Litigiu privind funcționarii publici statutari. Sentința 196/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 196/
Ședința publică din 3 noiembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Aurelia Gheorghe
Grefier - - -
S-a luat în examinare acțiunea de4 contencios administrativ promovată de reclamantul în contradictor cu pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative, Inspectoratul de Poliție Județean I și Agenția Națională Antidrog B și chematul în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici statutari.
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, nemaifiind alte cereri, instanța constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA D APEL,
Asupra cauzei de contencios administrativ de față;
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub nr-, reclamantul chemat în judecată: Ministerul Internelor și Reformei Administrative; Inspectoratul de Poliție Județean și Agenția Națională Antidrog pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța acestea să fie obligate la:
- plata primelor de concediu egale cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, cuvenite pe anii 2004, 2005 și 2006;
- plata sporului de fidelitate pentru anul 2005 în procentul din salariul de bază, sume actualizate cu rata inflației de la data nașterii acestor drepturi și până la data efectivă plății.
În motivare reclamantul arătat că este angajat al Agenției Naționale Antidrog - Centrul de Prevenire, Evaluare și Consiliere Antidrog Județean în calitate de polițist din luna mai 2005 când fost transferat de la.
Reclamantul mai arătat că deși avea dreptul atât la primă de concediu cât și la contravaloare spor de fidelitate acestea nu i-au fost acordate, ca urmare suspendărilor succesive de aplicare reglementărilor legale prin legile bugetare.
Prin sentința civilă nr. 500/2008, Tribunalul Iașia hotărât:
Admite excepția necompetenței materiale Tribunalului Iași în ceea ce privește capetele de cerere privind plata primelor de concediu și sporului de fidelitate datorat începând cu luna mai 2005.
Disjunge aceste capete de cerere de acțiunea principală și declină competența de soluționare a acestora în favoarea Curții de Apel Iași.
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive pârâtului Ministerul Internelor și Reformei Administrative, cu sediul în B,-
Respinge acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în I,-, bloc 918, tr. I,. 2,. 5, în contradictoriu cu acest pârât.
Admite acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu Inspectoratul de Poliție Județean I, cu sediul în I, str. -, nr. 6.
Obligă pârâtul la plata către reclamant sumelor de bani datorate cu titlu de primă de concediu pentru perioada ianuarie 2004 - aprilie 2005 și cu titlu de spor de fidelitate pentru perioada ianuarie 2005 - aprilie 2005, sume ce urmează fi actualizate cu indicele de inflație calculat de la momentul scadenței și până la plata efectivă.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare în ceea ce privește capetele de cerere disjunse și declinate spre competentă soluționare la Curtea de Apel Iași.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare în ceea ce privește restul acțiunii.
Cauza a fost înregistrat la această C sub nr-, prin întâmpinarea aflată la dosar pârâta Agenția Națională Antidrog B solicitând respingerea acțiunii, drepturile salariale în litigiu nefiind plătite reclamantului din lipsa fondurilor bugetare acordate acestei instituții, iar prev. art. 57 din nr.OG 38/2003 stipulează expres posibilitatea plății efective a acestor drepturi, în măsura în care instituția se încadrează "în limita fondurilor bugetare aprobate anual".
Examinând actele și lucrările dosarului, prin prisma susținerilor părților din cadrul dezbaterilor, constată că în speță își găsesc incidența dispozițiile din Decizia XII/05.02.2007, constituită în Secțiile Unite, pentru soluționarea recursului în interesul legii promovat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă, care a stabilit expres că "În aplicarea dispozițiilor art. 37 alin. 2 teza I din nr.OG 38/2003, aprobată prin Legea nr. 353/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, cu modificările și completările ulterioare, prime de concediu, respectiv o sumă egală cu salariul de bază din luna anterior plecării în concediu pe lângă indemnizația de concediu se cuvine pentru perioada anilor 2004-2006, astfel cum a fost reglementat prin dispoziția legală menționată", suspendarea plății unor drepturi salariale prin legile de aprobare a bugetului de stat anual, neechivalând cu anularea dreptului respectiv.
Văzând și dispozițiile art. 329 Cod procedură civilă, precum și susținerea pârâtei din întâmpinare, conform căreia și neacordarea sporului de fidelitate s-a datorat tot lipsei fondurilor bugetare, neacordate instituției ca urmare a suspendării acordării sporului prin legile bugetare anuale, Curtea constată că și în ce privește acest capăt de acțiune, operează principiul adoptat prin Decizia XII/2007 a sus-evocat.
Concluzionând, raportat celor arătate în cele ce preced, Curtea va proceda la admiterea acțiunii reclamantului și în ce privește obligarea angajatorului Agenția Națională Antidrog, care va fi obligată la plata primei de concediu și a sporului de fidelitate, pentru intervalul mai 2005 - decembrie 2006, în care s-a aflat în raporturi de serviciu cu reclamantul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea reclamantului, în contradictor cu pârâta Agenția Națională Antidrog
Obligă pârâta să plătească reclamantului drepturi salariale reprezentând prima de concediu aferentă perioadei mai 2005 - decembrie 2006, și respectiv sporul de fidelitate pentru intervalul mai 2005 - decembrie 2005.
Cu recurs.
Pronunțată în ședință publică, azi, 03.11.2008.-
PREȘEDINTE,
Grefier,
Red.
Tehnored.
12.11.2008
2 ex.-
Președinte:Aurelia GheorgheJudecători:Aurelia Gheorghe
