Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 227/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr.227/R/2008 Dosar nr-
Ședința publică din data de 25 martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marcela Comșa JUDECĂTOR 2: Silviu Gabriel Barbu
- - - - - JUDECĂTOR 3: Georgeta
- - - - președinte de secție
GREFIER -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 70/CA din 23 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Brașov - Secția Comercială și de contencios administrativ în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 18 martie 2008, care face parte integrantă din prezenta decizie, iar instanța pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, în baza art. 146 Cod procedură civilă și în baza dispozițiilor art. 260 alin. 1 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea pentru data de 25 martie 2008.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Constată că prin sentința civilă nr.70/CA/23.01.2008 a Tribunalului Brașov - secția comercială și de contencios administrativ s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
S-a respins acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul - în contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al Județului
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că:
Relativ la excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, unită cu fondul la termenul de judecată din data de 23 octombrie 2006, instanța de fond a constatat că excepția nu este justificată și a respins-o, pârâtul legitimând calitate procesuală pasivă în cauză întrucât ministerul este ordonator principal de credite, iar obiectul acțiunii este și obligarea pârâților la plata compensației lunare de chirie.
Prin cererea înregistrată la. B sub nr. -/1 iunie 2007, reclamantul, ofițer de poliție judiciară, absolvent al Academiei de Poliție B, a solicitat acordarea compensației lunare pentru chirie, având reședința în Municipiul B-, Județul B, unde locuiește cu chirie, conform contractului de închiriere nr. 4418/25 mai 2007 și are viza de reședință din data de 29 mai 2007, consemnată în actul de identitate seria - -.-.
Cu adresa nr.-/14 mai 2007 J B îi aduce la cunoștință reclamantului că cererea sa nu a fost aprobată, având în vedere faptul că deține o locuință proprietate personală în orașul Z și are posibilitate de a efectua naveta.
În drept, potrivit dispozițiilor art. 31 indice 1 din Legea nr. 360/2002 privind statutul polițiștilor, polițistul numit în prima funcție sau mutat în interesul serviciului în localitatea în care își are domiciliul, dar care nu are locuință proprietate personală în acea localitate, nici el și nici soția/soțul a acestuia, în situația în care nu i se poate asigura spațul de locuit corespunzător, are dreptul la o compensație pentru chirie de până la 50% din salariul de bază.
În speță, reclamantul a absolvit Academia de Poliție B și a fost repartizat la.J B prin Ordinul nr. 01279/25 iulie 2001 și beneficiat de compensații lunare pentru chirie până la data de 12 ianuarie 2006.
Reclamantul deține locuință proprietate personală în orașul Z, însă prin declarația autentificată sub nr. 1230/1 iunie 2007 declarat că nu efectuează naveta în localitatea de domiciliu.
Potrivit art. 15 alin.1 din nr.HG 284/2005, dreptul la compensație pentru chirie încetează la data dobândirii de către polițist a unei locuințe proprietate personală.
De asemenea, deși reclamantul a probat că a închiriat spațiul în baza contractului de închiriere nr. 4418/25 mai 2007, fiind luat în evidența Asociației de proprietari (fila 52 din dosar), nu a făcut dovada îndeplinirii cerinței prevăzute de dispozițiile art. 2 alin. 1 lit. f, respectiv a stabilirii efective a reședinței în municipiul B, la locuința închiriată.
Relativ la această chestiune pârâtul Bas usținut că la data de 19 iunie 2007 ofițerul a plecat în misiune de menținere a în, astfel că sunt aplicabile și prevederile art. 16 din G nr.284/2005 potrivit cărora, "compensația lunară pentru chirie nu se acordă polițiștilor trimiși în misiune permanentă în străinătate".
Față de aceste considerente de fapt și de drept, prima instanța a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul.
Împotriva sentinței primei instanțe a declarat recurs reclamantul - iar, în dezvoltarea motivelor de recurs arată că în mod greșit s-a apreciat ca nu îndeplinește cerințele prevăzute de art.20 alin.1 lit.f cu privire la stabilirea efectivă a reședinței la locuința închiriată, deoarece prin adeverința emisă de Asociația de Proprietari nr.14-15,.88-90 la data de 31.05.2007 s-a dovedit acest lucru, iar în cartea de identitate era înscrisă adresa de reședință. Cererea pentru acordarea compensației a fost depusă la. B la data de 1.06.2007, anterior plecării în misiune. De asemenea, locuința proprietate personală a fost dobândită în orașul Z care este situat la aproximativ 25 Km de municipiul
La dosar a depus întâmpinare intimatul Ministerul Administrației și Reformei Administrative prin care solicită respingerea recursului și menținerea sentinței primei instanțe ca legală și temeinică.
Recursul este nefondat.
Analizând actele și lucrările dosarului de fond, raportat la sentința atacată și la motivele de recurs invocate de recurent, precum și din prisma dispozițiilor art.3041Cod procedură civilă, se constată că prima instanță a reținut corect situația de fapt și de drept dedusă judecății, pronunțând o sentință legală și temeinică.
Prima instanță a precizat în mod corect că reclamantul nu poate beneficia de compensație lunară pentru chirie astfel cum a fost solicitată prin cererea de chemare în judecată.
Dispozițiile art.2 din nr.HG284/2005 stabilesc cerințele care trebuie să fie îndeplinite în mod cumulativ pentru ca un polițist numit în prima funcție sau mutat în interesul serviciului într-o altă localitate decât cea în care își are domiciliul să beneficieze de compensație lunară pentru chirie. La litera faa cestui articol se prevede cerința stabilirii reședinței în localitatea în care a fost numit în prima funcție sau mutat în interesul serviciului, la adresa locuinței închiriate.
Reclamantul nu a făcut dovada stabilirii reședinței la adresa locuinței închiriate, iar mutarea efectivă la această adresă nu echivalează cu stabilirea reședinței care trebuie să se efectueze conform dispozițiilor art.29-32 din nr.OUG97/2005 privind evidență, domiciliul, reședință și actele de identitate ale cetățenilor români.
Ca atare, se poate reține că reclamantul nu îndeplinește una dintre condițiile prevăzute de lege pentru a putea beneficia de compensarea lunară pentru chirie, respectiv cea privind stabilirea reședinței la adresa locuinței închiriate, nefiind relevantă în acest sens adeverința emisă de Asociația de proprietari nr.14 -15
Condițiile impuse de art.2 din nr.HG284/2005 trebuie să fie întrunite în mod cumulativ, astfel că neîndeplinirea uneia dintre acestea atrage neacordarea dreptului la compensație lunară pentru chirie.
În ceea ce privește aplicarea dispozițiilor art.16 din nr.HG284/2005, se poate reține că susținerile recurentului nu sunt fondate, deoarece acesta nu a făcut dovada duratei misiunii sale internaționale, respectiv dacă aceasta are caracter temporar sau permanent și că s-ar încadra în dispozițiile art.13 din același act normativ.
Față de aceste considerente, curtea va respinge recursul reclamantului, nefiind îndeplinite condițiile art.304 Cod procedură civilă pentru casarea sau modificarea sentinței atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.70/CA/23.01.2008 a Tribunalului Brașov - secția comercială și de contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 25.03.2008
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - - -
Grefier,
Red. M - 25.03.2008
Tehnored. - 26.03.2008/ 2 ex
Judecător fond:
Președinte:Marcela ComșaJudecători:Marcela Comșa, Silviu Gabriel Barbu, Georgeta
