Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 336/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Legea nr. 188/1999 -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 336
Ședința publică din 28 februarie 2008
PREȘEDINTE: Nastasi Dorina
JUDECĂTOR 2: Ududec Elena
JUDECĂTOR 3: Grapini Carmen
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor B, cu sediul în B, sector 2,-, împotriva sentinței nr.3189 din 26.11.2007 a Tribunalului Suceava - secția comercială,contencios administrativ și fiscal în dosar nr-..
La apelul nominal au lipsit pârâta recurentă Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor B, pârâta intimată Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor S și reclamanții intimați Confederația Națională Sindicală Cartel B, he, R, Bisaca, Ronica, -,v, Dacina, n, Sorion, Cecil, G, ia, Primac, a, A, a, ia, a, iu, -, a, și.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei după care se constată că la dosar a fost depusă prin serviciul arhivă al instanței de către reclamanta intimată Confederația Națională Sindicală Cartel întâmpinare.
Instanța luând act că nu s-au formulat cereri și nu s-au invocat chestiuni prealabile, constată recursul în stare de judecată și în conformitate cu disp.art. 150 Cod pr.civilă, rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA:
Asupra recursului de față,constată;
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava și înregistrată sub nr.6631/86 din 30.10.2007, reclamanta Confederația Națională Sindicală "Cartel " B, prin reprezentant în contradictoriu cu pârâtele Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Sas olicitat obligarea pârâtelor la plata drepturilor bănești reprezentând primele de concediu pentru anul 2006, sume actualizate în raport cu indicele de inflație.
În motivarea acțiunii s-a arătat că reclamanții sunt funcționari publici la Direcția Sanitară Veterinară S și totodată membri ai Sindicatului Camera S, afiliați la. "Cartel ".
Conform art. 35 al.2 din Legea nr. 188/1999 republicată, funcționarul public are dreptul pe lângă indemnizația de concediu la primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Ulterior, acest drept nu a mai fost acordat fiind suspendat prin următoarele acte normative: art. 3 al. 1 din OUG nr. 33/2001 până la 01.01.2002; art. 12 al. 4 din Legea nr. 743/2001 până la 31.12.2002; art. 10 al. 3 din Legea nr. 631/2002 până la 31.12.2003; art. 9 al. 7 din Legea nr. 507/2003 până la 31.12.2004 și art. 8 al. 7 din Legea nr. 511/2004 până la 31.12.2005.
A mai arătat reclamantul că este îndreptățit la primele de vacanță pe ultimul an, motivat de faptul că suspendările dispuse în legile bugetului anual și-au încetat aplicabilitatea la momentul formulării prezentei acțiuni, neexistând nici un act normativ care să abroge dispozițiile art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999, republicată.
Prin întâmpinare, pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Sas olicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Pârâta Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor B, prin întâmpinare, a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului Suceava - secția comercială,contencios administrative și fiscal, arătând că în cauză sunt aplicabile disp.art. 10 1 din Legea nr.554/2004 și ale art.3 pct.1 Cod pr.civilă. De asemenea a invocat excepția lipsei calității procesuale passive A, arătând că singura în măsură a fi obligată la plata unor eventuale sume de bani reprezentând prime de vacanțîă este S, reclamanții reprezentați de Cartel neavând raporturi de serviciu directe cu. A mai invocat și excepția neîndeplinirii procedurii prealabile, arătând că reclamanta nu a făcut în nici un fel dovada îndeplinirii disp.art.7 al.1 din Legea nr. 554/2004. Pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Soluționând cauza în fond, Tribunalul Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr.28 din 09.01.2008, respins exce pția de necompetență materială invocată de pârâtă; a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de prim pârâtă; a respins excepția neîndeplinirii procedurii preaalabile invocată de prim pârâtă și a admis acțiunea și a obligat pârâtele Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor B și Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor să plătească membrilor de sindicat, funcționari publici, conform tabelelor anexate la acțiune, primele de concediu egale cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu pentru anul 2006, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Pentru hotărî astfel, prima instanță a reținut că potrivit art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999 ( în prezent art. 34 al. 2 din actuala lege) funcționarul public, are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu și că suspendarea succesivă a acordării primei anuale prin diferite acte normative nu au dus la stingerea dreptului, dispoziția prevăzută de art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999 republicată fiind în vigoare și neabrogată.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâta Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor B, care a arătat că sentința este nelegală, deoarece prin diferite acte normative acordarea primei de vacanță a fost suspendată și că, în cauză, reclamanții aveau raporturi de serviciu cu DSVSA G și nu cu ea, această instituție având eventual de plătit aceste drepturi salariale.
Recursul se poate încadra în dispozițiile art. 304 pct. 9 cod pr. Civilă și este nefondat.
Dispozițiile art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999 ( în prezent art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999, republicată), prin care funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariu de bază din luna anterioară plecării în concediu, sunt imperative și nu au fost abrogate.
Suspendarea succesivă a dreptului de acordare a primei de vacanță pentru anul 2006, care evident a avut un caracter temporar, atâta vreme cât suspendarea fost anuală, nu duce la stingerea dreptului.
Motivele invocate în declarația de recurs cum că pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă a respectat dispozițiile legale în vigoare și cum că bugetul asigurărilor sociale de unde se finanțează pârâta este deficitar, nu sunt de natură să ducă la schimbarea soluției pronunțate de prima instanță.
În acest context, sentința pronunțată de prima instanță este temeinică și legală și cum din oficiu nu se constată motive de ordine publică care să ducă la casarea sentinței recurate, curtea în baza art. 304 pct. 9 raportat la art. 3042și art. 3123(1) cod pr. civilă, va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtă.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE,
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor B, cu sediul în B, sector 2,-, împotriva sentinței nr.3189 din 26.11.2007 a Tribunalului Suceava - secția comercială,contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 28 februarie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.
Dact.
Ex. 2/ 04.03.2008
Președinte:Nastasi DorinaJudecători:Nastasi Dorina, Ududec Elena, Grapini Carmen
