Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 315/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Legea nr. 188/1999 -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 315
Ședința publică din 28 februarie 2008
PREȘEDINTE: Artene Doina
JUDECĂTOR 2: Galan Marius
JUDECĂTOR 3: Mitrea Muntean Daniela
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanta, cu domiciliul ales la Direcția de Muncă și Protecție Socială S, str. - -, județul Sîmpotriva sentinței nr. 2751 din 18 septembrie 2007 a Tribunalului Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal(dosar nr-).
La apelul nominal a răspuns reclamanta recurenta, lipsă fiind pârâta intimată Direcția de Muncă și Protecție Socială
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, reclamanta recurentă depune la dosar adresa nr. 14 din 26 februarie 2008, prin care arată că este membră a Asociației Consilierilor Juridici din cadrul Autorităților și Publice și este înscrisă în consilierilor juridici începând cu data de 1 octombrie 2007.
Întrebată fiind, recurenta a precizat că solicită acordarea drepturilor începând cu data de 1 martie 2003.
Instanța constatând recursul în stare de judecată a acordat cuvântul la dezbateri.
Reclamanta, având cuvântul, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat pentru motivele expuse pe larg în cererea de recurs, modificarea sentinței recurate pe care o consideră nelegală și netemeinică și pe fond admiterea cererii așa cum a fost formulată. A mai precizat că acordarea acestor drepturi salariale sunt reglementate de art. 25 și art. 26 din Legea 53/2003 privind Codul Muncii și art. 60 al. 2 din Statutul profesiei de consilier juridic, respectiv acordarea sporului de mobilitate și confidențialitate în cuantum de 30 % din salariul de încadrare, începând cu data înscrierii în Asociația Consilierilor Juridici.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Constată că prin acțiunea înregistrată la data de 6 iunie 2007, reclamanta în contradictoriu cu Direcția de Muncă și Protecție Socială S, a solicitat recunoașterea drepturilor salariale constând în sporul de confidențialitate în cuantum de 15 % din salariul de bază și sporul de mobilitate în procent de 15 % din salariul de bază, începând cu data de 1 martie 2003; emiterea deciziei de acordare a acestor sporuri salariale permanente, operarea lor retroactivă în carnetul de muncă și comunicarea salariilor brute astfel rectificate, prin adresă, Casei Județene de Pensii S și repararea pagubei suferite constând în plata acestor sporuri salariale, în procent de 30 % din salariul de bază de la data de 1 martie 2003 actualizate cu indicele de inflație.
Prin sentința nr. 2751 din 18 septembrie 2007, Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal a respins - ca nefondată - acțiunea promovată de reclamantă, reținând - în esență - în motivarea soluției că, drepturile bănești solicitate sunt prev. de art. 60 (2) din Statutul profesiei de consilier juridic - că acest act normativ "nu reprezintă lege", că el este aplicabil numai consilierilor juridici constituiți în colegii profesionale și înscriși în consilierilor juridici, reclamanta neproducând înscrisuri pentru a-și dovedi această calitate.
Împotriva acestei sentințe a promovat recurs reclamanta și a arătat că potrivit înscrisurilor existente la dosar a făcut dovada înscrierii în consilierilor juridici, că drepturile bănești solicitate i se cuvin potrivit Legii 53/2003 - Codul Muncii, a Legii 514/2003 privind organizarea și exercitarea profesiei de consilier juridic și Statutului consilierilor juridici - astfel încât sentința recurată este dată cu încălcarea flagrantă a acestor acte normative.
Recursul este întemeiat.
Organizarea și exercitarea profesiei de consilier juridic este reglementată de Legea 514/2003 și Statutul profesiei de consilier juridic/2004 coroborat cu prevederile Codului Muncii.
Recurenta exercită profesia de consilier juridic în cadrul Direcției de Muncă și Protecție Socială S, are calitatea de membru al Asociației Consilierilor Juridici din cadrul Autorităților și Publice S și este înscrisă în consilierilor juridici și asociației (25).
Art. 2 și 3 din Legea 514/2003 - fac distincție între consilierul juridic numit în funcție care are Statutul funcționarului, potrivit funcției și categoriei acesteia și consilierul juridic angajat în muncă ce are statutul de salariat.
Aceste distincții sunt preluate și în Statutul profesiei de consilier juridic/2004 cu consecința sub aspectul stabilirii și cuantumului remunerației cuvenite.
Astfel, art. 60 (1) din Statut prevede că "pentru activitatea profesională, consilierul juridic are dreptul la o remunerație de bază, stabilită prin negociere pentru consilierul juridic ce are statut de salariat, sau conform legilor speciale pentru cel numit în funcție".
Distincția dintre cele două categorii de consilieri juridici nu mai este reluată în al. 2 al art. 60 din Statut - care stipulează că, "deosebit de remunerația de bază astfel stabilită, în considerarea specificului muncii și a importanței sociale a serviciilor profesionale, în temeiul art. 25 și 26 din Legea 53/2003, cu modificările ulterioare, consilierul juridic poate negocia prestații suplimentare în bani reprezentând clauza de mobilitate și clauza de confidențialitate."
În aplicarea acestor prevederi legale și având în vedere specificul serviciilor profesionale prestate de recurentă, Curtea constată că este îndreptățită să negocieze cele două clauze iar intimata este obligată să emită decizie de acordare a celor două categorii de drepturi bănești.-
Având în vedere textul de lege sus - citat, care în esență, condiționează acordarea acestor drepturi bănești de negociere,Curteava dispune acordarea acestor drepturi bănești cu începere de la 30 mai 2007 - dată la care a fost înregistrată solicitarea reclamantei privind acordarea acestor drepturi bănești (cererea nr. 1514 din 30 mai 2007 - 4 dosar fond).
Sub aspectul celor reținute mai sus, Curtea, în aplicarea art. 304 pct. 9 Cod pr. civilă, va modifica în totalitate sentința recurată.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat dereclamanta, cu domiciliul ales la Direcția de Muncă și Protecție Socială S, str. - -, județul Sîmpotriva sentinței nr. 2751 din 18 septembrie 2007 a Tribunalului Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscalși în consecință:
Modifică sentința nr. 2751 din 18.09.2007 a Tribunalului Suceava.
Admite în parte acțiunea.
Obligă intimata să emită decizia de acordare a sporului de confidențialitate în cuantum de 15 % și a sporului de mobilitate în cuantum de 15 % la salariul de încadrare și să-i plătească aceste drepturi cu începere de la 30.05.2007 actualizate cu indicele de inflație.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 28 februarie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red. AD
Jud.
BE
Ex.2/28.03.2008
Președinte:Artene DoinaJudecători:Artene Doina, Galan Marius, Mitrea Muntean Daniela
