Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 392/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 392
Ședința publică de la 14 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
JUDECĂTOR 1: Ioan Apostu
JUDECĂTOR 2: Elena Romila
Grefier - -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat ȘCOALA GENERALĂ I - VIII " " cu sediul în B, șos. -, nr. 30, împotriva sentinței, nr. 411/11.12.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns intimatul asistat de av., pentru intimata INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN Bar ăspuns consilier juridic - lipsă fiind reprezentantul recurentei ȘCOALA GENERALĂ I - VIII " ".
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Reprezentantul intimatei B nu mai are alte cereri de formulat consideră cauza în stare de judecată.
Apărătorul intimatului nu mai are alte cereri de formulat consideră cauza în stare de judecată.
Curtea constatând cauza în stare de judecată acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul intimatei B solicită respingerea recursului ca nefondat cu menținerea ca legală și temeinică a sentinței nr. 411/11.12.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila.
Apărătorul intimatului solicită respingerea recursului ca nefondat cu consecința menținerii ca legală și temeinică a sentinței instanței de fond, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului declarat de pârăta Școala Generală cu clasele I-VIII din B împotriva sent. civ. nr. 411/11.12.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Brăila - Secția civilă sub nr-, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Școala Generală I - VIII pentru a se dispune anularea calificativului "suficient" acordat pentru activitatea depusă în anul școlar 2005 - 2006.
Ulterior, la data de 12.01.2007 reclamantul a chemat în judecată și pe pârâtul Inspectoratul Școlar Județean B deoarece contestă soluția dată cu privire la calificativul acordat.
Prin sentința civilă nr.270/19.03.2007 pronunțată de Tribunalul Brăila - Secția civilă în dosarul nr- s-a respins ca nefondată contestația formulată de împotriva Școlii pentru clasele I - VIII din B și Inspectoratul Școlar Județean
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul și prin Decizia civilă nr.728/31.08.2007 pronunțată de Curtea de APEL GALAȚI în dosarul nr- s-a admis recursul și s-a casat sentința civilă nr.270/19.03.2007 a Tribunalului Brăila și s-a trimis cauza spre rejudecare la aceeași instanță Tribunalul Brăila - Secția comercială și de contencios administrativ pe considerentul că actul prin care Inspectoratul Școlar Județean prin Comisia de soluționare a contestației împotriva calificativului și punctajului acordat urmare evaluării are caracter de act administrativ potrivit art.2 din Legea nr.554/2004.
Procedând la rejudecarea cauzei Tribunalul Brăila - secția de contencios administrativ prin sentința nr.58//13.02.2008, pronunțată în dosarul nr- a admis ca fondată în parte, contestația formulată de reclamantul și a dispus anularea raportului comisiei de cercetare din cadrul Inspectoratului Școlar Județean B nr.10199/16.11.2006.
Această hotărâre a fost atacată cu recurs de către reclamantul și prin Decizia nr.429/02 septembrie 2008 pronunțată de Curtea de APEL GALAȚI - Secția contencios administrativ și fiscal în dosarul nr- s-a admis recursul și s-a casat sentința nr.58/13.02.2008 a Tribunalului Brăila și s-a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Spre a dispune astfel, instanța de recurs a reținut că la primul termen de judecată - 15 noiembrie 2006 reclamantul în conformitate cu dispozițiile art.132 Cod procedură civilă și-a întregit cererea de chemare în judecată fapt consemnat în încheierea de ședință din 21 noiembrie 2006.
Așa fiind, s-a apreciat de către Curtea de APEL GALAȚI că instanța de fond trebuia să aibă în vedere și să se pronunțe asupra procesului verbal de evaluare nr.1277 din 12.10.2006, a cărui anulare s-a solicitat.
Anularea raportului întocmit de Inspectoratul Școlar Județean B ar fi lipsită de eficiență câtă vreme nu a fost dispusă examinarea actelor pe care acest raport s-a fundamentat.
Instanța de fond, examinând cauza a constat că întreaga procedura de evaluare a fost viciată, prin încălcări ale art.52 din Legea nr.128/1997 dar nu sa pronunțat asupra tuturor cererilor formulate, respectiv asupra anulării procesului - verbal nr.1277/19.10.2006 cu respectarea art.261 Cod procedură civilă.
