Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 202/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 202/CA/2008
Ședința publică de la 20 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 2: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 3: Carla Maria Cojocaru
Grefier: - -
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind recursul declarat de reclamanții, și împotriva sentinței civile nr. 172/CA/12.11.2007 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999) Drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, care învederează instanței că recurenții solicită judecarea cauzei în lipsă și s-au depus prin serviciul registratură întâmpinare de către DGFP și MIRA prin care se solicită și judecarea cauzei în lipsă.
Instanța, în deliberarea față de actele și lucrările dosarului și având în vedere cererea părților de judecare a cauzei în lipsă conform art. 242 alin 2 Cod procedură civilă, constată cauza în stare de judecată și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului în contencios de față:
Din actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții, și în contradictoriu cu Statul Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor B, Ministerul Administrației și Internelor B și Inspectoratul de Poliție al Județului Sibiu au solicitat obligarea în solidar a pârâților la plata sumelor neacordate ca urmare a nededucerii impozitului pe venit cu 30, 40 și 50% în temeiul legii, obligarea pârâților la calcularea și restituirea acestor sume actualizate la data efectuării plății prin aplicarea coeficientului de inflație și a dobânzii legale la sumele neachitate lunar potrivit semnului onorific deținut de fiecare pe perioada februarie 2004 - martie 2007.
În motivarea cererii reclamanții arată că sunt cadre active cu statut special de polițiști conform dispozițiilor art. 10 din Legea nr. 80/1995 și beneficiază de impozit pe venit corespunzător decorației: semnul onorific "În serviciul patriei pentru maiștrii militari și subofițeri", semnul onorific "În serviciul Armatei pentru subofițeri și ofițeri" acordate în baza legii conform prevederilor anexate.
Tribunalul Sibiu - Secția Comercială de Contencios A-tiv prin sentința civilă nr. 172/CA/12.11.2007 pronunțată în dosarul nr- a respins acțiunea reclamanților.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că articolul 10 din Legea 80/1995, al cărui temei juridic îl invocă reclamanții în acordarea reducerii impozitului pe venit cu 30, 40 și 50% în funcție de semnul onorific acordat fiecăruia, a fost abrogat prin OG nr. 73/1999 și în consecință nu li se mai cuvine acest beneficiu.
Împotriva acestei hotărâri, reclamanții, și au declarat recurs, solicitând modificarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că în mod greșit prima instanță a reținut că prev. art. 10 din Legea 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificările și completările ulterioare ar fi abrogată, întrucât acestea sunt aplicabile și în prezent, OG nr. 73/1999 fiind respinsă, iar art. 29 alin 3 din Legea 360/2002 prevede că polițiștii decorați cu ordinul "Meritul Militar" și semnul onorific "În slujba Armatei" și "În serviciul patriei" își păstrează toate drepturile dobândite anterior intrării în vigoare a acestei legi.
În drept se invocă prevederile art. 299 și 304 pct. 8 Cod procedură civilă.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru conform prevederilor art. 15 lit. a din Legea 146/1997.
Pârâții intimați, Ministerul Finanțelor Publice, în prezent Ministerul Economiei și Finanțelor și Ministerul Administrației și Internelor, în prezent Ministerul Internelor și Reformei Administrative, prin întâmpinările depuse la dosar, au solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând recursul reclamanților în raport cu motivele invocate și actele dosarului, se constată că este nefundat, urmând să fie respins pentru considerentele ce se vor arăta.
Reclamanții au solicitat prin acțiunea introductivă obligarea pârâților la plata sumelor reprezentând drepturile salariale cuvenite și neachitate ca urmare a nededucerii impozitului pe salariu cu 30, 40 și 50% ca urmare a neacordării facilității fiscale pentru semnele onorifice în perioada februarie 2004 - martie 2007, acțiunea respinsă prin sentința atacată cu prezentul recurs.
Reclamanții susțin că OG nr. 73/1999 prin care s-au abrogat prevederile art. 10 din Legea nr. 80/1995 care prevedea reducerea impozitului pe venitul cadrelor militare decorate, a fost respinsă prin Legea nr. 206/2002, astfel că prevederile abrogate au intrat în vigoare.
Soluționând recursul în interesul legii - Înalta Curte de Casație și Justiție, prin Decizia nr. 55/4.06.2007 a constatat că prevederile Legii nr. 80/1995 în legătură cu reducerea impozitului pe salariile cadrelor militare ce dețin decorații, au fost abrogate definitiv prin art. 86 din OG nr. 73/1999 privind impozitul pe venit, iar excluderea oricărei exonerări de plată s-a menținut prin OG nr. 7/2001 privind impozitul pe venit, care a abrogat OG nr. 73/1999, cât și prin Legea nr. 571/2003 - Codul fiscal.
Prin respingerea OG nr. 73/1999, prin Legea nr. 206/2002, nu au fost repuse în vigoare prevederile art. 10 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare - întrucât la data adoptării Legii nr. 206/2002 - Ordonanța Guvernului nr. 73/1999 era deja abrogată în întregime prin OG nr. 7/2001 publicată în MO nr. 435/3.08.2001, astfel că tocmai acesta a fost raționamentul care a stat la baza respingerii ordonanței.
Reclamanții mai susțin că și Legea nr. 360/2002 privind statutul polițistului prevede în art. 29 alin 3 că polițiștii decorați cu ordinul Meritul Militar cu semnul onorific "În serviciul armatei" și cu semnul onorific "În serviciul patriei" își păstrează toate drepturile dobândite anterior intrării în vigoare a acestei legi - la data intrării în vigoare a Legii nr. 360/2002, reclamanții nu mai aveau facilitățile fiscale privind reducerea impozitului pe salariu întrucât acestea au fost abrogate în 1999 prin art. 86 din OG nr. 73/1999, abrogare menținută apoi și prin OG nr. 7/2001 privind impozitul pe venituri.
Așa fiind, în mod corect prima instanță a respins acțiunea reclamanților ca neîntemeiată, și, întrucât nici din oficiu nu se constată vreun motiv de casare sau de modificare a hotărârii atacate, instanța, în baza art. 312 alin 1 Cod procedură civilă, va respinge recursul de față ca nefondat.
Pârâții intimați nu au solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanții,
(continuare decizia nr. 202/CA/2008 din dosar nr-)
, împotriva sentinței civile nr. 172/CA/12.11.2007 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi, 20.02.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - - -
GREFIER,
- -
Red.
Tehnored. /2 ex/04.03.2008
Jud. fond:,
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan, Ștefan Făt, Carla Maria Cojocaru
