Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 318/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE NUMRUL 318
Ședința public de la 15 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Angelica Ciobotaru judector
JUDECTOR - - -
JUDECTOR - - -
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI cu sediul în G,-, împotriva sentinței numrul 1894/11.09.2007 pronunțat de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal fcut în ședința public a rspuns pentru recurentul pârât Inspectoratul de Poliție al Județului G consilier juridic, lipsind intimatul reclamant.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei, dup care:
Reprezentantul recurentei arat c nu mai are alte cereri de formulat consider cauza în stare de judecat.
Curtea constatând cauza în stare de judecat acord cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul recurentului INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI G susține oral motivele de recurs, în concluzie solicitând admiterea recursului modificarea sentinței recurate în sensul acordrii sporului de fidelitate pentru perioada 01.01.2005 - 30.04.2005, și cu privire la prima de concediu pentru anul 2005 solicit a se constata c recurentul în cele 4 luni de activitate nu a efectuat acest concediu de odihn pentru acest an, motiv pentru care nu poate beneficia de prima pentru concediul de odihn.
CURTEA
Asupra recursului în Contencios Administrativ Fiscal de faț;
Din examinarea actelor și lucrrilor dosarului constat:
Prin cererea înregistrat sub nr- formulat de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI G, înregistrat pe rolul Tribunalului Galați sub nr- din 23.07.2007.
Prin acțiunea formulat de reclamant s-a solicitat obligarea pârâtului la plata drepturilor salariale reprezentând sporul de fidelitate aferent perioadei 01.01.2003-31.04.2005 precum și la plata primelor de vacanț aferente anilor 2004-2005.
În fapt, a artat c în baza Ordinului nr.132/09.02.2004 și nr.OUG38/2004 polițiștilor li se acord un spor de fidelitate de pân la 20% din salariul de baz în funcție de vechimea ca polițist.
A mai artat c în baza acelorași acte normative era îndrituit a beneficia anual de prima de concediu egal cu salariul de baz avut în luna anterioar plecrii în concediu, drepturi de care nu a beneficiat pe perioada solicitat.
În drept a invocat prevederile nr.132/2004 și art.6 și 37 din nr.OUG38/2003.
Pârâtul a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția prematuritții introducerii acțiunii, artând faptul c reclamantul nu a îndeplinit procedura prealabil prevzut de art.7 din Legea nr.554/2004. pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiat motivat de faptul c drepturile solicitate de ctre reclamant au fost suspendate succesiv, respectiv aplicarea art.6 din nr.OG38/2003 privind acordarea sporului de fidelitate a fost suspendat pe anul 2005 prin art.2 alin.1 din nr.OUG118/2004 iar aplicarea art.37 alin.2 din nr.OG38/2003 privind prima de concediu a fost suspendat succesiv pentru anul 2004 prin art.7 alin.3 din Legea nr.519/2003, pentru anul 2005 prin art.8 alin.7 din Legea nr.511/2004 și pentru anul 2006 prin art.5 alin.5 din legea nr.379/2005.
Prin sentința civil nr.1894/11.09.2007 pronunțat de Tribunalul Galați - Secția Comercial, Maritim și Fluvial de Contencios Administrativ și Fiscal, s-a respins excepția de prematuritate invocat de Inspectoratul de Poliție al Județului G, ca nefondat.
S-a admis acțiunea în contencios formulat de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul G, în parte.
A fost obligat pârâtul s plteasc reclamantului drepturile salariale reprezentând spor de fidelitate de 20% pe perioada februarie 2003 - aprilie 2005 și prima de vacanț pentru perioada 2004 - 2005, actualizate la rata inflației la momentul plții efective.
Pentru a pronunța aceast sentinț s-a avut în vedere urmtoarele:
Potrivit art.6 din nr.OG38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor - "polițiștilor li se acord un spor de fidelitate de 20% din salariul de baz." spor calculat în raport cu vechimea în specialitate.