Ca urmare, Curtea de APEL GALAȚI în temeiul art.312 Cod procedură civilă a admis recursul, a casat sentința atacată și a trimis cauza spre rejudecare.
În rejudecarea cauzei după casarea cu trimitere, prin sentința civilă nr. 411/11.12.2008 Tribunalul Brăilaa admis acțiunea și în consecința a dispus anularea procesului verbal de evaluare și a obligat pârâta la 1800 lei cheltuieli de judecată către reclamant.
Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut că fișa de evaluare este lovită de nulitate deoarece nu este datată, nu este înregistrată la unitatea școlară emitentă și nici nu este semnată de către învățătorul evaluat, lipsind și mențiunea luării la cunoștință.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârăta Școala Generală cu clasele I-VIII din B criticile sale vizând greșita admitere a acțiunii reclamantului.
În dezvoltarea motivelor de recurs, aceasta a susținut că în mod greșit ar fi fost obligată la plata integrală a cheltuielilor de judecată, atâta vreme cât a avut calitatea de copârâta alături de Inspectoratul Școlar Județean B, care ar fi trebuit obligată în egală măsura la suportarea acestora.
Pe fond, recurenta a susținut că instanța a dat o greșită apreciere mențiunilor din procesul verbal contestat și că nelegalitățile constatate sunt în realitate greșeli de redactare care în realitate nici nu există. Cum toate cele menționate au fost semnate pentru conformitate, realitatea lor nu poate fi pusă la îndoială.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, curtea constată că sunt nefondate criticile formulate, astfel încât nu se impune reformarea hotărârii recurate.
Printr-o corectă și integrală apreciere a materialului probator administrat în cauză, tribunalul a pronunțat o soluție legală și temeinică a cărei reformare nu se impune. Stabilind adevăratele raporturi juridice dintre părți, instanța a dat o corectă dezlegare pricinii.
Criticile formulate nu sunt fondate pentru următoarele considerente:
În privința cheltuielilor de judecată, corect a procedat prima instanță obligând-o la plata lor doar pe pârâta recurentă. Potrivit art. 274 din proc. civ. partea căzută in pretenții va fi obligată la cerere la plata cheltuielilor de judecată. Or, în speța s-a reținut corect că aparține acestei pârâte culpa procesuală constând în emiterea un act ineficace, așa cum a reținut prima instanță.
Cu privire la celelalte critici privitoare la conținutul procesului verbal din 13 oct. 2006 încheiat cu prilejul ședinței CA, atașat la fila 10 dosar - al Tribunalului Brăila, corecte sunt observațiile primei instanțe. Acesta se referă la contestația depusă de reclamant la data de 19 octombrie 2006 și este semnat pentru conformitate de către directorul școlii. Din cuprinsul acestuia nu rezultă nici că reclamantul ar fi fost convocat în vederea discutării contestației sale și nici ca ar fi participat și ar fi fost ascultat.
Pretinsele erori de scriere a datelor și mențiunilor din acest proces verbal fac să planeze o evidentă suspiciune cu privire la realitatea celor consemnate, astfel încât în mod corect prima instanță a dispus anularea lui.
Pentru toate aceste considerente, curtea urmează ca în temeiul art. 312 alin 1 din proc.civ. să respingă recursul declarat în cauză nefondat.
Totodată, potrivit art.274 din proc. civ. ca parte căzută în pretenții recurenta, va fi obligată și la plata cheltuielilor de judecată către intimat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de pârâta ȘCOALA GENERALĂ I - VIII " " cu sediul în B, șos. -, nr. 30, împotriva sentinței, nr. 411/11.12.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
Obligă recurenta pârâtă la plata sumei de 500 lei cheltuieli de judecată către intimatul.
IREVO CABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 14 Aprilie 2009.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - | JUDECĂTOR 2: Elena Romila - - | JUDECĂTOR 3: Simona Gavrila - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. 2ex./14.05.2009
Fond -
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu, Elena Romila, Simona Gavrila
