Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 211/2010. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. 696,-
DECIZIA NR.211
Ședința publică din data de 9 februarie 2010
PREȘEDINTE: Tănăsică Elena
JUDECĂTORI: Tănăsică Elena, Stan Aida Liliana Nițu
- -
Grefier -
Pe rol fiind soluționarea contestației în anulare formulate de contestatorul Oficiul de cadastru și Publicitate Imobiliară B, cu sediul în B, Bd. - nr. 48, jud. B, împotriva deciziei nr. 1597 din data de 12 noiembrie 2009 pronunțate de Curtea de APEL PLOIEȘTI în contradictoriu cu intimații Comisia municipală B pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, și, domiciliați în B, Cartier Broșteni, -. B,. 33 jud. B, Primăria municipiului B, prin Primar, Comisia locală a municipiului B pentru aplicarea legii fondului funciar, domiciliat în com., sat,-, jud. I, -, domiciliat în B,-, jud. B;, domiciliat în B, str. -,. 7. 2,. 10, jud. B și, domiciliată în B,-,. 13,. B,. 140, sector 1.
Contestația în anulare a fost timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 10 lei, conform chitanței nr.-/2009 și timbru judiciar de 0,15 lei, care au fost anulate de către instanță și atașate la dosar.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au răspuns intimații, -, și, toți reprezentați de avocat, în baza împuternicirii avocațiale -/2010 pe care o depune la dosar, lipsind contestatorul Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară B, intimații Comisia municipală B pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, Primăria municipiului B, prin Primar, Comisia locală a municipiului B pentru aplicarea legii fondului funciar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se instanței că prezenta contestație în anulare se află la cel de-al doilea termen de judecată, este motivată și legal timbrată, după care,
Intimații, -, și, toți reprezentați de avocat, depune la dosarul cauzei concluzii scrise, factură și chitanță și solicită acordarea cuvântului în dezbateri.
Curtea ia act de declarația părților prezente, verificând actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Intimații, -, și, toți reprezentați de avocat, solicită respingerea contestației în anulare ca netemeinică și nelegală, cu consecința menținerii deciziei contestate.
În motivarea sa precizează că prezenta contestație vizează doar recursul formulat de către contestatoare împotriva sentinței nr.850/2009, care a fost respins ca netimbrat.
Se susține că, deși i s-a pus în vedere contestatoarei prin încheierea de ședință să timbreze recursul, aceasta nu s-a conformat și astfel, în mod corect instanța de recurs a respins cererea pentru netimbrare.
Față de nerespectarea de către recurentă a obligației de plată a taxei de timbru, conform dispozițiilor legale în vigoare, sancțiunea aplicată de către instanța de recurs a fost de anulare. Faptul că s-a depus taxa de timbru la în data de 12 la ora 1345, nu o absolvă pe recurentă să-și îndeplinească obligațiile legale imperative în cauză.
Solicită respingerea contestației în anulare. Cu cheltuieli de judecată.
CURTEA:
Deliberând asupra contestației în anulare de față, reține următoarele,
Prin contestația în anulare înregistrată la Curtea de APEL PLOIEȘTI sub nr.696,- contestatorul Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară B, a solicitat în contradictoriu cu intimații, -, Comisia municipală B pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, Primăria municipiului B, prin Primar, Comisia locală a municipiului B pentru aplicarea legii fondului funciar, a solicitat anularea deciziei nr. 1597 din data de 12 noiembrie 2009 pronunțate de Curtea de APEL PLOIEȘTI, prin care s-a anulat pentru netimbrare recursul pe care l-a formulat împotriva sentinței nr.850/2009 pronunțată de Tribunalul Buzău.
În motivarea contestației în anulare contestatorul susținut că timbrajul a fost asigurat încă de la data înregistrării recursului la grefa Tribunalului Buzău, potrivit dispozițiilor de procedură civilă. Taxa de timbru a fost achitată cu chitanța seria - nr.- eliberată de Primăria B - Direcția economică, pentru suma de 4 lei.
