Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 3833/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 3833
Ședința publică de la 07 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriel Viziru
JUDECĂTOR 2: Carmen Ilie
JUDECĂTOR 3: Costinel Moțîrlichie
Grefier - -
xxxxxxxxxx
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.1668 din 22 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul pârât INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurentul reclamant și intimatul pârât INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursul este declarat în termenul legal și nu este motivat iar recurentul reclamant a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform art.242 alin.2
Curtea, constatând cauza în stare de soluționare, a luat în examinare recursul sub aspectul excepției de nulitate prevăzută de art.303 cod procedură civilă
CURTEA
Asupra cauzei de față;
Prin sentința nr.1668 din 22 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr- a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul prin care a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Poliției Județului M, modificarea calificativului general al evaluării activității profesionale, pregătirii și conduitei individuale în anul 2008 din "" în " ", prin diminuarea punctajelor indicatorilor prevăzuți în fișa de evaluare.
Pentru a se pronunța, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamantul este funcționar public cu statut special-polițist în cadrul Inspectoratului de Poliție al Județului M- Poliția Orașului B de A, cu gradul profesional de subinspector de poliție.
În urma evaluării performanțelor profesionale individuale pe anul 2008 i s-a acordat un punctaj general de 4,47, căruia i-a corespuns calificativul "satisfăcător".
Reclamantul a contestat acest calificativ, iar prin nota-raport nr.-/08.01.2009 comisia de examinare a contestației acordat reclamantului punctajul general de 3,17 și calificativul "bun".
Reclamantul a contestat și acest calificativ solicitând să i se acorde la majoritatea indicatorilor câte două puncte.
Potrivit prevederilor Legii nr.360/2002, privind statutul polițistului și Ordinului MAI nr.300/2004, raportul de evaluare reprezintă un act juridic administrativ care poate fi contestat de către persoana nemulțumită, în fața instanței de contencios administrativ, care este competentă în condițiile legii 554/2004 privind contenciosul administrativ, să se pronunțe cu privire la legalitatea acestuia.
Prin acțiunea formulată, reclamantul nu a invocat nici un aspect de nelegalitate privind procedura de evaluare, reglementată de Ordinului MAI nr.300/2004.
Motivele reclamantului referitoare la raportul de evaluare au avut în vedere doar caracterul subiectiv al aprecierilor făcute de evaluator, față de activitatea pe care a desfășurat-o în perioada respectivă, considerând notarea ca fiind subiectivă.
Prin urmare, fără a se reține vreun motiv de nelegalitate acestui act administrativ, instanța a apreciat că nu poate modifica raportul de evaluare în sensul de a înlocui calificativul acordat de persoana competentă cu un calificativ superior, întrucât s-ar încălca astfel art.83 al.1 din Ordinului MAI nr.300/2004 care prevede că evaluarea personalului se realizează, de regulă, de către șeful/ comandantul nemijlocit și se aprobă de șeful/ comandantul ierarhic al acestuia.
Astfel, instanța nu se poate substitui persoanei competente și să realizeze o evaluare a unui funcționar public astfel că analizarea motivelor de netemeinicie a raportului de evaluare invocate de reclamant nu se mai impune.
Împotriva acestei sentințe, la data de 03.06.2009, reclamantul a declarat recurs fără însă a-l motiva.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de dispozițiile art. 306 cod procedură civilă, instanța apreciază recursul ca fiind nul.
Conform art. 306 cod procedură civilă, recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs sau înăuntrul termenului de recurs, care, potrivit art. 20 alin. 1 din Legea 554/2004 și art. 301 cod procedură civilă, este de 15 zile de la comunicarea hotărârii.
Dacă recurentul nu-și motivează recursul sau nu-l motivează în termen și nici nu sunt motive de ordine publică ce pot fi invocate direct în recurs de parte sau de instanța de judecată, potrivit art. 306 cod procedură civilă, recursul este nul.
Practica judiciară a statuat că termenul de motivare a recursului este unul imperativ, a cărui nerespectare atrage decăderea, iar pe cale de consecință și imposibilitatea repunerii în termen în condițiile art. 103 cod procedură civilă.
Așa fiind, în baza art. 306 cod procedură civilă, se va constată nulitatea recursului declarat în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Constată nul recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.1668 din 22 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 07 Octombrie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. Jud. -
SI 2 ex./14.10.2009
Jud fond
Președinte:Gabriel ViziruJudecători:Gabriel Viziru, Carmen Ilie, Costinel Moțîrlichie
