Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 2470/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 2470
Ședința din Camera de Consiliu de la 26 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Sanda Lungu Judecător
- - - - Judecător
- - - - Judecător
Grefier: -
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din ședința publică de la data de 12 2008, privind recursul declarat de pârâta Regia Națională a Pădurilor ROMSILVA SA - Direcția Silvică SA C, împotriva sentinței nr. 1374 din data de 03 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică de la data de 12 2008, când cei prezenți au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din aceeași zi și care face parte integrantă din prezenta decizie, iar instanța în vederea deliberării a amânat pronunțarea pentru ziua de 26 2008.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr.17/10.01.2006, pronunțată de Tribunalul Dolj - Secția comercială și de contencios administrativ, s-a respins acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Regia Națională a Pădurilor ROMSILVA SA - Direcția Silvică SA
Pentru a pronunța această sentință instanța a reținut că acțiunea este prematur introdusă, avându-se în vedere că prin decizia nr.319/2005, Direcția Silvică Cad esfăcut contractul de muncă al reclamantului, efectele acesteia urmând să se producă numai după comunicarea soluției, în dosarul de cercetare penală nr.520/P/2005 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Calafat.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul.
Prin Decizia nr.417/13.04.2006, pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVAa fost respins recursul declarat de contestator împotriva sentinței nr.17/10.01.2006, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr.1892/CA/2005.
La data de 19.02.2007, contestatorul a formulat o nouă contestație împotriva Deciziei nr.319/15.09.2005, emisă de intimata Direcția Silvică C, solicitând anularea deciziei și obligarea intimatei să îl încadreze pe funcția și postul deținute anterior, obligarea intimatei la plata unei despăgubiri egale cu salariile indexate majorate și reactualizate și cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat pe perioada desfacerii contractului de muncă, obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată.
Prin sentința nr.1373 din 3 iunie 2008, Tribunalul Dolja admis în parte acțiunea reclamantului, a dispus înlocuirea sancțiunii disciplinare a desfacerii contractului individual de muncă aplicată contestatorului prin decizia nr.319 din 15.09.2005, emisă de Direcția Silvică C, cu sancțiunea diminuării salariului cu 10% pe o durată de 3 luni.
A fost obligată intimata la plata către contestator a unei despăgubiri egală cu salariile indexate, majorate și reactualizate și cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat, de la data desfacerii contractului individual de muncă, până la data reintegrării efective.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că reclamantul a îndeplinit funcția de gestionar al cantonului silvic nr. 2 - din cadrul Districtului 1 Ocolul Silvic
În temeiul expertizei efectuate în cursul urmăririi penale, prima instanță a reținut că prejudiciul cauzat de reclamant este în cuantum de 1098,84 lei, prejudiciul inițial fiind greșit stabilit.
S-a mai avut în vedere că reclamantul a întocmit mai multe procese verbale de constatare a contravențiilor silvice, așa încât lipsa respectivă este justificată.
În raport de prejudiciul stabilit, judecătorul fondului a considerat că decizia este netemeinică, fiind disproporționată sancțiunea în raport de gravitatea abaterii.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Direcția Silvică
In motivele de recurs s-a arătat că prejudiciul reținut de instanță nu corespunde realității, că volumul nejustificat al arborilor este de 661,676 mc material lemnos, reprezentând un număr de 6026 arbori tăiați ilegal, la care se adaugă și pagube la puieți și drajon, cu o valoare totală a prejudiciului de 32.386,24 lei, cu TVA.
S-a arătat că gestionarul nu a justificat în timpul procesului prejudiciul, că s-a avut în vedere o expertiză efectuată în afara cauzei.
Examinând probele cauzei și motivele invocate de recurentă, Curtea constată că recursul este întemeiat.
Instanța de fond a anulat decizia nr.319/2005, emisă de Direcția Silvică D, prin care s-a procedat la încetarea raporturilor de muncă ale reclamantului cu angajatorul pârât.
La adoptarea deciziei nr.319/2005, s-a avut în vedere existența unui prejudiciu volum de arbori lipsă de 661,676 mc, respectiv 6026 arbori.
De asemenea s-a reținut că nu s-a întocmit procese verbale de contravenție.
Tribunalul Dolja reținut că reclamantul ar fi întocmit procese verbale de contravenție, deși astfel de acte nu există la dosarul cauzei și de asemenea s-a avut în vedere cuantumul prejudiciului determinat în cadrul unei expertize într-un dosar penal.
Curtea arată că expertiza avută în vedere de prima instanță nu îndeplinește cerințele prevăzute în procedura civilă privind administrarea probelor.
În cauză se impunea efectuarea unei expertize tehnice care să lămurească împrejurările de fapt, respectiv întinderea prejudiciului produs în cantonul silvic aflat în gestiunea reclamantului.
În mod evident, datorită timpului scurs între data tăierii materialului lemnos și data efectuării lucrării nu se mai puteau determina și arborii tăiați, având eventuale creșteri, însă era necesar ca expertiza să se efectueze în raport de actele de constatare.
Astfel, reclamantul intimat a contestat numai diametrul cioatelor și a făcut afirmații generice privind anularea cioatelor vechi sau a gropilor rezultate din scoaterea cioatelor.
De asemenea, se impunea ca la dosar să se depună și actele de constatare a contravențiilor.
Întrucât instanța de fond nu a efectuat o expertiză în cadrul dosarului, se impune casarea cu trimitere în vederea efectuării unei expertize care să stabilească prejudiciul în raport de actele de constatare, de eventualele procese verbale de stabilire a unor contravenții.
Astfel fiind, în baza art.312 Cod pr.civilă, se va admite recursul, se va casa sentința, cu reținere pentru completarea probatoriilor.
Se va stabili termen la 7 ianuarie 2009.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Regia Națională a Pădurilor ROMSILVA SA - Direcția Silvică SA C, împotriva sentinței nr. 1373 din data de 03 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
Casează sentința, cu reținere pentru completarea probatoriilor.
Termen: 7 ianuarie 2009.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 26 2008
PREȘEDINTE: Sanda Lungu - - | JUDECĂTOR 2: Gabriel Viziru - - | JUDECĂTOR 3: Elena Canțăr - - |
Grefier, |
Red.jud.-
LF/ 3 ex/17.12.2008
Jud.fond:
Președinte:Sanda LunguJudecători:Sanda Lungu, Gabriel Viziru, Elena Canțăr