Potrivit art.37 alin. 2 nr.OUG38/2003 la plecarea în concediu polițistul primește o prim de concediu egal cu salariul de baz din luna anterioar plecrii în concediu.
Ulterior aceste dispoziții au fost suspendate succesiv.
S-a avut în vedere c, Curtea Constituțional a apreciat c aceste suspendri succesive sunt în esenț neconstituționale, nefiind în concordanț cu disp.aret.53 din legea fundamental.
S-a mai avut în vedere și prevederile art.16 alin.4 și art.26 Codul muncii.
Împotriva sentinței nr.1894/11.09.2007 pronunțat de Tribunalul Galați - Secția Comercial, Maritim și Fluvial de Contencios Administrativ și Fiscal, în termen legal a declarat recurs Inspectoratul de Poliție al Județului G, criticând sentința instanței de fond ca fiind nelegal și netemeinic, solicitând admiterea recursului, modificarea în parte a sentinței criticate - în sensul obligrii pârâtului s plteasc reclamantului sporul de fidelitate pe perioada 1.01.2005 - 30.04.2005.
Prin motivele de recurs, pârâtul recurent a învederat instanței c polițiștilor li se acord un spor de fidelitate de pân la 20% din salariul de baz în condițiile stabilite prin ordin al ministrului.
nr.OG38/2003 a intrat în vigoare la 1.01.2004, iar pentru perioada anului 2004 sporul de fidelitate a fost pltit pentru toți polițiștii - aspect neavut în vedere de instanța de fond.
Recursul este nefondat.
verificând legalitatea și temeinicia instanței de fond prin prisma motivelor de recurs precum și din oficiu se constat urmtoarele:
Sporul de fidelitate a fost instituit în favoarea polițiștilor prin art.6 din nr.OG38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor.
Textul de mai sus al art.6 din nr.OG38/2003 prevede c pentru activitatea desfșurat în instituțiile din sectorul de aprare național, ordinul public și siguranța național în calitate de militar, polițist, funcționar public și personal contractual, polițiștilor li se acorda un spor de fidelitate de pân la 20% din salariul de baz în condițiile stabilite prin Ordin al ministrului.
Ordinul nr.132/2004 pentru aplicarea prevederilor legale referitoare la salarizarea polițiștilor din pct.5.1 din Normele metodologice prevd c calcularea sporului de fidelitate funcție de vechimea în munc.
Reclamantului intimat i se poate recunoaște sporul de fidelitate pentru perioada 1.01.2005 - 30.04.2005 - pe perioada 2004 sporul de fidelitate a fost pltit la toți polițiștii - nu cum a reținut instanța de fond pe o perioad mai mare.
La data de 31.04.2005 - reclamantul intimat i-au încetat raporturile de munc cu
Faț de cele de mai sus, vzând și disp.art.312 Cod proc.civil, urmeaz a admite recursul pârâtului Inspectoratul de Poliție al Județului G, ca fiind fondat.
Se vam odifica în parte sentința nr.1894/2007 a Tribunalului Galați, în sensul de a obliga pârâtul s plteasc reclamantului, sporul de fidelitate pentru perioada 1.01.2005 - 30.04.2005.
Vor fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței recurate ca fiind temeinice și legale.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE recursul declarat de pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI cu sediul în G,-, împotriva sentinței numrul 1894/11.09.2007 pronunțat de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Modific în parte sentința nr. 1894/2007 a Tribunalului Galați în sensul c oblig pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI G s plteasc reclamantului sporul de fidelitate pentru perioada 01.01.2005 - 30.04.2005.
Menține restul dispozițiilor sentinței atacate.
IREVOCABIL .
Pronunțat în ședința public de la 15 mai 2008.
PREȘEDINTE: Angelica Ciobotaru - - | Judector, | Judector, |
Grefier, - - |
Red.AC/20.05.2008
Tehno ZE/2.06.2008
ex.2
Fond:
Președinte:Angelica CiobotaruJudecători:Angelica Ciobotaru, Dorina Vasile, Vasile Susanu
