Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 29/2010. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 29
Ședința publică de la 07 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
Pe rol fiind judecarea contestației în anulare împotriva deciziei nr.746/6.10.2009 pronunțată de Curtea de Apel Galați în dosarul nr- formulată de, .
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care;
Curtea reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra contestației de față;
Prin cererea înregistrată la această instanță, sub nr.343/113/10.11.2009, petenții, au formulat contestația în anulare împotriva deciziei civile nr.746/06.10.2009, pronunțată de Curtea de Apel Galați în dosarul nr-.
În motivarea contestației în anulare, petenții susțin următoarele:
Este de principiu ca o normă legală, o dată reglementată, trebuie să producă efecte, fiind împotriva rațiunii de a exista legi doar cu caracter formal.
Acordarea prin lege a suplimentului postului și suplimentului corespunzător treptei de salarizare reprezintă un drept câștigat, respectiv un drept de creanță, care potrivit practicii Curții Europene a Drepturilor Omului se include în noțiunea de bun; or, potrivit art.1 din Protocolul adițional nr.1 la Convenția pentru Apărarea Drepturilor și Libertăților Fundamentale "orice persoană fizică sau juridică, are dreptul la respectarea drepturilor sale. Nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa decât pentru cauza de utilitate publică și în condițiile prevăzute de lege și principiile generale ale dreptului".
Legislația națională nu permite încălcarea drepturilor dobândite prin art.41 alin.2 din Constituția României, fiind consacrat dreptul salariaților (inclusiv și al salariaților publici) la măsuri de protecție socială și, de asemenea, disp.art. 38 din Codul Muncii, sancționează cu nulitatea absolută, orice act care limitează drepturile salariaților.
În completarea acestor argumente reclamanții consideră că atât timp cât prin art.63 din Legea nr.188/1999 este prevăzut ca, în carieră funcționarul poate promova în funcția publică și poate avansa în treptele de salarizare, promovarea fiind definită prin art.69 din lege ca "modalitatea de dezvoltare a carierei pentru ocuparea unei funcții publice superioare", în mod relativ trebuie acordate și drepturile salariale corespunzătoare prevederilor art.31 alin.1 lit.c și d din Legea nr.188/1999 republicată, în care sens, s-au pronunțat în mod constant instanțele judecătorești din țară ( Curtea de Apel Galați.
Funcționarii publici din cadrul B, care au pretins aceleași drepturi de câte 25% pentru suplimentul postului și a treptei de salarizare, au obținut câștig de cauză în dosarul nr- soluționat de Tribunalul Brăila prin sentința nr.355//12.11.2008 - fiind încălcat grav principiul nediscriminării, principiu consacrat atât în legislația internă, cât și în legislația Comunității europene.
Motivația instanței de fond cu privire la faptul că în lipsa cuantificării dreptului, acțiunea este nefondată, încalcă și prev.de art.3 din Cod civil, potrivit cărora, judecătorul care va refuza să judece pentru că legea nu prevede sau că este neîndestulătoare, este susceptibil de denegare de dreptate.
Instanța de recurs nu a analizat nici unul din aceste motive de recurs, motive care atrag netemeinicia și nelegalitatea hotărârii Tribunalului Brăila.
Curtea analizând actele dosarului constată:
Contestatorii deși nu indică în mod expres temeiul de drept al contestației în anulare, din considerentele acesteia reiese faptul că acest temei de drept ar fi în reprezentat de disp.art.318 teza a II-a Cod proc.civilă, în sensul că instanța de recurs n-ar fi analizat motivele de recurs arătate în motivare.
Curtea constată că aceste motive, au fost examinate de instanța de recurs care a reținut că dispozițiile art.31 alin.1 din Legea nr.188/1999, nu pot fi aplicate, în cazul recurenților, motivându-și opțiunea în acest sens.
Celelalte motive din contestația în anulare, ține de fondul litigiului și nu de condițiile de admisibilitate a acesteia.
Contestația în anulare este o cale de retractare, și ca atare, pentru a fi admisibilă instanța de recurs atunci când a respins recursul reclamanților trebuia să omită din greșeală să cerceteze vreunul din motivele de recurs.
Această omisiune există numai atunci când realmente instanța de recurs nu a discutat motivul de modificare în hotărârea sa nu și atunci când, procedând la sistematizarea motivelor le-a eliminat împreună, dispensându-se să răspundă punct cu punct tuturor motivelor formulate.
Or, în cauza de față, instanța de recurs a analizat sistematic motivele de recurs, cu analiza situației de fapt și textelor de lege incidente.
De aceea și pe temeiul disp.art.320 Cod proc.civilă, urmează a respinge ca nefondată contestația în anulare formulată de petenți.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondată contestația în anulare împotriva Deciziei nr.746/6.10.2009 pronunțată de Curtea de Apel Galați în dosarul nr- formulată de, .
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 07 Ianuarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. SV/22.02.2010
Tehno ZE/22.02.2010
Ex.18
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
