Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 249/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 249/
Ședința publică de la 08 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Apostu Dr. - - - președinte secție
JUDECĂTOR 2: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamanții, cu domiciliul ales Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.2445/21.11.2007 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit reclamanții, și intimata Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursul este la primul termen, motivat timbrat cu taxă judiciară de timbru în valoare de 2 lei și timbru judiciar în valoare de 0,3 lei, intimata a depus întâmpinare, recurenții au depus concluzii scrise la dosar, și s-a solicitat de părți judecarea cauzei în lipsă, după care;
CURTEA
Asupra recursului de față:
Constată că prin cererea înregistrată sub nr. 7130/121 la Tribunalul Galați, reclamanții, și, cu domiciliu ales la Casa Județeană de Pensii G, au chemat în judecată Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale B pentru a fi obligată la contravaloarea tichetelor de masă de care trebuiau să beneficieze în temeiul prevederilor Legii nr. 142/1998 pentru perioada 1.09.2004-1.09.2007, sumă actualizată cu indicele de inflație la data plății efective.
În motivarea cererii se arată că reclamanții au calitatea de angajați în cadrul Casei Naționale de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale B și potrivit dispozițiilor art. 1 alin.1 din 142/1998 privind " Tichetele de masă" salariații din sectorul bugetar pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă, suportate integral de angajator.
Tot în motivarea cererii se arată că deși există cadru legal în acest sens, aceste sume nu au fost cuprinse distinct cu această destinație în bugetele de venituri și cheltuieli. De asemenea se mai arată în motivarea cererii că reclamanții au formulat cerere în acest sens la. B dar nu au primit nici un răspuns în acest sens, iar prin aplicarea discriminatorie a Legii 142/1998 se încalcă în mod flagrant un drept fundamental, respectiv a legalității cetățenilor în fața legii, conform art. 16 și 53 din Constituția României.
La dosar au fost depuse acte, din analiza acestora instanța a reținut următoarea stare de fapt:
Reclamanții sunt angajați în cadrul B și potrivit 188/1999 au calitatea de funcționari publici. Textul de lege, respectiv art. 1 din 142/1998 se referă la salariații din cadrul societăților comerciali, regiile autonome și din sectorul bugetar care au un contract individual de muncă și nu funcționarilor publici care își desfășoară activitatea în baza unui raport de serviciu ale căror norme legale sunt imperative unde părțile nu pot negocia din moment ce au semnat și și-au dat acordul în acest sens.
În ce privește art. 2 din prezenta lege care stipulează că tichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat pentru unitățile din sectorul bugetar și în limita bugetelor de venituri și cheltuielile aprobate textul se referă în mod expres numai la situația în care prin legea bugetară anuală care se aprobă de către Parlamentul României în fiecare a se face referire și la acordarea acestor tichete de masă către diferite sectoare de stat, unde să fie inclus și salariații din cadrul
Atâta timp cât prin legea bugetară anuală nu se prevede alocarea unor astfel de sume către B, instanța nu va putea obliga pârâta să acorde aceste tichete sau contravaloarea lor din moment ce nu sunt incluse și aprobate spre final de către puterea legislativă. Doar în cazul în care aceste sume erau aprobate, iar pârâta refuza acordarea acestor atunci instanța putea să oblige la acordarea acestora sau contravaloarea lor.
Pentru toate aceste considerente instanța a respins acțiunea reclamanților ca nefondată.
Împotriva sentinței nr.7130/2007 a Tribunalului Galați în termen legal au declarat recurs reclamanții, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivare recurenții au arătat că sentința a fost pronunțată cu încălcarea Legii nr.142/1998, fiind lipsită de temei legal.
Deși există cadru legal și norme de aplicare pentru ca salariații din sectorul bugetar să beneficieze de acordarea tichetelor de masă, aceste sume nu au fost cuprinse distinct cu această destinație în bugetele de venituri și cheltuieli așa cum prevăd Normele de Aplicare a Legii nr.142/1998.
Pârâta are obligația în calitate de ordonator securdar de credite de a asigura și stabili plata tuturor drepturilor prevăzute în actul normativ, Legea nr.142/1998, fiind aplicată discriminatoriu, cu consecința încălcării egalității tuturor cetățenilor în fața legii.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor invocate, dar și din oficiu, sub toate aspectele conform art.3041Cod proc.civilp, Curtea constată că prima instanță a făcut o corectă interpretare și aplicare a dispozițiilor legale în materie și o integrală apreciere a materialului probator administrat în cauză, pronunțând o sentință legală și temeinică a cărei reformare nu se impune.
Intimata prin întâmpinare arată că în mod corect instanța de fond, a respins acțiunea reclamanților ca nefondată solicitând respingerea recursului și menținerea sentinței recurate ca fiind temeinică și legală.
Față de cele expuse constatând că nu există alte motive de nelegalitate sau netemeinicie a sentinței recurate de natură a fi luate în discuție și din oficiu, în temeiul art.312 Cod proc.civilă, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de reclamanții, cu domiciliul ales Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.2445/21.11.2007 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 08 Aprilie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, Pt.JUDECĂTOR,
Dr.
aflat în cf.disp.art.261(2)
PREȘEDINTE,
Grefier,
- -
Red.VD/08.07.2008
Tehno ZE/08.07.2008
ex.2
Fond:
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu, Dorina Vasile, Mariana Trofimescu
