Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 362/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 362/
Ședința publică de la 29 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Angelica Ciobotaru
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamanta - prin serviciul Personal al G, cu sediul în-, jud. G, împotriva sentinței nr.331 din data de 11 februarie 2008, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurenta și intimata DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul că a fost solicitată judecarea cauzei în lipsă, recurenta a depus la dosar o cerere prin care solicită un termen de judecată și a timbrat recursul cu 2 lei taxă judiciară de timbru și cu 0,15 lei timbru judiciar, după care;
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată;
Prin încheierea de ședință din data de 10 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Galați Secția Civilă a fost trimisă spre competentă soluționare către secția Comerciala din cadrul aceleiași instituții contestația formulata de numita prin care aceasta solicita instanței anularea deciziei de imputare nr. 17328/17.07.2007 emisa de Autoritatea Naționala a Vămilor.
În motivarea contestației se arata ca nu i se poate retine vreo vina pentru sumele încasate deoarece in decizia de numire in funcția de conducere nu este specificata clar perioada de 6 luni pentru care ar fi primit indemnizația de conducere in mod necuvenit.
Se mai arată în motivarea contestației că ordinele anterioare emise menționează despre indemnizația de conducere, cu excepția celui din luna mai 2006 care nu mai face referire la această indemnizație de conducere.
Tot în motivarea contestației se mai arată că decizia criticata nu conține baza legală a măsurii luate, respectiv textul de lege încălcat de către contestatoare și de asemenea nu se arată termenul de contestare a acesteia, organul căruia trebuie să-i fie adresată contestația, sumele ce vor fi reținute în mod lunar și pe ce perioadă.
Prin sentința civilă nr. 331/11.02.2008 pronunțată de Tribunalul Galați, Secția comercială,maritimă, fluvială și de contencios administrativ și fiscal, s-a respins acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta G - Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale G ca nefondată.
Pentru a pronunța această sentință, s-a avut în vedere următoarele:
Prin ordinele din 17.02.2006 și 26.05.2006 se prevede că petenta urmează să beneficieze de indemnizație de conducere de 30%.
Pentru perioada august 2006 - decembrie 2006 ordinul emis pentru perioada de mai sus arătată nu mai specifică și despre această indemnizație.
S-a mai reținut că prevederile art. 166 Codul muncii nu este aplicabil speței, sumele acordate petentei sunt nejustificate.
Împotrivasentinței nr. 331/11.02.2008 pronunțată de Tribunalul Galați, în termen legal a declarat recurs reclamanta, criticând sentința instanței de fond sub aspectul nelegalității și netemeiniciei, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței criticate în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
Prin motivele de recurs recurenta reclamantă a învederat instanței următoarele: instanța de fond a depășit atribuțiile puterii judecătorești prin validarea unei decizii ilegale emisă de Direcția Regională Vamală
Susține recurenta că indemnizația de conducere se stabilește ca nivel și procedură de acordare prin legea salarizată care se promulgă prin ordonanță de guvern în fiecare an până când se va ajunge sistemul de salarizare a funcționarilor publici.
Consideră recurenta că soluția pronunțată este lipsită de temei legal și nu cuprinde motivele pe care se sprijină.
Recursul este nefondat.
Verificând temeinicia și legalitatea sentinței instanței de fond prin prisma motivelor de recurs, precum și din oficiu, se constată că prima instanță a efectuat o justă apreciere a probelor dosarului, pronunțând o sentință temeinică și legală.
Prin Ordinul nr. 3259/17.02.2006 și Ordinul nr. 10764/26.05.2006 emise de Autoritatea Națională a Vămilor, recurenta a fost numită în mod temporar pe o funcție de conducere care a fost prelungită pe 3 luni beneficiind și de indemnizație de conducere de 30%.
Din analiza Ordinului nr-.17181/25.08.2006 emisă de Autoritatea Națională a Vămilor, recurenta a avut funcția de șef serviciu până la data de 31.12.2006 fără să mai primească indemnizația de conducere de 30% până la ocuparea postului vacant prin concurs pe postul avut, ce ulterior a fost atribuită petentei cu începere de la 01.01.2007.
În perioada 24.08.2006 - 31.12.2006 recurenta reclamantă a primit indemnizația de conducere de 30% precum și alte sporuri deși nu era prevăzut în Ordinul nr.17181/25.08.2006 încasând astfel nejustificat suma de 3458 lei.
Analizând cele două ordine de care am făcut vorbire mai sus, cele din 17.02.2006 și 26.05.2006 acestea prevăd că recurenta urmează să beneficieze de indemnizația de conducere de 30% (dar pentru perioada 08.2006 - 12.2006) - ordinul nu face nici o specificație referitor la indemnizație.
Considerăm că, corect instanța de fond a reținut că disp. art. 166 din Codul muncii prevăd reformarea sumelor necuvenit încasate în mod eronat respectiv suma de 3458 lei eșalonată pe 4 luni dar nu mai mult de 50% din salariul net.
Ordinele emise cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare,cuprinzând starea de fapt temeiul legal - a se vedea copia deciziilor filele 5 și fila 8, fila 9, fila 10.
Ca urmare a verificării Compartimentului de audit Public Intern, rezultă că recurenta reclamantă a beneficiat de indemnizație de conducere la 1 ianuarie.-19 februarie 2006, respectiv 24 august -31 decembrie 2006, deci perioada e de 6 luni.
Considerăm că conform art. 77 lit. b din Legea nr. 188/1999 actualizată, s-au aplicat corect măsurile dispuse prin textul art. 73 alin. 1 din același act normativ în cauza de față.
Motivele de recurs invocate de reclamantă nu au nici un suport probatoriu urmând fi respinse ca nefondate.
Văzând art. 312 Cod procedură civilă, urmează a respinge recursul ca nefundat recursul reclamantei împotriva sentinței nr. 331/11.02.2008 a Tribunalului Galați, Secția comercială, maritimă, fluvială și de contencios administrativ fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta - prin serviciul Personal al G, cu sediul în-, jud. G, împotriva sentinței nr.331 din data de 11 februarie 2008, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 29 Mai 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. / 11.06.2008
Tehnored. 2 Ex./ 20.06.2008
Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Angelica Ciobotaru, Dorina Vasile
