Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 2037/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Legea nr. 188/1999 -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 2037
Ședința publică din 19 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Artene Doina
JUDECĂTOR 2: Galan Marius
JUDECĂTOR 3: Grapini Carmen
Grefier - -
Pe rolul instanței se află judecarea recursului declarat de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă, cu sediul în B, calea Națională, nr. 85, jud. B, împotriva sentințeinr.821 din 11.06.2009, pronunțată de Tribunalul Botoșani- Secția comercială de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanții intimați, I, și, toți cu domiciliul ales la Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns consilier juridic pentru pârâta recurentă și reclamanta intimată, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care,
Instanța, luând act că nu s-au formulat cereri și nu s-au invocat chestiuni prealabile, constată recursul în stare de judecată și în conformitate cu dispozițiile art.150 Cod procedură civilă, acordă cuvântul la dezbateri.
Reprezentantul pârâtei recurente - consilier juridic, pune concluzii de admitere a recursului așa cum a fost formulat, pentru motivele arătate în scris la dosar.
Reclamanta intimată, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței instanței de fond ca fiind legală și temeinică.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Botoșani la data de 11.05.2009 reclamanții:, I, au chemat în judecată pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B, pentru ca în contradictoriu cu aceasta prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată la plata sumelor de bani reprezentând suplimentul postului în procent de 25% din salariul de bază și sporul privind suplimentul treptei de salarizare, în procent de 25% din salariul de bază începând cu data de 20.11.2008 și până la data pronunțării prezentei hotărâri, iar reclamantei să acorde suplimentul postului în procent de 25% din salariul de bază și suplimentul corespunzător treptei de salarizare în procent de 25% din salariul de bază, începând cu data de 20.11.2008 și până la data 25.05.2009, sume reactualizate în raport cu indicele de inflație la data plății efective.
În motivarea acțiunii reclamanții au arătat că au calitatea de funcționari publici începând cu data de 20.11.2008 și până în prezent, iar reclamanta începând cu data de 20.11.2008 și până la data 25.05.2009 și au solicitat pârâtei acordarea acestor drepturi bănești însă li s-a comunicat că sporurile solicitate nu pot fi acordate deoarece nu există un act normativ care să reglementeze cuantumul și criteriile în funcție de care se acordă.
Reclamanții au arătat că, drepturile solicitate sunt prev. expres la art. 31 din Legea 188/1999, că aceste drepturi au fost suspendate până la data de 31.12.2006.
În dovedire reclamanții au depus la dosar înscrisuri.
Pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B, legal citată, a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Prinsentința nr. 821 din 11 iunie 2009, Tribunalul Botoșania admis acțiunea reclamanților și a obligat pârâta să le acorde reclamanților, I, suplimentul postului în procent de 25% din salariul de bază și suplimentul corespunzător treptei de salarizare în procent de 25% din salariul de bază, începând cu data de 20.11.2008 și până la data pronunțării sentinței, iar reclamantei să acorde suplimentul postului în procent de 25% din salariul de bază și suplimentul corespunzător treptei de salarizare în procent de 25% din salariul de bază, începând cu data de 20.11.2008 și până la data 25.05.2009, sume reactualizate în raport cu indicele de inflație la data plății efective.
Pentru a hotărî astfel, instanțe de fond a reținut următoarele:
Temeiul legal al drepturilor salariale pretinse prin acțiune îl constituie disp. art. 29 din Legea nr. 188/1999 modificată, care - în forma actuală - prevede că salariul funcționarului public este compus din salariul de bază, sporul de vechime în muncă, suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare.
Ori, această componență a salariului a fost introdusă prin art. 13 din Titlul III - Reglementări privind funcția publică și funcționarii publici - din Legea nr. 161/2003, care a modificat prevederile anterioare ale disp. art. 29 din Legea nr. 188/1999 și care, prin art. 25 din aceeași data aplicării acestui text de lege, respectiv data de 1.01.2004.
În ce privește efectul suspendării sporurilor respective prin nr.OG 92/2004 și OG nr. 2/2006, pentru perioada 2004-2006, instanța constată că acestea nu au fost abrogate, reintrând de drept în vigoare la data încetării perioadei de suspendare, conform dispozițiilor art. 64 aliniat 2 din Legea nr. 24/2000 privind tehnica legislativă.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă
În motivarea recursului pârâta a arătat, în esență, că plata acestor drepturi a fost suspendată de legiuitor prin nr.OUG 92/2004 privind reglementarea drepturilor salariale și a altor drepturi ale funcționarilor publici pentru anul 2005.Totodată mai arată că a respectat dispozițiile legale în vigoare de la datele respective, neavând posibilitatea financiară să acorde cele solicitate de reclamanți.
Recursul este fondat și va fi admis pentru următoarele considerente:
Prin decizia nr.20 din 21.09.2009 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - secțiile unite, a fost admis recursul declarat în interesul legii de către procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și în interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art.31 alin.1 lit."c" și "d" din Legea nr.188/1999 privind statutul funcționarilor publici, republicată, s-a stabilit că în lipsa unei cuantificări legale nu se pot acorda pe cale judecătorească drepturile salariale constând în suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare.
Ca urmare, având în vedere și dispozițiile art. 329 alin. 3 Cod procedură civilă,
Pentru aceste motive,
În numele Legii
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă, cu sediul în B, calea Națională, nr. 85, jud. B, împotriva sentințeinr.821 din 11.06.2009, pronunțată de Tribunalul Botoșani- Secția comercială de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanții intimați, I, și, toți cu domiciliul ales la Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B.
Modifică sentința nr. 821/11.06.2009 a Tribunalul Botoșani în sensul că:
Respinge ca nefondată acțiunea.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 19 noiembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
2ex/24.11.2009
jud. fond.
Președinte:Artene DoinaJudecători:Artene Doina, Galan Marius, Grapini Carmen
