Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 22/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
-Secția Comercială și de Contencios
Administrativ și Fiscal-
Dosar nr-
SENTINȚA nr.22/CA/2008 -
Ședința publică din 4 februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Florian Murg
JUDECĂTOR 2: Ovidiu Blaga
GREFIER: - -
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanții, și, toți cu domiciliul procedural ales în O,-,.5, jud. B în contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative, cu sediul în B, P-ța -, nr.1A, sector 1 și Autoritatea pentru, cu sediul în B,--5, sector 5 și cu chematul în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor, cu sediul în B,-, sector 5, având ca obiect:litigiu privind funcționarii publici (Legea nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă reprezentanta reclamanților, lipsă - avocat, în baza împuternicirii avocațiale nr.160/2007 emisă de Baroul Bihor - Cabinet individual și reprezentanta chematului în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor - consilier juridic, în baza delegației nr.38/04.02.2008 emisă de acesta, lipsă fiind pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, învederându-se instanței că acțiunea este scutită de plata taxei de timbru, precum și faptul că Ministerul Economiei și Finanțelor a formulat întâmpinare, după care:
Reprezentanta reclamanților depune la dosar nr.OUG146/19.12.2007 pentru aprobarea plății primelor de concediu de odihnă suspendate în perioada 2001-2006.
Reprezentanta chematului în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor invocă excepția lipsei calității procesuale a Ministerului Economiei și Finanțelor și excepția inadmisibilității cererii de chemare în garanție, pentru motivele arătate în întâmpinare.
Reprezentanta reclamanților lasă la aprecierea instanței soluționarea excepțiilor invocate de chematul în garanție.
Pe fond, solicită admiterea acțiunii și obligarea pârâților la plata primelor de vacanță eferente anilor 2004, 2005 și 2006, în sumă actualizată cu indicele de inflație, calculată de la data nașterii dreptului până la data plății efective, cu cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial.
Arată că reclamanții sunt funcționari publici cu statut special de polițiști. La plecarea în concediul de odihnă în anii 2004, 2005 și 2006 aveau dreptul la primă de concediu, conform art.37 al.2 din nr.OG38/2003. Cu toate acestea, acest drept nu li s-a plătit nici până în prezent, încălcându-se grav drepturile prevăzute de lege și art.53 din Constituție. Într-adevăr plata primelor de concediu a fost suspendată pentru perioada în discuție, dar această suspendare nu echivalează cu anularea dreptului reclamanților la prime de concediu.
Reprezentanta Ministerului Economiei și Finanțelor arată că nu se opune pe fond admiterii acțiunii reclamanților.
INSTANȚA
deliberând:
Constată că prin acțiunea înregistrată la instanță la 28.05.2007/19.11.2007 (declinare de competență), scutită de taxa de timbru, reclamanții, și au chemat în judecată pe Ministerul Internelor și Reformei Administrative B și Autoritatea pentru B, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce se va da, să dispună obligarea pârâților să plătească reclamanților prima de vacanță aferentă anilor 2004, 2005 și 2006, în sumă actualizată cu indicele ratei de inflație, calculată de la data nașterii dreptului până la data plății efective. Cu cheltuieli de judecată.
În motivare, reclamanții arată că sunt încadrați cu contract pe durată nedeterminată la. - Autoritatea pentru; la plecarea în concediul de odihnă în anii 2004, 2005 și 2006 aveau dreptul la primă de concediu, conform nr.OG38/2003, dar acest drept nu li s-a plătit nici până în prezent, încălcându-se grav drepturile prevăzute de lege și art.53 din Constituție.
În drept: art.41 al.2 din Constituție, art.28 lit.e din Legea nr.360/2002 și art.37 pct.2 din nr.OG38/2003.
Prin întâmpinarea depusă în cauză de Ministerul Internelor și Reformei Administrative, acesta solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată, în motivare invocând faptul că, deși dreptul la prima de concediu este prevăzut la art.37 al.2 teza I din nr.OG38/2003, în baza unor dispoziții legale cuprinse în reglementări anuale privind bugetul de stat acest drept a fost suspendat, sens în care sunt invocate și prevederile art.64 al.3 din Legea nr.24/2000.
Prin cererea de chemare în garanție formulată de pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, acesta solicită introducerea în cauză a Ministerului Economiei și Finanțelor pentru motivele ce se arată.
Ministerul Economiei și Finanțelor, prin întâmpinare, solicită respingerea cererii.
Examinând actele și lucrările de la dosar, instanța reține următoarele:
Reclamanții sunt încadrați cu contract pe durată nedeterminată în Ministerul Internelor și Reformei Administrative - Autoritatea pentru, calitate în care, la plecarea în concediul de odihnă în anii 2004 - 2006, în baza art.37 2 teza I din nr.OG38/2003, aveau dreptul la încasarea unei prime de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, dar din cauza unor dispoziții cuprinse în reglementările privind bugetul de stat pe anii 2004 - 2006, acordarea acestor drepturi a fost suspendată.
Potrivit prevederilor art.64 al.2 din Legea nr.24/2000 privind Normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, la expirarea duratei suspendării actului normativ sau a dispoziției afectate de suspendare, dispoziția reintră de drept în vigoare.
Cum după anul 2006 nu a mai intervenit o suspendare a dreptului primei de concediu, văzând și prevederile OU. nr.146/19.12.2007 pentru aprobarea plății primelor de concediu de odihnă suspendate în perioada 2001 - 2006, instanța a apreciat acțiunea ca fiind întemeiată și, în consecință, a admis-o așa cum a fost formulată.
În ce privește cererea de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor, instanța a apreciat că această instituție nu are nici un raport obligațional față de reclamanți și în consecință a respins-
În baza prevederilor art.274 Cod de procedură civilă, constatându-se culpa procesuală a pârâților, aceștia au fost obligați la cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanții, și, toți cu domiciliul ales în O,-,.5, jud. B împotriva pârâților Ministerul Internelor și Reformei Administrative, cu sediul în B, P-ța -, nr.1A, sector 1 și Autoritatea pentru, cu sediul în B,--5, sector 5.
Obligă pârâții să plătească reclamanților prima de vacanță aferentă anilor 2004, 2005 și 2006, în sumă actualizată cu indicele ratei de inflație, calculată de la data nașterii dreptului până la data plății efective.
Respinge ca nefondată cererea de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor, cu sediul în B,-, sector 5, formulată de pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative
Obligă pârâții să plătească reclamanților suma de 2500 lei cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocat.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 4 februarie 2008.
Președinte, Judecător, Grefier,
- - - - - -
Red.în concept--05.02.2008
Dact.-06.02.2008
8 comunicări:07.02.2008
-reclamanții:, și - toți din O,-,.5, jud.
-pârât Ministerul Internelor și Reformei Administrative - B, P-ța -, nr.1A, sector 1
-pârât Autoritatea pentru - B,--5, sector 5
-chemat în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor - B,-, sector 5
Președinte:Florian MurgJudecători:Florian Murg, Ovidiu Blaga
