Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 365/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR.365/
Ședința publică de la 29 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu judecător
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
Pentru astăzi fiind amânată soluționarea recursului declarat de reclamanții, (), a, a, a, cu domiciliul ales la Casa Județeană de Pensii G, în-, jud. G, împotriva sentinței nr.2443 din data de 21.11.2007 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 22 mai 2008, care au fost consemnate în încheierea din aceeași zi când instanța având nevoie de timp pentru deliberare amână pronunțarea cauzei la data de 29 mai 2008.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Galați reclamanții, (), a, a, a, cu domiciliul ales la Casa Județeană de Pensii G, în-, județul G, au solicitat obligarea Casei Județene de Pensii G, la plata contravalorii tichetelor de masă pentru fiecare reclamant, potrivit Legii nr.142/1998 ce nu au fost acordate, sume calculate pentru perioada 1 septembrie 2004 - 1 septembrie 2007, reactualizate la zi cu indicele de inflație la data plății efective.
Tribunalul Galați, prin sentința civilă nr.2443/21 noiembrie 2007 a respins acțiunea.
Prima instanță a reținut în motivare, că din interpretarea dispozițiilor Legii nr.142/1998 și legii nr.193/2006 se deduce că, legiuitorul a stabilit aceste drepturi cu caracter facultativ, în raport de disponibilitățile financiare ale angajatorilor, respectiv în speța de față, în limita bugetelor unităților.
Împotriva sentinței, au declarat recurs reclamanții, în sensul încălcării prevederilor Legii nr.142/1998, de instanța de fond, creându-se o inexplicabilă discriminare, în raport de alte categorii de salariați, ce beneficiază de aceste drepturi.
Astfel, art.1 alin.2 din Legea nr.142/1998 prevede că tichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau al bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar, iar art.5 din Normele de aplicare a acestei legi prevede că, pentru instituțiile publice, tichetele de masă, pot fi acordate în limita sumelor prevăzute distinct cu această destinație.
Așa fiind, obligația Casei Județene de Pensii G, în calitate de ordonator terțiar de credite, era aceea de a stabili și asigura plata tuturor drepturilor prevăzute de legea sus-citată, chiar dacă, legea nu este imperativă în acest sens.
La acordarea acestora, instanța trebuia să țină seama de caracterul lor, acestea fiind măsuri de protecție a salariaților în vederea securității muncii și creerii unor condiții optime la locul de muncă.
Recursul s-a declarat în termen legal și a fost legal timbrat.
Recursul este nefondat.
Instanța de fond a făcut o corectă și pertinentă interpretare a dispozițiilor Legii nr.142/1998 care, prevăd la art.1 alin.1 că salariații din sectorul bugetar pot primi o alocație individuală de hrană, sub forma tichetelor de masă, suportată integral pe costuri de angajator.
Potrivit alin.2, tichetele de masă de acordă în limita bugetului de stat, sau după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar.
Pe de altă parte însă, potrivit Legii bugetului de stat pe anii 2003, 2004,2005 și 2006, în bugetele instituțiilor publice nu se pot aproba sume pentru acordarea tichetelor de masă, întrucât în buget nu sunt prevăzute sume, având această destinație.
Așa fiind, se constată că legea, nu instituie o obligație în sarcina angajatorului privind acordarea tichetelor de masă, și drept consecință, nu se poate vorbi de o încălcare a principiului egalității în drepturi, prevăzut de art.16 din Constituție și implicit de un tratament discriminatoriu.
Față de cele expuse, Curtea, văzând și art.312 Cod proc.civilă, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de reclamanții, (), a, a, a, cu domiciliul ales la Casa Județeană de Pensii G, în-, jud. G, împotriva sentinței nr.2443 din data de 21.11.2007 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi 29 mai 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
- -
Red./30.06.2008
Tehno ZE/30.06.2008
ex.2
Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
