Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 242/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 242
Ședința publică de la 27 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 2: Carla Maria Cojocaru
JUDECĂTOR 3: Iosif Morcan
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtul MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE împotriva sentinței civile nr.1758/CA/2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică la a doua strigare se prezintă consilier juiridic pentru pârâtul recurent și consilier juridic pentru pârâtul intimat Penitenciarul cu Regim de Maximă Siguranță
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care reprezentantul pârâtului intimat Penitenciarul cu Regim de Maximă Siguranță M depune la dosar întâmpinare, din care un exemplar se comunică cu reprezentantul pârâtului recurent, care nu solicită acordarea unui nou termen de judecată pentru studiul acesteia.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Reprezentantul pârâtului recurent solicită admiterea recursului, modificarea în parte a sentinței atacate, în sensul respingerii acțiunii față de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor pentru lipsa calității procesuale pasive a acestuia și menținerea dispoziției de respingere a cererii de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor.
Reprezentantul pârâtului intimat Penitenciarul cu Regim de Maximă Siguranță M solicită respingerea recursului pentru motivele arătate în întâmpinare.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr.1758/CA/2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosarul nr- s-a admis acțiunea formulată de reclamanții, și împotriva pârâților MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR reprezentat prin H, MINISTERUL JUSTIȚIEI, ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR B și PENITENCIARUL CU REGIM DE MAXIMĂ SIGURANȚĂ M și ca urmare pârâții au fost obligați să plătească reclamanților drepturile bănești reprezentând prima de concediu pentru anii 2004, 2005 și 2006 raportat la perioada efectiv lucrată de fiecare reclamant și actualizată cu indicele de inflație calculat de la data nașterii dreptului și până la data plății efective.
Prin aceeași sentință s-a respins cererea de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor formulată de pârâta Administrația Națională a Penitenciarelor
În considerentele sentinței, prima instanță a reținut că reclamanții au calitatea de funcționari publici, astfel că potrivit dispozițiilor art.34 alin.2 din Legea nr.188/1999 la plecarea în concediu au dreptul la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării, care se impozitează separat.
Aplicarea acestor prevederi legale privind plata primelor de concediu a fost suspendată prin Legile nr.511/2004 și nr.379/2005, însă fiind un drept câștigat și derivând dintr-un raport de muncă, plata primei de concediu nu putea fi anulată pentru perioada respectivă, iar suspendarea executării dreptului nu echivalează cu însăși înlăturarea lui, cât timp prin nici o dispoziție legală nu i-a fost înlăturată existența și nici nu s-a constatat neconstituționalitatea textului de lege care conferă dreptul reclamanților la aceste prime.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor reprezentat prin H, solicitând modificarea în parte a hotărârii atacate, în sensul respingerii acțiunii față de acest pârât.
În dezvoltarea motivelor de recurs, pârâtul arată că sentința atacată este nelegală și netemeinică, întrucât prima instanță a acordat ceea ce nu s-a cerut, iar pe fond a aplicat în mod greșit legea, pârâtul neavând calitate procesuală pasivă în cauză.
În drept invocă prevederile art.304 pct.6, 7 și 9 și art.304/1 Cod pr.civilă, art.56 și 64 din Legea nr.24/2004, Legea nr.744/2001, Legea nr.631/2002, Legea nr.507/2003, Legea nr.511/2004 și Legea nr.379/2005.
Recursul este scutit de taxa de timbru conform art.17 din Legea nr.146/1997.
Pârâtul Penitenciarul M prin întâmpinarea depusă la dosar și concluziile orale expuse de reprezentantul său a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând recursul pârâtului în raport cu motivele invocate și actele dosarului, se constată că este fondat, urmând să fie admis, iar sentința modificată în parte, în sensul respingerii acțiunii reclamanților împotriva pârâtului Ministerul Economiei și Finanțelor pentru considerentele ce se vor arăta.
Din petitul cererii de chemare în judecată rezultă că reclamanții au solicitat prin acțiune obligarea pârâtului Ministerul Finanțelor Publice să aloce fondurile necesare drepturilor bănești cuvenite pentru anii 2004 - 2006 cu titlu prime de vacanță actualizate cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului și până la data plății.
Pe tot parcursul judecății, reclamanții nu au făcut alte precizări sau modificări a acțiunii și cu toate acestea prima instanță a obligat pârâtul în solidar cu ceilalți trei pârâți să plătească reclamanților prima de concediu aferentă anilor 2004 - 2006, lucru pe care aceștia nu l-au solicitat.
Potrivit art.304 pct.6 Cod pr.civilă, modificarea sau casarea unei hotărâri se poate cere dacă instanța a acordat mai mult decât s-a cerut ori ceea ce nu s-a cerut.
În cauză este îndeplinit acest motiv de recurs și ca urmare în baza art.312 Cod pr.civilă, recursul pârâtului se impune a fi admis, iar sentința a fi modificată în parte în sensul respingerii acțiunii reclamanților împotriva pârâtului recurent.
Față de această împrejurare celelalte motive de recurs invocate nu se mai impune a fi examinate.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite recursului declarat de pârâtul MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR împotriva sentinței nr.1758/CA/2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosarul nr- și în consecință:
Modifică în parte sentința atacată în sensul că respinge acțiunea reclamanților, și împotriva pârâtului MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 27 Februarie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact.
2 ex./21.03.2008
Jud.fond -,
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt, Carla Maria Cojocaru, Iosif Morcan
