Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 393/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția de contencios Administrativ și Fiscal
Dosar nr-
DECIZIA NR. 393/
Ședința publică din 5 iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgeta Bejinaru Mihoc președinte de secție
- - - JUDECĂTOR 2: Maria Ioniche
- - - JUDECĂTOR 3: Clara
- grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursurilor declarate de reclamanții și împotriva sentinței civile nr. 190/CA/12.03.2008, pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și contencios administrativ în dosarul nr-, având ca obiect - litigiu privind funcționarii publici statutari.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 3 iunie 2008, potrivit încheierii de ședință din acea zi, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Instanța, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea pentru data de 5 iunie 2008.
CURTEA,
Asupra recursului de față;
Constată că, prin sentința civilă nr. 190/CA/12.03.2008 a Tribunalului Brașov, secția comercială și de contencios administrativ, a fost admisă excepția prescripției dreptului material la acțiune pe perioada 1 februarie 2003 - 14 ianuarie 2005.
A fost respinsă acțiunea formulată de reclamanții și ambii cu domiciliul ales în B str. - -. 1 Județul B, în contradictoriu pârâții MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B nr. 1, sector 1, INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE, cu sediul în B Șoseaua cel M 13-15, sector 2, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, cu sediul ales la. B B-dul - nr. 7 și INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN B, cu sediul în B str. - nr.28, ca prescrisă pentru pretențiile formulate pe perioada 1 februarie 2003 -14 ianuarie 2005 și ca neîntemeiată pentru restul pretențiilor.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că:
Asupra excepției prescripției parțiale a dreptului la acțiune pe perioada 1 februarie 2003 - 14 ianuarie 2005, instanța a reținut că aceasta este întemeiată, sens în care a fost admisă, având în vedere că potrivit art. 1 și 3 din Decretul 167/1958, dreptul material la acțiune este de 3 ani și se stinge dacă nu a fost exercitat înlăuntrul acestuia.
Examinând cauza pe fond, din actele și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele:
Reclamanții și, sunt polițiști în cadrul Inspectoratului de Poliție al Județului
Drepturile pretinse de reclamanți sunt reglementate de prevederile G nr. 65/2003 pentru stabilirea drepturilor de hrană, în timp de, ale personalului aparținând structurilor Ministerului Internelor și Reformei Administrative.
Normele de hrană zilnice, plafoanele calorice și categoriile de personal pentru care se acordă sunt prevăzute în anexa G nr. 65/2003, fiind limitativ enumerate.
Norma de hrană 12 B este un supliment care se acordă personalului căruia i se aplică statutului polițistului aflat în una din situațiile următoare;
1. se deplasează în bazinele producătoare de cartofi pentru aprovizionarea unităților cu cantitățile necesare pentru iarnă;
2. polițiștilor din structurile aparținând Poliției de Frontieră Română aflate în zona de frontieră;
3. personalului care face parte din asociațiile sportive;
4. încadrează poligoanele de tragere cu activitate permanentă;
5. încadrează unitățile și subunitățile de poliție din structura P;
6. exercită dreșajul sau îngrijirea cailor ori câinilor de serviciu;
7. participă la ceremoniale și onoruri polițienești sau militare;
8. participă la parade militare sau manifestări ocazionate de sărbători naționale;
9. se deplasează peste hotare cu unități (subunități) constituite, la aplicații, trageri, pe durata acestor activități;
10. participă la înlăturarea efectelor unor calamități naturale ( cutremure, incendii etc);
11. se acordă gratuit elevilor, studenților instituțiilor de învățământ de formare a agențiilor și ofițerilor în zilele festive;
Instanța a reținut că reclamanții nu au făcut dovada că fac parte din categoria de personal prezentat mai sus.
Pe de altă parte, instanța nu v reținut caracterul discriminatoriu al modului cum sunt stabilite normele de hrană, având în vedere că reclamanții nu au dovedit că se află în situații analoage cu categoriile de personal enumerare în anexa la HG nr. 65/2003.