Se susține că ulterior, fiind notificați de instanță, prin citația comunicată pentru termenul din 12 noiembrie 2009, privind insuficienta timbrare a recursului, cu suma de 2 lei și timbru judiciar de 0,15 lei, oficiul a procedat la plata diferenței de taxă de timbru cu chitanța seria - nr.- eliberată de Primăria Municipiului B pentru suma de 2 lei. Mai mult, în aceeași dată de 10.11.2009, a fost transmisă prin poștă chitanța în original, privind plata diferenței de taxă de timbru și timbru judiciar, care au fost primite la grefa Curții de APEL PLOIEȘTI, în chiar data de 12.11.2009.
Motivează că actele de procedură privind acoperirea timbrajului apar ca fiind îndeplinite anterior termenului stabilit de instanță, care nu a dat dovadă de un rol activ în dezlegarea pricinii, timbrajul fiind parțial asigurat anterior înregistrării cauzei pe rolul Curții de APEL PLOIEȘTI.
Prin urmare anularea recursului formulat de contestator în scopul de a beneficia de încă un grad de jurisdicție și pentru a-și exercita dreptul la un proces echitabil a fost îngrădit de instanța de recurs.
Apreciază contestatorul că anularea recursului ca insuficient timbrat este rezultatul unei greșeli materiale a instanței de recurs, care nu a luat în considerare dovada efectuării plății diferenței de taxa de timbru comunicată prin fax și nici eventualitatea comunicării prin poștă a actelor de procedură.
Se solicită admiterea contestației și anularea deciziei pronunțate de Curtea de APEL PLOIEȘTI împotriva sentinței civile nr.850/2009 a Tribunalului Buzău.
Intimații, -, și, au formulat concluzii scrise prin care au solicitat respingerea ca neîntemeiată a contestației în anulare, precizând că instanța de judecată a dat dovadă de exercitarea rolului activ și anume, considerând că recursul nu fusese timbrat, a pus în vedere recurentei îndeplinirea acestei obligații și a fixat un nou termen de judecată. Față de nerespectarea de către recurentă a obligației de plată a taxei de timbru, care putea di dovedită doar prin depunerea în original până la primul termen de judecată a chitanței de plată, instanța de judecată a apreciat corect că recursul nu a fost timbrat conform dispozițiilor legale.
Examinând contestația în anulare prin prisma criticilor formulate, a actelor și lucrărilor dosarului și a textelor de lege incidente în cauză, Curtea reține că aceasta este fondată, potrivit considerentelor ce urmează:
Contestația în anulare specială fiind o cale extraordinară de atac de retractare poate fi exercitată împotriva deciziei pronunțate în recurs numai în cazurile anume prevăzute de art.318 pr.civilă.
Art. 318 teza I invocat de contestator în susținerea cererii formulate, are în vedere erori materiale în legătură cu aspecte formale ale judecării recursului și care au avut drept consecință darea unei soluții greșite.
Textul vizează greșeli de fapt involuntare și nu greșeli de judecată, de apreciere a probelor sau de interpretare a unor dispoziții legale.
Contestatoarea a invocat primul motiv de contestație în anulare prevăzut de art. 318.pr.civilă susținând că dezlegarea dată recurentului este rezultatul unei greșeli materiale constând în aceea că instanța de fond a procedat greșit la anularea recursului pentru netimbrare deși satisfăcuse această cerință a legii și depusese dovezile de achitare a taxei de timbru la dosar.
Prin decizia nr. 1597 din data de 12 noiembrie 2009 pronunțată de Curtea de APEL PLOIEȘTIs -a respins ca nefondat recursul declarat de chemata în garanție Comisia Municipală B pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, împotriva sentinței nr. 449 din 18 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu reclamanții și, pârâții Primăria Municipiului B, Comisia Locală a municipiului B pentru aplicarea Legii Fondului Funciar, intervenienții, -, și.
