Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 314/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE NUMĂRUL 314
Ședința publică de la 15 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Angelica Ciobotaru
JUDECĂTOR 2: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 3: Susanu Vasile
Grefier - -
Pe rol fiind judecarea recursurilor declarate de pârâtele INSTITUTUL NAȚIONAL DE STATISTICĂ B, sect. 5,-, DIRECTIA REGIONALA DE STATISTICĂ cu sediul în B,-, -urn, jud. B, împotriva sentinței numărul 221/22.11.2007 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul reclamant -, lipsă fiind reprezentantul recurentelor pârâte DIRECTIA REGIONALA DE STATISTICĂ, INSTITUTUL NAȚIONAL DE STATISTICĂ.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Intimatul nu mai are alte cereri de formulat, consideră cauza în stare de judecată.
Curtea, constatând cauza în stare de judecată acordă cuvântul pentru dezbateri.
Intimatul susține oral motivele prezentate în întâmpinarea depusă la dosar și în concluzie solicită respingerea recursurilor ca nefondate și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii instanței de fond.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Prin sentința nr.221/ din 22.11.2007, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr- s-a admis ca fondată acțiunea formulată de reclamantul, împotriva pârâților INSTITUTUL NAȚIONAL DE STATISTICĂ și DIRECȚIA REGIONALĂ DE STATISTICĂ.
A obligat pe pârâți să plătească reclamantului drepturile bănești reprezentând sporul de stabilitate pe perioada 1.01.2005 până la 31.12.2006.
Pentru a pronunța această sentință tribunalul a reținut următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la acest tribunalul sub nr- reclamantul, a chemat în judecată pe pârâții Institutul Național de Statistică și Direcția Regională de Statistică B, pentru a fi obligați la plata drepturilor bănești reprezentând sporul de fidelitate aferent perioadei 1.01.2005 - 31.12.2006, sume actualizate conform indicelui de inflație.
În cauză s-a făcut dovada că reclamantul este funcționar public și în această calitate își desfășoară activitatea în cadrul Direcției Regionale de Statistică
Suspendarea plății sporului de fidelitate prin nr.OG38/2004 pentru anul 2005 nu are drept consecință anularea cu atât mai mult cu cât suspendarea a expirat.
Apărarea pârâților cum că în fiecare an are obligația legală de a se încadra în limitele sumelor prevăzute în bugetul propriu nu are relevanță în cauză, respectarea dreptului reclamantului nu este condiționată de prevederea în bugetul angajatorului a sumelor necesare.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs Institutul Național de Statistică cu următoarea motivare:
Solicită instanței de recurs, să constate că sentința atacată este nelegală, deoarece s-a dat cu încălcarea competenței altei instanțe, motiv pentru care se pronunță casarea, conform art.304 pct.3 raportat la art.105 alin.1 Cod proc.civilă.
Din dispozitivul sentinței 221/2007 reiese că instanța de fond, nu s-a pronunțat nici pe cererea de chemare în garanție formulată de ceea ce echivalează cu nesoluționarea fondului cauzei, astfel încât hotărârea este lovită de nulitate absolută, conform art.304 pct.5 din Cod proc.civilă.
Invocă excepția lipsei calității procesual pasive, excepție procesuală absolută, reglementată de o normă imperativă care poate fi invocată de oricare dintre părți sau de instanță, atât în fața primei instanțe cât și direct în recurs.
Pe fond, în mod greșit prima instanță a admis acțiunea formulată de către reclamant.
Legea bugetului de stat pe anul 2007 și 2008, deși alocă fonduri cu destinația acordării sporului de stabilitate, nu dispune cu privire la plata sumelor restante, aferente perioadei cât a fost suspendat acest drept.
A mai declarat recurs și Direcția Regională de Statistică B, cu aceeași motivare.
Curtea analizând actele dosarului constată:
Referitor la recursul Institutului Național de Statistică, este de menționat faptul că prezenta cauză a fost înregistrată la început pe rolul secției civile, complete specializate în conflicte de muncă a Tribunalului Brăila.
Prin întâmpinare, Institutul Național de Statistică a ridicat excepția necompetenței materiale, susținând că reclamantul este funcționar public și competența aparține secției de contencios administrativ a Tribunalului Brăila, după care cauza a fost transpusă pe rolul secției comerciale și de contencios administrativ a tribunalului.
În recurs, și-a schimbat opinia, dar nu-și poate invoca propria culpă în susținerea acestei excepții, a lipsei competenței materiale a secției de contencios administrativ.
Aceeași poziție procesuală în fața instanțelor de fond, a avut-o și pârâta Direcția Regională de Statistică
Și această recurentă își invocă propria culpă în recurs.
Pe fond, Curtea constată că Tribunalul Brăila, a pronunțat o hotărâre temeinică și legală.
Într-adevăr suspendarea plății sporului de fidelitate pentru anul 2005, nu echivalează cu anularea acestuia.
La expirarea duratei de suspendare actul normativ sau dispozițiile afectate reintră în vigoare.
Așa fiind și în temeiul disp.art.312 Cod proc.civilă, urmează a respinge ca nefondate cele două recursuri.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondate recursurile declarate de pârâtele INSTITUTUL NAȚIONAL DE STATISTICĂ B, sect. 5,-, DIRECTIA REGIONALA DE STATISTICĂ cu sediul în B,-, -urn, jud. B, împotriva sentinței numărul 221/22.11.2007 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 15 Mai 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.VS/10/206.2008
Tehno SH/10.06.2008
ex.2
Fond:
Președinte:Angelica CiobotaruJudecători:Angelica Ciobotaru, Dorina Vasile, Susanu Vasile
