Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 42/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 42/R/CA/2007 Dosar nr-
Ședința publică din data de 29 ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgeta Bejinaru Mihoc președinte de secție
- - - - JUDECĂTOR 2: Marcela Comșa
- - - JUDECĂTOR 3: Silviu
GREFIER -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de chematul în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B împotriva sentinței nr. 3148/02.10.2007 pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, având ca obiect - litigiu privind funcționarii publici statuari.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 22 ianuarie 2008, care face parte integrantă din prezenta decizie, iar instanța pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, în baza art. 146 Cod procedură civilă și în baza dispozițiilor art. 260 alin. 1 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea pentru data de 29 ianuarie 2008.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Constată că prin sentința civilă nr. 3148/C/2.10.2007 a Tribunalului Brașov - Secția Comercială și de Contencios Administrativ a fost admisă acțiunea formulată de reclamanții și în contradictoriu cu pârâții inisterul dministrației și nternelor și nspectoratul de oliție p. al udețului rașov; a fost admisă cererea de intervenție în interes propriu formulată de intervenienții, și - în contradictoriu cu pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul de Poliție al Județului
S-a admis cererea de chemare în garanție a Ministerului Finanțelor Publice,formulată de pârâtul Ministerul Administrației și Internelor și în consecință:
Au fost obligați pârâții, în solidar, la plata către reclamanți și intervenienți a sporului de fidelitate în sumele cuvenite pentru anul 2005, sume ce urmează a fi reactualizate cu rata inflației la data plății efective.
A fost obligă chematul în garanție Ministerul Finanțelor Publice să vireze pârâtului Ministerului Administrației și Internelor sumele necesare plății drepturilor salariale mai sus indicate.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că: reclamanții și intervenienții sunt polițiști în cadrul Inspectoratului de Poliție al Județului B.
Art. 6 din nr.OG 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, prevede că "Pentru activitatea desfășurată în instituțiile din sectorul de apărare națională,de ordine publică și siguranță națională,în calitate de militar,polițist,funcționar public și personal contractual,polițiștilor li se acordă un spor de fidelitate de până la 20 % din salariul de bază,în condițiile stabilite prin ordin al Ministrului de Interne"
Acest text rămas fără conținut întrucât în baza art.2 alin.1 din nr.OG118/2004 acest drept a fost suspendat pentru anul 2005.
Drepturile respective însă există, deoarece ele nu au fost înlăturate de legiuitor, iar garantarea realizării lor este conformă cu principiul constituțional al garantării realizării drepturilor legal acordate.
În consecință, instanța a admis acțiunea reclamanților și cererea de interventie și a obligat pe pârâții B și să plătească sporul de fidelitate în sumele cuvenite pe anul 2005, sume ce urmează a fi actualizate cu rata inflației la data plății efective.
Instanța a admis cererea de chemare în garanție a Ministerului Finanțelor Publice, având în vedere că, gestionând bugetul de stat, are obligația să asigure instituțiilor bugetare fondurile necesare.
Drept urmare, a fost obligat să vireze sumele necesare plății drepturilor în cauză.
Împotriva sentinței primei instanțe a declarat recurs chematul în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B, iar în dezvoltarea motivelor de recurs se arată că în mod greșit a fost admisă cererea de chemare în garanție deoarece între cele două ministere din cauză nu există nici o obligație de garanție, iar chemarea în garanție nu poate fi admisă în cadrul acțiunilor personal nepatrimoniale și nici în cazul litigiilor de muncă.
Recursul este nefondat.
Prima instanță în mod corect a admis cererea de chemare în garanție formulată de pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, deoarece, recurentul, în baza dispozițiilor art. 19 lit. a din Legea 500/2002 și a art. 42 alin. 1 din Legea 511/2004, răspunde de elaborarea proiectului bugetului de stat în baza proiectelor ordonatorilor principali de credite, precum și de elaborarea proiectelor de rectificare a acestor bugete. Ministerul Internelor și Reformei Administrative are sarcina de a aviza bugetele de venituri și cheltuieli ale instituțiilor subordonate în calitate de ordonator principal de credite. Ca atare, fiecare din cele două ministere are atribuții specifice, dar, în același timp, are obligația de a asigura, fiecare, resursele necesare angajatorului în vederea efectuării plăților restante către reclamant.
Recurentul trebuie să aibă în vedere la elaborarea proiectului bugetului și aceste sume cuprinse în hotărârile judecătorești, astfel că acesta nu a fost obligat să plătească drepturile bănești angajaților Inspectoratului de Poliție al Județului B, ci să aloce sumele necesare, îndeplinindu-ți astfel atribuțiile ce-i revin conform Legii nr. 500/2002. Cauza în speță este un litigiu patrimonial care nu se desfășoară în sfera raporturilor de muncă reglementate de Codul muncii, ci în cea a raporturilor de serviciu reglementate de Legea nr. 360/2002 și 188/1999.
Pe fondul cauzei recurenta nu a formulat critici. Față de aceste considerente, Curtea respinge recursul chematei în garanție nefiind îndeplinite condițiile art. 304 Cod procedură civilă pentru casarea sau modificarea sentinței atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de chematul în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B împotriva sentinței civile nr. 3148/C/2.10.2007 a Tribunalului Brașov secția comercială și de contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 29.01.2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
Red. M - 29.01.2008
Dact 30.01.2008 - 2 ex
Jud fond.
Președinte:Georgeta Bejinaru MihocJudecători:Georgeta Bejinaru Mihoc, Marcela Comșa, Silviu