S-a respins ca tardiv recursul declarat de pârâtul Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară B, împotriva sentinței nr. 449 din 18 martie 2009 și s-a anuleat ca netimbrat recursul declarat de aceeași recurentă împotriva sentinței nr. 850 din 10 iunie 2009, ambele pronunțate de Tribunalul Buzău în contradictoriu cu reclamanții și, pârâții Primăria Municipiului B, Comisia Locală a municipiului B pentru aplicarea Legii Fondului Funciar, intervenienții, -, și.
Contestația in anulare formulată de contestatorul Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară B vizează anularea deciziei nr.1597 din data de 12 noiembrie 2009 pronunțate de Curtea de APEL PLOIEȘTI, numai în ceea ce privește anularea pentru netimbrare a recursului pe care l-a formulat împotriva sentinței nr. 850/2009 pronunțată de Tribunalul Buzău.
Din dovezile existente în dosarul de recurs nr- al Curții de APEL PLOIEȘTI, rezultă că taxa de timbru a fost parțial achitată anticipat de către recurenta Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară potrivit chitanței nr.-/07.07.2009, aflată la fila 12, având consemnată suma de 4 lei, iar diferența a fost achitată potrivit chitanței nr. -/29.10.2009 în copie xerox, aflată la fila 50, chitanță care a fost depusă și în original la fila 59, fiind însoțită de timbru judiciar în valoare de 0,15 lei.
Faptul că originalul chitanței de plată a taxei de timbru a ajuns la dosar după ședința de judecată nu-i poate fi imputat recurentului contestator care a fost diligent în a-și îndeplini obligația stabilită de instanță, de completare a taxei de timbru și a transmis copia prin fax la dosar iar originalul a fost înaintat cu poșta la data de 10.11.2009, recursul fiind soluționat la data de 12.11.2009.
Prin urmare, din cuprinsul ambelor chitanțe de achitare a taxei de timbru, rezultă că acestea au fost achitate anterior datei de 12 noiembrie 2009, când instanța de recurs din eroare a pronunțat decizia contestată.
În cauză fiind incidente disp. art. 318. proc. civ. teza I, Curtea va admite contestația în anulare, va ispune anularea în parte a deciziei nr. 1597/2009 în ceea ce privește recursul declarat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară B împotriva sentinței nr. 850/2009 și va fixa termen pentru rejudecarea recursului la data de 2 martie 2010, când vor fi citate părțile. Restul dispozițiilor deciziei din recurs ce nu fac obiectul contestației în anulare vor fi menținute.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Admite contestația în anulare formulată de contestatorul Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară B, cu sediul în B, Bd. - nr. 48, jud. B, împotriva deciziei nr. 1597 din data de 12 noiembrie 2009 pronunțate de Curtea de APEL PLOIEȘTI în contradictoriu cu intimații Comisia municipală B pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, și, domiciliați în B, Cartier Broșteni, -. B,. 33 jud. B, Primăria municipiului B, prin Primar, Comisia locală a municipiului B pentru aplicarea legii fondului funciar, domiciliat în com., sat,-, jud. I, -, domiciliat în B,-, jud. B;, domiciliat în B, str. -,. 7. 2,. 10, jud. B și, domiciliată în B,-,. 13,. B,. 140, sector 1.
Dispune anularea în parte a deciziei nr.1597/2009 în ceea ce privește recursul declarat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară B împotriva sentinței nr.850/2009.
Fixează termen pentru rejudecarea acestui recurs la 02 martie 2010.
Cu citarea părților.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 9 februarie 2010.
Președinte JUDECĂTORI: Tănăsică Elena, Stan Aida Liliana Nițu
- - - - - -
Grefier
Operator date cu caracter personal
Număr notificare 3120
Red. / tehnored.
13 ex./ 11.02.2010
Președinte:Tănăsică ElenaJudecători:Tănăsică Elena, Stan Aida Liliana Nițu