Pentru aceste considerente instanța a respins acțiunea reclamanților.
Împotriva sentinței primei instanțe au declarat recurs reclamanții și iar în dezvoltarea motivelor de recurs se arată că în anexa la HG nr. 65/23.01.2003 sunt prevăzute normele de hrană zilnice, plafoanele calorice și categoriile de personal pentru care se acordă alocația zilnică de hrană, iar reclamanții nu au beneficiat de acest supliment de hrană (12 B). Se mai arată că în mod greșit au fost respinse pretențiile reclamanților pentru perioada 1.02.2003 - 14.01.2005, precum și restul pretențiilor, deoarece reclamanții sunt ofițeri operatori în cadrul Biroului Investigații Criminale al Poliției municipiului
La dosar au depus întâmpinare intimații Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B, prin care solicită respingerea recursului și menținerea sentinței primei instanțe ca legală și temeinică.
Analizând actele și lucrările dosarului de fond, raportat la sentința atacată și la motivele de recurs invocate de recurenți, precum și din prisma dispozițiilor art. 3041Cod procedură civilă, se constată că prima instanță a reținut în mod corect situația de fapt și de drept dedusă judecății, pronunțând o sentință legală și temeinică.
Reclamanții, prin cererea de chemare în judecată a solicitat obligarea pârâților la plata sumelor de bani reprezentând valoarea normei de hrană 12 B începând cu data de 1.02.2003 și până la data de 1.01.2008, precum și pe viitor arătând că sunt beneficiarii dispozițiilor nr.HG 65/2003.
Prima instanță, în mod corect a respins acțiunea reclamanților pe baza excepției prescripției dreptului material la acțiune pentru perioada 1.02.2003 - 14.01.2005, deoarece, conform art. 3 din Decretul nr. 167/1958, termenul de prescripție este de trei ani. Având în vedere data de la care reclamanții solicită drepturile - 1.02.2003 și până la data introducerii acțiunii - 14.01.2008 se poate reține că pentru intervalul 1.02.2003 - 14.01.2005, dreptul material la acțiune s-a prescris.
Referitor la pretențiile reclamanților pentru perioada ulterioară datei de 14.01.2005, se constată că în mod corect au fost respinse de către prima instanță.
HG nr. 65/2003 stabilește drepturile de hrană, în timp de, ale personalului aparținând structurilor Ministerului Internelor și Reformei Administrative, căruia i se aplică Statutul polițistului.
Anexa la HG nr. 65/2003 prevede în mod expres și limitativ denumirea normelor de hrană, numărul de calorii și categoriile de personal pentru care se acordă, Norma nr. 12 "B" fiind denumită supliment pentru eforturi deosebite sau situații speciale iar, în considerentele sentinței primei instanțe s-au specificat categoriile de personal cărora se acordă.
Așa cum corect a apreciat instanța de fond, reclamanții nu au făcut dovada că se încadrează în una din aceste categorii de personal, iar faptul că reclamanții sunt ofițeri operativi cum susține în motivele de recurs, nu-i îndreptățește să solicite norma 12 "B", dacă nu au probat că au o atribuție specifică, expres prevăzută pentru acordarea acestei norme.
Față de aceste considerente, curtea va respinge recursul reclamanților, nefiind îndeplinite condițiile art. 304 Cod procedură civilă, pentru casare sau modificarea sentinței atacate.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanții și, împotriva sentinței civile nr. 190/CA/12.03.2008, a Tribunalului Brașov, secția comercială și de contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 5 iunie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- --- pt.- -, aflată în - -
concediu de odihnă, semnează
Vicepreședinte instanță,
Grefier,
Red./11.06.2008
Dact./14.06.2008/2 ex.
Jud.fond:
Președinte:Georgeta Bejinaru MihocJudecători:Georgeta Bejinaru Mihoc, Maria Ioniche, Clara
