Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 380/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 380/
Ședința publică de la 05 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu judecător
JUDECĂTOR 2: Angelica Ciobotaru
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDETULUI G, cu sediul în G,-, împotriva sentinței nr.273/31.01.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul Inspectoratul de Poliție al Județului G, prin consilier juridic -, baza delegației pe care o depune la dosar, lipsă fiind intimatul
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursul este la primul termen, motivat, timbrat cu taxă judiciară de timbru în valoare de 2 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, și intimatul Gad epus la dosar concluzii scrise la dosar cu precizarea că solicită judecarea cauzei în lipsă, după care;
Întrebat fiind reprezentantul recurentului, precizează că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentului, pentru considerentele expuse pe larg în motivele de recurs, dispozițiile legale incidente și probele administrate în cauză, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței atacate în sensul respingerii acțiunii ca nefondată. Depune la dosar practica instanței.
CURTEA
Asupra recursului în Contencios Administrativ Fiscal de față:
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Galați - Secția Comercială, maritimă și Fluvială și de Contencios Administrativ, reclamantul G cu reședința în G,-, -.16,.2.4,.37, județul Gas olicitat în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului G obligarea acestuia la plata drepturilor salariale reprezentând prima de vacanță pentru perioada 2000-200, actualizată cu indicele de inflație la data plății efective.
Prin cererea de chemare în judecată, reclamantul nu a solicitat obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată efectuate în cauză.
Motivându-și în fapt cererea de chemare în judecată, reclamantul a învederat instanței - în esență - următoarea situație de fapt:
În perioada 24 august 2002 - 31 august 2005, reclamantul a avut calitate de funcționar public cu statut militar, iar începând cu 24 august 2002 și până în prezent a avut statut de funcționar public( civil) cu statut special, fiindu-i aplicabile dispozițiile Legii nr.360/2002.
Reclamantul a considerat că este îndreptățit la plata primelor de concediu neachitate pentru anii 2002-2003 în baza disp.art.33 alin.2 din Legea nr.188/1999, modificată.
În dovedirea cererii de chemare în judecată, reclamantul s-a folosit de proba cu înscrisuri.
De asemenea, reclamantul a mai depus precizări, prin care a reiterat susținerile din acțiunea introductivă.
Legal citat și reprezentat în instanță la termenul de judecată din 31 ianuarie 2008, pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului G nu a formulat întâmpinare și nu a solicitat probe în apărarea sa.
Prin concluziile orale din 31 ianuarie 2008, pârâtul a invocat excepția prescrierii dreptului la acțiune al reclamantului pentru anul 2000, când nu a fost suspendat dreptul la prima de vacanță.
Prin sentința nr.273/31.01.2008 pronunțată de Tribunalul Galați - Secția Comercială, Maritimă și de Contencios Administrativ s-a respins excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de, ca nefondată.
A fost admisă acțiunea formulată de reclamantul G - și fost obligat pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului G să plătească acestuia prima de vacanță în anii 2000-2003 actualizată cu rata inflației la momentul plății, raportat la perioada exercitării de către reclamant a funcției publice.
Pentru a pronunța această sentință s-a avut în vedere următoarele:
Dreptul pentru prima de vacanță aferentă anului 2000 nu este prescris, dispozițiile art.33 alin.2 din Legea nr.188/1999 - modificată fiind suspendată succesiv până la 31.12.2005.
Potrivit disp.art.34 alin.2 din Legea nr.188/1999 modificată și art.37 alin.2 din nr.OG38/2003 aprobată prin Legea nr.353/2003 funcționarul public are dreptul la indemnizație de concediu.
Mai reține instanța că deși exercițiul dreptului de a încasa prima de vacanță, a fost suspendat pe perioada 2001-2006 această suspendare nu echivalează cu stingerea dreptului.
Împotriva sentinței nr.273/31.01.2008 pronunțată de Tribunalul Galați, Secția Comercială, Maritimă, Fluvială și de Contencios Administrativ, în termen legal a declarat recurs, pârâtul Inspectoratul de Poliție G - criticând sentința instanței de fond sub aspectul nelegalității și netemeiniciei, solicitând admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței instanței de fond în sensul respingerii acțiunii formulate de reclamant.
Prin motivele de recurs invocate de pârâtul recurent, se învederează instanței următoarele:
Hotărârea instanței de fond nu cuprinde motivele pe care se sprijină soluția pronunțată.
Astfel se reține de instanța de fond că în perioada 1.01.2000 - 23.08.2002 reclamantul a avut calitatea de subofițer de poliție și calitatea de funcționar public cu statut special în perioada 24.08.2002 - 31.08.2005 - totodată făcând referire la aplicativitatea art.34 alin.2 din Legea nr.188/1999 și art.37 alin.2 din OG nr.38/2003.
Mai reține recurentul pârât că soluția pronunțată este dată cu aplicarea greșită a legii având în vedere Decizia nr.12/05.02.2007 a B - cu privire la prima de concediu.
Recursul este fondat.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței instanței de fond prin prisma motivelor de recurs precum și din oficiu se constată următoarele:
Analizând actele și lucrările dosarului rezultă că în perioada 01.01.2000 - 23.08.2002 când reclamantul intimat avut calitatea de subofițer de poliție i-au fost aplicabile disp.Legii nr.360/2002, Legea nr.80/1995 și privind statutul cadrelor militare și nu Legea nr.188/1999 privind statutul funcționarului public.
În perioada 2001-2003 i-au fost aplicabile prevederile Legii nr.138/1999 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din instituțiile publice de apărare națională, ordine publică, și siguranță națională, cu modificările și completările ulterioare.
Dreptul la prima de concediu a fost instituit din anul 2004 prin OG nr.38/2003. Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr.12/12.05.2007 - prevede că prima de concediu respectiv suma egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu se cuvine pentru perioada anilor 2004 - 2006 așa cum este și reglementată de art.37 alin.2 teza I din nr.OG38/2003.
Prin acțiune reclamantul a solicitat prima de concediu pe anii 2000-2003 dar dreptul la prima de concediu așa cum am arătat mai sus a luat naștere prin nr.OG38/2003 intrat în vigoare la 1.01.2004 - deci acțiunea promovată de reclamant este nefondată.
Văzând că în cauză sunt întrunite disp.art.304 pct.9 teza III Cod proc.civilă, urmează a admite recursul declarat de pârâtul Inspectoratul Județean de Poliție G ca fiind fondat.
Se va modifica acțiunea reclamantului, în sensul respingerii acțiunii ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE recursul declarat de pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDETULUI G, cu sediul în G,-, împotriva sentinței nr.273/31.01.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Modifică sentința nr.273/31.01.2008 a Tribunalului Galați în sensul că respinge acțiunea formulată de reclamantul G, ca nefondată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 05 Iunie 2008.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, - - |
Red. AC/09.06.2008
Tehno ZE/09.06.2008
ex.2
Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Angelica Ciobotaru, Dorina Vasile
