Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 414/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 414/
Ședința publică de la 26 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 3: Angelica Ciobotaru
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul,domiciliat în G,-, -. 2,. 1,. 24, jud. G, împotriva sentinței nr. 676 din data de 14.03.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au răspuns recurentul și pentru intimatul Inspectoratul de Poliție al Jud. G, consilier juridic, în baza delegației pe care o depune la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care;
Întrebați fiind, recurentul și reprezentantul intimatului consideră cauza în stare de judecată, nemaiavând alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată.
Recurentul consideră sentința pronunțată de Tribunalul Galați ca fiind netemeinică și nelegală, fiind dată cu aplicarea greșită a legii, instanța de fond interpretând eronat actul juridica dedus judecății, schimbând natura și înțelesul acestuia.
Arată că în baza sentinței nr. 209/29.01.2007, a solicitat obligarea pârâtului la restituirea diferenței de impozit pe venit de 40/% reținută ilegal, decizie ce a rămas irevocabilă.
Menționează că instanța de fond care a pronunțat sentința recurată, a nesocotit puterea lucrului judecat a sentinței civile nr. 209/29.01.2007 a Tribunalului Galați prin care obligă pârâtele să restituie reclamantului diferența de impozit pe venit de 40% și a analizat cererea acestuia de chemare în judecată doar prin prisma Deciziei nr. 55/04.06.2007 a Secțiilor Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Față de susținerile orale și față de considerentele expuse pe larg în motivele de recurs, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, casarea integrală a sentinței recurate ca fiind nelegală și în rejudecare admiterea cererii de chemare în judecată și obligarea pârâtului la restituirea diferenței de impozit pe venit de 40%, precum și dobânda legală scadentă, de la data când s-au plătit ajutoarele până la data plății efective.
Reprezentantul intimatului apreciază ca fiind temeinică și legală sentința pronunțată de instanța de fond și solicită respingerea recursului ca nefundat, având în vedere faptul că recurentul a primit plata primei de vacanță.
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ fiscal de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată;
Prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Galați, secția comercială, maritimă, fluvială și de contencios administrativ și fiscal, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâta Inspectoratul de Poliție al Județului G restituirea diferenței de impozit pe venit precum, plata dobânzii legale aferente și obligarea pârâtelor la plata primelor de concediu pe perioada 2004-2005, și a sporului de fidelitate pe perioada 01.01.2005-31.08.2005 cu cheltuieli de judecată.
Motivându-și în fapt cererea, a arătat că prin sentința civilă nr. 209 din 29.01.2007 Tribunalul Galația admis acțiunea intervenită între reclamantul în contradictoriu cu pârâții B și G; a dispus obligarea pârâtelor să restituie reclamantului diferența de impozit pe venit de 40% pe perioada 19 decembrie 2003 - 31 august 2005 precum și dobânda legală scadentă de la data de 21.12.2003 până la data plății efective.
A arătat reclamantul că la data de 31.08.2005 s-a pensionat conform Legii nr. 179/2004, privind pensiile de stat și alte asigurări sociale ale polițiștilor.
Art, 27 din nr.OG 38/2003, privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, aprobată prin Legea nr. 353/2003 prevede la alin.1 faptul că la încetarea raporturilor de serviciu, cu drept de pensie, polițiștii beneficiază pentru activitatea depusă, în funcție de vechimea efectivă ca militar, polițist, în cadrul Ministerului d e Interne, și în structurile militare ale Ministerului Justiției, de un ajutor stabilit în raport cu salariul de bază net avut în luna schimbării poziției de activitate.
La alin. 2 prevede că polițiștii la încetarea raporturilor de serviciu, cu drept de pensie de serviciu și care încheie activitatea înainte de împlinirea vârstei de pensionare prevăzute de reglementările în vigoare, mai beneficiază pentru fiecare an întreg rămas până la limita de vârstă de un ajutor egal cu două salarii de bază nete.
La alin. 3 Baza de calcul a salariului de bază net o constituie salariul de bază brut din ultima lună de activitate, din care se scade suma corespunzătoare impozitului pe salariu, calculat conform prevederilor în vigoare.
La data efectuării plății ajutoarelor acordate la încetarea raporturilor de serviciu, cu drept de pensie, i s-a reținut 16% impozit din salariu, în loc să fie diminuat cu 40%, așa cum se menționează în sentința civilă nr. 209 din 29.01.2007 a Tribunalului Galați, fapt pentru care sumele de bani încasate cu titlu de ajutoare la încetarea raporturilor de serviciu au fost mai mici.
Mai precizează că prin sentința civilă nr. 79 din 16.01.2007 s-a admis acțiunea formulată și s-a dispus obligarea pârâților la acordarea sporului de fidelitate pe perioada 01.01.2005 - 15.12.2005 și prima de concediu aferentă anilor 2004-2005.
La data efectuării plății sporului de fidelitate pe perioada 01.01.2005 - 31.08.2005 și primelor de concediu aferentă anilor 2004-2005, i s-a reținut 16% impozit pe venit în loc să fie diminuat cu 40% așa cum prevede sentința sus-menționată, fapt pentru care sumele de bani încasate cu titlu de spor de fidelitate pe perioada 01.01.2005 - 31.08.2005 și prima de concediu aferentă anilor 2004-2005, au fost mai mici.
