Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 2409/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 2409
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2009
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Gabriel Viziru JUDECĂTOR
-- - -JUDECĂTOR 2: Carmen Ilie
- - - - JUDECĂTOR 3: Lavinia Barbu
GREFIER-
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâtul Consiliul Local - reprezentat de primar, împotriva sentinței numărul 458 din data de 10 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurentul pârât Consiliul Local - reprezentat de primar și intimata reclamantă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, arătându-se că recursul a fost declarat în termenul legal și este scutit de taxa de timbru.
S-a arătat că intimata reclamantă nu a depus întâmpinare.
Curtea, apreciind cauza în stare de soluționare, a trecut la deliberări;
CURTEA:
Asupra recursului de față,
Prin sentința nr.458 din 10 februarie 2009, Tribunalul Gorja admis acțiunea reclamantei, în contradictoriu cu pârâții Primarul comunei și Consiliul Local al comunei.
Au fost obligati paratii la plata drepturilor banesti reprezentand sporul de mobilitate si confidentialitate incepand cu 01 2005 -02 2009, sumele urmand a fi actualizate la data platii. A fost respinsa cererea pentru viitor.
Pentru a se pronunta astfel Tribunalul Gorj a retinut ca potrivit disp. art.1 alin.3 din OUG nr. 92/2004 siatemul de salarizare al functionarilor publici cuprinde salarile d ebaza, sporurile, premiile, stimulente si alte drepturi Această dispoziție este în concordanță cu dispozițiile Legii nr.84/2003 pentru modificarea și completarea OG 119/1999 privind auditul public intern și controlul financiar preventiv.
Astfel, potrivit art. 13 alin.7 din actul normativ menționat mai sus, prin decizia internă conducătorul entității publice poate desemna persoanele care efectuează controlul financiar preventiv și care pot beneficia de un spor pentru complexitatea muncii de până la 25% aplicat la salariul de bază brut lunar.
În consecință, funcționarul public are dreptul la sporuri suplimentare corespunzătoare clauzelor de confidențialitate și mobilitate într-un cuantum corespunzător celui similar stabilit pentru alți angajați, pentru a se respecta astfel principiul egalității de șanse și de tratament reglementat de art.39 alin. 1 litera d din Legea nr.53/2004.
În ceea ce privește capătul de cerere de acordare acestor drepturi pentru viitor, instanța urmează să respinsă acest capăt de cerere cu următoarea motivare.
Pentru viitor, drepturile solicitate de reclamanți nu au un caracter cert, evoluția raporturilor de muncă dintre părți neputând să fie stabilită de către instanța de judecată.
În concret, instanța reține că pentru această categorie de personal, aceste beneficii nu reprezintă un drept, ci o vocație ce se poate realiza doar în condițiile în care angajatorul are prevăzute în buget sume cu această destinație.
Având în vedere aceste considerente cererea va fi admisă și vor fi obligați pârâții să acorde reclamantei sporul de confidențialitate si mobilitate de 25 % ( 10 % spor de confidențialitate și 15 % spor de mobilitate ) începând cu ianuarie 2005 - februarie 2009, sumele fiind actualizate la data plății.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs paratul Consiliul Local.
In motivare, recurentul a invederat ca reclamanta este angajata institutiei si toate drepturile sale au fost specificate in Dispozitia de numire care nu fost contestata.
In alta ordine de idei, sustine recurentaul ca se afla in imposibilitate de plati si chair de a achita salariile angajatiilor intrucat au fost obligati prin hotarari judecatoresti sa achite o serie de sporuri.
Examinanad recursul prin prisma motivelor invocate dar si conform art. 304 ind 1 pr. civ. constata urmatoarele.
Conform art. 30 alin.2 din Legea nr.188/1999 functionarii publici beneficiaza de prime si alte drepturi salariale conform legii. Pentru anii 2005, 2006, 2007 si 2008 drepturile salariale ale functionarilor publici au fost reglementate conform OUG nr.92/2004, OG nr.2/2006, aprobate cu modificari prin Legi de catre Parlament. In plus conform art. 93 din Legea nr.188/1999R privind Statutul Functinarului Public reglementarile se completeaza cu cele prevazute de legislatia muncii in masura in care nu contravin raporturilor specifice functionarului public. Conform art. 25 din Codul Muncii se defineste clauza de mobilitate si confidentialite pentru care se poate acorda un spor de 25 % in masura in care functionarul dovedeste ca are atributii ce se circumscriu notiunii de, mobilitate, si,confidentialitate,.
Intrucat reclamanta desfasoara activitate de audit public intern conform Legii 672/2002, poate beneficia de un spor de 25% pentru complexitatea muncii in concordanta cu disp. Art. 18 alin.3 din Lege. Complexitatae muncii presupune atat confidentialitate dar si mobilitate conform fisei postului.
Intr-adevar reclamanta are o vocatie nu un drept concret, cert la aceste sporuri,conditionat de vointa autoritatii publice angajatoare si in limita resurselor publice alocate de la buget, insa prin Intampinarea formulata la data 09 01 2001, autoritate publica angajatoare a fost de acord cu acordarea acestor sporuri, mentionanad expres ca aceste sporuri s-au acordat atat personalului contractual cat si functionarilor publici. Prin urmare s -au aprobat categoriile de functionari carora se acorda si fondurilor bugetare aferente.
Criticile recurentului referitoare la lipsa fondurilor motivat de faptul ca au executat hotararai judecatoresti sau referitoare la faptul ca drepturile salariale au fost prevazute prin Dispozitia de numire nu sunt fondate, nu prezinta relevanta juridica si nu constituie cauze de modificare ori casare a sentintei Tribunalului dintre cele expres si limitativ prevazute de art. 304 si 304ind1 C pr. civila.
Pentru aceste considerente, in temeiul disp. art. 312 alin.1 C pr. civila va respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge recursul formulat de pârâtul Consiliul Local - reprezentat de primar, împotriva sentinței numărul 458 din data de 10 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr-.
Irevocabila.
Pronunțată în ședința publică de la 13 Mai 2009
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red 2ex. LB
19 Mai 2009
Președinte:Gabriel ViziruJudecători:Gabriel Viziru, Carmen Ilie, Lavinia Barbu
