Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 332/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR.332
Ședința publică de la 26 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu judecător
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursurilor formulate de INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚUL V, cu sediul în Municipiul F,-, județul V și MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR reprezentat prin Direcția Generală Juridică cu sediul în B, nr.1A, sector 1, împotriva sentinței nr.17/20.01.2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit recurentele Inspectoratul de Poliție al Județului V și Ministerul Administrației și Internelor, intimații, și intimata chemata în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință în sensul că recursul este la primul termen de judecată, motivat, timbrat, recurenta Inspectoratul de Poliție al Județului Vad epus o cerere la dosar prin care solicită acordarea unui termen de judecată, întrucât consilierul juridic nu se poate prezenta în instanță fiind în concediu de odihnă. De asemenea se mai precizează că Ministerul Administrației și Internelor a formulat recurs și intimații au depus întâmpinare la dosar. S-a solicitat în cauză de către ambele recurente și judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2 Cod proc.civilă, după care;
Curtea, respinge cererea formulată de recurenta Inspectoratul de Poliție al Județului V, nefiind întrunite condițiile art.156 Cod procedură civilă.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Vrancea, reclamanții, au solicitat obligarea Ministerului Internelor și Reformei Administrative, Inspectoratul de Poliție al Județului V și Ministerul Economiei și Finanțelor Publice, la plata primei de vacanță aferentă concediului de odihnă, efectuat în perioada 2001-2003, actualizată cu rate inflației din momentul plății efective.
Tribunalul Vrancea, prin sentința civilă nr.17/20 ianuarie 2009, a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a, și cererea de chemare în garanție a, formulată de
A fost respinsă cererea de chemare în garanție a, formulată de V și excepția prescrierii dreptului la acțiune a reclamanților, invocată de
S-a admis acțiunea reclamanților, fiind obligați pârâții și V la plata primelor de concediu aferente anilor 2001, 2002, 2003, sume actualizate la data plății efective, cu indicele de inflație.
În motivarea sentinței, instanța de fond a reținut că în cauză sunt aplicabile dispozițiile nr.OG38/2003, care a fost suspendată succesiv prin legile bugetului de stat pe anul 2004 și 2005 afectând exercițiul dreptului, dar nu dreptul însuși.
Instanța a avut în vedere și dispozițiile Legii nr.360/2008 raportat la art.35 alin.2 din Legea nr.188/1999.
Împotriva sentinței instanței de fond au declarat recurs, V și B, criticând-o pentru motive de nelegalitate în sensul greșitei interpretări a dispozițiilor legale aplicabile.
Contrar celor afirmate de reclamanți, în perioada de referință, aceștia nu au avut calitatea de funcționarii publici ci au beneficiat de prevederile Legii nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare, care însă nu s-au referit la dreptul acordării primelor de concediu.
Salarizarea polițiștilor a fost reglementată prin nr.OG38/2003 care prin art.37 alin.2 a prevăzut pentru prima dată dreptul lor de a beneficia de prime de concediu, cu precizarea însă că actul normativ amintit, a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2004, conform art.60.
Instanța a ignorat și Decizia nr.12/5 februarie 2007 pronunțată de, cu caracter obligatoriu, în sensul art.329 Cod proc.civilă și prin care s-a stabilit că prima de concediu se cuvine polițiștilor pentru perioada 2004-2006.
Recursurile s-au declarat în termen legal și au fost legal timbrate.
Recursurile sunt fondate.
Curtea constată că referirile instanței de fond la dispozițiile Legii 188/1999, sunt neavenite, în raport de faptul că, reclamanții erau la acea dată beneficiarii prevederilor unei legi speciale, respectiv Legea nr.80/1995.
Reclamanții nu au explicat, care ar fi modalitatea practică de rezolvare a problemei, din punct de vedere juridic, dacă s-ar admite ipoteza că, s-au aflat tot timpul în situația concursului de legi speciale.
Legea nr.80/1995 asimilează sub aspectul salarizării, polițiștii cu cadrele militare, ceea ce exclude de plano, abordarea acestei probleme și prin raportare la prevederile Legii nr.188/1999, privind Statutul funcționarilor publici.
Prin Legea nr.360/2002 le-a fost recunoscută polițiștilor calitatea de funcționari publici cu statutul special, dar nici această lege, nu a prevăzut dreptul lor de a beneficia de prime de concediu.
Abia prin apariția nr.OG38/2003 cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 2004, a fost reglementat dreptul polițiștilor de a beneficia de prime de concediu, dar în interpretarea art.37 din acest act normativ, intervenind Decizia nr.12/5.02.2007 a, soluția corectă era aceea de respingere acțiunii, întrucât cele stabilite prin această decizie au caracter obligatoriu, conform art.329 alin.3 Cod proc.civilă pentru instanțe.
Față de cele expuse, Curtea, văzând și art.312 Cod proc.civilă, va admite recursurile, va modifica sentința civilă nr.17/20.01.2009 a Tribunalului Vrancea și în rejudecare va respinge acțiunea reclamanților.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondate recursurile formulate de INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI V, cu sediul în Municnipiul F,-, județul V și MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR reprezentat prin Direcția Generală Juridică cu sediul în B, nr.1A, sector 1, împotriva sentinței civile nr.17/20.01.2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr- și în consecință,
Modifică sentința civilă nr.17/20.01.2009 a Tribunalului Vrancea și în rejudecare, respinge acțiunea reclamanților,.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi 26 martie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
a
Grefier,
- -
Red./06.04.2009
Tehno ZE/07.04.2009
ex.2
Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
