Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 441/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Legea nr. 188/1999 -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 441
Ședința publică din 20 martie 2008
PREȘEDINTE: Grapini Carmen
JUDECĂTOR 2: Nastasi Dorina
JUDECĂTOR 3: Nechifor Veta
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâtul Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale B, cu sediul în B, sector 3,-, împotriva sentinței nr. 1637 din 28.11.2007 Tribunalului Botoșani - secția comercială,contencios administrativ și fiscal ( dosar nr-).
La apelul nominal au lipsit recurentul, pârâții intimați Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală B, Ministerul Finanțelor Publice B și reclamantul intimat
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei după care luând act că nu s-au formulat cereri și nu s-au invocat chestiuni prealabile, instanța constată recursul legal timbrat și în stare de judecată și în conformitate cu disp.art. 150 Cod pr.civilă, rămâne în pronunțare.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA:
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea introdusă la Tribunalul Botoșani - secția comercială,contencios administrativ și fiscal și înregistrată sub nr. 5260/40 din 30.10. 2007 reclamantul în contradictoriu cu pârâții Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală B, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale B și Ministerul Finanțelor Publice a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați pârâții la plata primelor de concediu pentru anii 2003-2004 actualizate cu indicele de inflație, la data plății effective.
În motivarea acțiunii arată reclamantul că este funcționar public la Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală și că, potrivit art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999 (devenit art. 34 după republicare), funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu la primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Ulterior, acest drept nu a mai fost acordat fiind suspendat prin următoarele acte normative: art. 3 al. 1 din OUG nr. 33/2001 până la 01.01.2002; art. 12 al. 4 din Legea nr. 743/2001 până la 31.12.2002; art. 10 al. 3 din Legea nr. 631/2002 până la 31.12.2003; art. 9 al. 7 din Legea nr. 507/2003 până la 31.12.2004 și art. 8 al. 7 din Legea nr. 511/2004 până la 31.12.2005.
A mai arătat reclamantul că este îndreptățit la primele de vacanță pe cei 2 ani, motivat de faptul că suspendările dispuse în legile bugetului anual și-au încetat aplicabilitatea la momentul formulării prezentei acțiuni, neexistând nici un act normativ care să abroge dispozițiile art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999, republicată.
Pârâtele legal citate nu au depus întâmpinare la dosar.
Soluționând cauza în fond, Tribunalul Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 1637 din 28 noiembrie 2007, admis în parte acțiunea, respins acțiunea față de Ministerul Finanțelor Publice pentru lipsa calității procesuale passive, și a obligat pe ceilalți doi pârâți să plătească reclamantului prima de concediu aferentă anului 2004, egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, actualizată cu indicele de inflație la data plății efective. S-a respins ca prescrisă acțiunea în ce privește prima de concediu aferentă anului 2003.
Pentru hotărî astfel, prima instanță a reținut că potrivit art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999 ( în prezent art. 34 al. 2 din actuala lege) funcționarul public, are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu și că suspendarea succesivă a acordării primei anuale prin diferite acte normative nu au dus la stingerea dreptului, dispoziția prevăzută de art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999 republicată fiind în vigoare și neabrogată.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâtul Ministerul Agriculturii,Pădurilor și Dezvoltării Rurale B, care a arătat că sentința este nelegală, deoarece prin diferite acte normative acordarea primei de vacanță a fost suspendată și că, Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală respectat dispozițiile legale în vigoare și nu a acordat prima de vacanță, aceasta urmând să fie acordată ulterior. Pe de altă parte, secund pârâtul a invocat faptul că este finanțat de la bugetul asigurărilor sociale care este deficitar și care nu asigură acordarea fiecărui salariat a primei de vacanță.
Recursul se poate încadra în dispozițiile art. 304 pct. 9 cod pr. Civilă și este nefondat.
Dispozițiile art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999 ( în prezent art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999, republicată), prin care funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariu de bază din luna anterioară plecării în concediu, sunt imperative și nu au fost abrogate.
Suspendarea succesivă a dreptului de acordare a primei de vacanță pentru perioada 2003 și 2004, care evident a avut un caracter temporar, atâta vreme cât suspendarea fost anuală, nu duce la stingerea dreptului.
Motivele invocate în declarația de recurs cum că pârâtul Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale nu a respectat dispozițiile legale în vigoare și cum că bugetul asigurărilor sociale de unde se finanțează secund pârâtul este deficitar, nu sunt de natură să ducă la schimbarea soluției pronunțate de prima instanță.
În acest context, sentința pronunțată de prima instanță este temeinică și legală și cum din oficiu nu se constată motive de ordine publică care să ducă la casarea sentinței recurate, curtea în baza art. 304 pct. 9 raportat la art. 3042și art. 3123(1) cod pr. civilă, va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Ministerul Agriculturii,Pădurilor și Dezvoltării Rurale
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE,
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Ministerul Agriculturii,Pădurilor și Dezvoltării Rurale B cu sediul în B, B-dul - I, nr.24, sector 3, împotriva sentinței nr.1637 din 28.11.2007 Tribunalului Botoșani - secția comercială,contencios administrativ și fiscal nr. 64 din 05 februarie 2007 Tribunalului Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20 martie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red..
Jud.
Dact.
Ex. 2/21.03.2008
Președinte:Grapini CarmenJudecători:Grapini Carmen, Nastasi Dorina, Nechifor Veta