În susținerea acțiunii s-a folosit de proba cu înscrisuri depunând copie de pe sentința civilă nr. 209/29.01.2007 a Tribunalului Galați, decizia nr. 419/R/07.05.2007, sentința civilă nr. 79/16.01.2007 a Tribunalului Galați, decizia civilă nr. 549/11.06.2007.
Prin sentința nr. 676/14.03.2008 pronunțată de Tribunalul Galați, secția comercială, maritimă și fluvială și de contencios administrativ și fiscal s-a respins capătul de cerere privind restituirea diferenței de impozit pe venit de 40% ca nefondat formulată de recurentul domiciliat în G,-, -. 2,. 1,. 24, în contradictoriu cu pârâta Inspectoratul de Poliție al Județului
S-a respins capătul de cerere privind plata sporului de fidelitate și prima de concediu pentru autoritate de lucru judecat.
Pentru a pronunța această sentință s-au avut în vedere următoarele:
Ordonanța nr. 73/1999 privind impozitul pe venit care a abrogat art. 10 din Legea nr. 80/1995, a fost abrogată expres prin art. 1 pct. 46 din Legea nr. 493/2002.
Decizia nr. 55/04.06.2007 emisă de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite a admis recursul în interesul legii și a stabilit că prevederile art. 10 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, a fost abrogat cu caracter definitiv, prin nr.OG 73/1999 privind impozitul pe venit.
S-au mai avut în vedere și dispozițiile art. 1201 Cod civil, privitoare la autoritatea de lucru judecat care operează în cauza de față, de sentința civilă nr.79/16.01.2007 a Tribunalului Galați.
Împotrivasentinței nr. 676/14.03.2008 pronunțată de Tribunalul Galați, secția comercială, maritimă, fluvială și de contencios administrativ și fiscal, în termen legal a declarat recurs reclamantul domiciliat în G,-, -. 2,. 1,. 24, criticând sentința instanței de fond sub aspectul netemeiniciei și nelegalității, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței
N sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
Prin motivele de recurs, recurentul reclamant a învederat instanței următoarele:
Consideră sentința pronunțată de instanța de fond ca fiind dată cu aplicarea greșită a legii.
Decizia nr. 55/04.06.2007 a Secțiilor Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție fost pronunțată după o lună de la data pronunțării Deciziei nr. 419/R din 7 mai 2007 a Curții de APEL GALAȚI.
A mai învederat recurentul reclamant că prima instanță a nesocotit puterea lucrului judecat a sentinței civile nr. 209 din 29 ianuarie 2007.
Decizia nr. 55 Înaltei Curți de Casație și Justiție nu are efect susține recurentul asupra hotărârilor judecătorești examinate și nici cu privire la situația părților din acele procese, deci nu are efect nici asupra Deciziei nr. 419 /R din data de 7 mai Curții de APEL GALAȚI.
Recursul este nefondat.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței pronunțate de instanța de fond prin prisma motivelor de recurs precum și din oficiu, se constată că prima instanță a efectuat o justă apreciere a probelor dosarului pronunțând o sentință temeinică și legală.
Dispozițiile legale referitoare la reducerea impozitului pe venit au fost abrogat, Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare nu mai este în vigoare, a fost abrogată, abrogare care are caracter definitiv.
OG nr. 73/1999 privind impozitul pe venit care a abrogat, art. 10 din Legea nr. 80/1995, a fost abrogată expres prin art. 1 pct. 46 din Legea nr. 493/2002.
Prin Decizia nr. 55/04.06.2007, Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite a admis recursul în interesul legii stabilind că art. 10 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare potrivit căruia cadrele militare decorate cu Ordinul Meritul Militar clasele a III-a, a II-a,și I beneficiază de reducere a impozitului pe venit cu 30%, 40%, respectiv 50% a fost abrogat cu caracter definitiv prin nr.OG 73/1999 privind impozitul pe venit.
Corect a reținut instanța de fond prin art. 1201 cod civil cu privire la plata primelor de concediu și sporul de fidelitate, dispoziții incidente cauzei, față de sentința civilă nr.96/16.01.2007 a Tribunalului Galați rămasă definitivă și irevocabilă prin respingerea recursului - Decizia civilă nr. 549/11.06.2007 pronunțată de Curtea de APEL GALAȚI.
În speță, tripla identitate operează față de cele două litigii care au aceleași părți,același obiect și aceeași cauză.
Motivele de recurs invocate de reclamantul recurent nu au suport probatoriu, urmând a fi respinse ca nefondate.
Văzând disp. art. 312 Cod procedură civilă, urmează a respinge ca nefundat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 676 din 14.03.2008 pronunțată de Tribunalul Galați, secția comercială, maritimă, fluvială și de contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul,domiciliat în G,-, -. 2,. 1,. 24, jud. G, împotriva sentinței nr. 676 din data de 14.03.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 26 Iunie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. /03.07.2008
Tehnored. 2 Ex./07.07.2008
Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Dorina Vasile, Angelica Ciobotaru
