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de IPJ Acțiunea a fost respinsă în privința polițiștilor care au dobândit această calitate ulterior anului 2003.
Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut în principal că dreptul la prima de vacanță se cuvine polițiștilor prin efectul dispozițiunilor art. 78 alin. 1 din Legea nr. 360/2002 coroborate cu disp. art. 35 alin. 2 din Legea nr. 188/1999. Ulterior acest drept a fost recunoscut și prin OG 38/2003, dar a fost suspendată prin legi succesive punerea lui în executare.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative - MIRA criticile sale vizând greșita admitere a acțiunii reclamantei.
În dezvoltarea motivelor de recurs, aceasta a susținut că drepturile salariale ale polițiștilor au fost greșit acordate, deoarece dispozițiunile Legii nr. 360/2002 nu ar fi trebuit completate cu cele ale Legii nr. 188/1999. În opinia recurentei primele de vacanță nu trebuie acordate pentru perioada anilor 2002 - 2003 deoarece neexistând o lege de salarizare urmau a fi aplicate dispozițiunile Legii nr. 138/1999.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, curtea constată că sunt nefondate criticile formulate, astfel încât nu se impune reformarea hotărârii recurate.
Printr-o corectă și integrală apreciere a materialului probator administrat în cauză, tribunalul a pronunțat o soluție legală și temeinică a cărei reformare nu se impune. Stabilind adevăratele raporturi juridice dintre părți, instanța a dat o corectă dezlegare pricinii.
Criticile formulate nu sunt fondate pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 78 alin. 1 din Legea nr. 360/2002, text invocat și de recurentă, dispozițiunile acestei legi se completează cu prevederile Legii nr. 188/1999 și ale altor acte normative în vigoare aplicabile funcționarului public, în situația în care domeniile respective nu sunt reglementate în legislația specifica polițistului.
Așa fiind, corect a făcut tribunalul aplicare dispozițiunilor din Legea nr. 188/1999, în lipsa unor reglementări specifice polițistului. Trimiterea făcută de recurentă la legea de salarizare a cadrelor militare nu poate fi operantă, atâta vreme cât aceasta nu este o legislație specifică polițistului. Or, în lipsa unei norme derogatorii, corect a făcut prima instanță aplicare dispozițiunilor dreptului comun, care în această materie este Legea funcționarului public.
Pentru toate aceste considerente, curtea urmează ca în temeiul art. 312 Cod procedură civilă să respingă recursul declarat în cauza nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul MINISTERUL INTERNELOR SI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, sector 1, nr.1A, împotriva sentinței nr. 675 din 14.11.2007, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 3 martie 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu Dr.- - | JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu - - | JUDECĂTOR 3: Angelica Ciobotaru - - |
Grefier, - - |
Red.Dr.- /02.04.2008
Tehnored./2ex./03.04.2008
Fond - /
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu, Mariana Trofimescu, Angelica Ciobotaru
