Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 2304/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVIL NR.2304
ȘEDINȚA PUBLIC DIN DATA DE 16.11.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Duican Doina
JUDECTOR - - - -
JUDECTOR - - -
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de chematul în garanție MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE împotriva sentinței civile nr.1276/31.03.2009 pronunțat de Tribunalul Bucure ști - Secția a IX - de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul reclamant și cu intimații pârâți MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și DIRECȚIA GENERAL DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI
La apelul nominal fcut în ședinț public se prezint recurentul - chemat în garanție MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE prin consilier juridic cu delegație la dosar, lipsind celelalte prți.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care:
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constat cauza în stare de judecat și acord cuvântul pe cererea de recurs.
Recurentul chemat în garanție, prin consilier juridic, solicit admiterea recursului și modificarea în parte a sentinței recurate, în principal, în sensul admiterii excepției lipsei calitții procesuale pasive a Ministerului Finanțelor Publice faț de cererea de chemare în garanție, iar în subsidiar respingerea cererii de chemare în garanție ca neîntemeiat.
CURTEA,
Curtea constat urmtoarele asupra recursului de faț:
Prin acțiunea formulat de reclamantul a solicitat obligarea pârâtelor la plata drepturilor salariale reprezentând sporul de fidelitate in procent de pana la 20% din salariul de baza, aferent anului 2005, precum si la plata primelor de vacanta aferente anilor 2004-2006, actualizate cu indicele de inflatie la data platii efective a acestor drepturi.
În fapt a artat c in baza Ordinului MAI 132/09.02.2004 si OUG 38/2004 politistilor li se acorda un spor de fidelitate de pana la 20% din salariul de baza in functie de vechimea ca politist.
A mai artat c in baza acelorasi acte normative erau indrituiti a beneficia anual de prima de concediu egala cu salariul de baza avut in luna anterioara plecarii in concediu, drepturi de care nu a beneficiat pe perioada solicitata.
In drept a invocat prevederile 132/2004 si art.6 si 37 din OUG 38/2003.
Pârâta Baf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea actiunii ca neintemeiata motivat de faptul ca drepturile solicitate de catre reclamant au fost suspendate succesiv, respectiv aplicarea art.6 din OG 38/2003 privind acordarea sporului de fidelitate a fost suspendata pe anul 2005 prin art.2 alin 1 din OUG 118/2004 iar aplicarea art.37 alin 2 din OG 38/2003 privind prima de concediu a fost suspendata succesiv pentru anul 2004 prin art.7 alin.3 din 519/2003, pentru anul 2005 prin art.8 alin.7 din 511 /2004 si pentru anul 2006 prin art.5 alin.5 din 379/2005.(filele 12).
De asemenea aceeasi parata a mentionat ca reclamantul nu are interes in formularea cererii pe motivul ca prin Decizia de Indrumare nr. 12/2007 plitistilor li se cuvine si prime de concediu egala cu salariul de baza din luna anterioara plecarii in concediu, drept recunoscut de catre nr.OG 38/2003
Parata Baf ormulat cerere de chemare in garantie a Ministerului Economiei si Finantelor B, motivand ca aceasta este cea care aloca sumele necesare pentru plata acestor drepturi prin legea bugetuli de stat si repartizarea sumelor catre minstere, incazul de fata catre
Chemata in garantie a formulat intampinare prin care a invocat exceptia inadmisibilitatii cererii de chemare in garantie, motivand ca nu are raporturi de munca sau alte raporturi contractuale care sa justifice chemarea in garantie a Pe fondul cauzei a solicitat respingerea actiunii reclamantului pe motivul ca aceste sume de bani se vor putea acorda numai daca sunt prevazute in legea bugetului de stat. In caz contrar aceste sume nu vor putea fi acordate.
În raport de actele depuse și de susținerile prților Tribunalul Bucure ști - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal prin sentința civil nr.1276/31.03.2009 pe excepții, pe acțiune și pe cererea de chemare în garanție a dispus urmtoarele:
A respins ca nefondate excepția inadmisibilitții cererii de chemare în garanție și a calitții procesuale pasive a chematei în garanție MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANTELOR.
A admis acțiunea reclamantului în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE și DIRECȚIA GENERAL DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B și chematul în garanție MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR.
A obligat pârâtele MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE și DIRECȚIA GENERAL DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B ctre reclamant la plata drepturilor salariale reprezentând prima de concediu pe anii 2004, 2005 și 2006 și a sporului de fidelitate de pân la 20% din salariul de baz pentru perioada 1.01.-31.12.2005, fiecare actualizate cu coeficientul de inflație defalcat pe fiecare lun privitor la sporul de fidelitate pân la plata efectiv a acestora.
A admis cererea de chemare în garanție a MINISTERULUI ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR formulat de MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE.
A obligat chemata în garanție MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR s aloce sumele necesare pentru plata acestor drepturi așa cum s-a prevzut prin sentinț.
Pentru a pronunța aceast sentinț s-a apreciat c reclamantul în calitate de funcționar public cu statut special are dreptul la plata primei de concediu și la plata sporului de fidelitate.
S-a apreciat de instanța de fond c sunt îndeplinite condițiile prevzute de art.60 Cod procedur civil și pe cale de consecinț s-a admis cererea de chemare în garanție formulat de Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen, chematul în garanție Ministerul Finanțelor Publice, pentru nelegalitate și netemeinicie.
Motivele de recurs se încadreaz în dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedur civil invocându-se greșita aplicare a legii sub aspectul admiterii cererii de chemare în garanție.
Se arat c în cauz, în raport de obiectul cauzei, chematul în garanție nu are calitate procesual pasiv, iar pe cererea de chemare în garanție se arat c nu sunt îndeplinite condițiile prevzute de art. 60 Cod procedur civil.
Pe recursul declarat, în raport de motivele invocate, Curtea îl apreciaz ca fondat pentru urmtoarele considerente:
Sentința atacat este în parte nelegal și netemeinic sub aspectul admiterii cererii de chemare în garanție formulat de Ministerul Internelor și Reformei Administrative. Aceasta deoarece în cauz nu sunt îndeplinite condițiile prevzute de art. 60 Cod procedur civil neexistând obligații de garanție sau despgubire între prți.
Faț de cele expuse mai sus, Curtea în baza art.312 (1) și (2) Cod procedur civil va admite recursul declarat și va modifica, în parte sentința atacat în sensul c va respinge ca neîntemeiat cererea de chemare în garanție.
Va menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de chematul în garanție MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE împotriva sentinței civile nr.1276/31.03.2009 pronunțat de Tribunalul Bucure ști - Secția a IX - de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul reclamant și cu intimații pârâți MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și DIRECȚIA GENERAL DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI
Modific în parte sentința atacat în sensul c respinge ca neîntemeiat cererea de chemare în garanție.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, azi 16 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECTOR JUDECTOR
- -
GREFIER
Red.
Tehnored./2 ex.
09.12.2009
Președinte:Duican DoinaJudecători:Duican Doina, Păun Luiza Maria, Cosma
