Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 450/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - litigiu priv. funcț. publici statuari -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 450
Ședința publică de la 26 martie 2008
PREȘEDINTE: Sas Remus
JUDECĂTOR 2: Morariu Adriana
JUDECĂTOR 3: Nechifor Veta
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursurilor declarate de pârâtele Casa Județeană de Asigurări de Sănătate S, cu sediul în S, str. prof. - nr.2. județul S și Casa Națională de Asigurări de Sănătate B, cu sediul în B, Calea nr.248, - sector 3, împotriva sentinței nr. 2944 din 18 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal. (dosar nr-)
La apelul nominal au răspuns reclamanții intimați și, lipsă fiind recurentele și reclamanții intimați, an, -, a, -, I, -, și.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se că reclamanții intimați au depus la dosar prin serviciul arhivă, întâmpinare în trei exemplare.
Instanța constatând că intimații prezenți nu au cereri de formulat și constatând recursurile în stare de judecată a acordat cuvântul la dezbateri.
Intimații prezenți au solicitat respingerea recursurilor formulate ca nefondate pentru motivele expuse pe larg în întâmpinarea depusă la dosar și menținerea sentinței atacate ca fiind legală și temeinică.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursurilor de față, constată:
Prin sentința nr.2944 din 18.10.2007 a Tribunalului Suceava - secția comercială și de contencios s-a admis acțiunea reclamanților, -, an, a, -, I, -, și, fiind obligați pârâții să le plătească sumele de bani reprezentând c/val tichetelor de masă pentru perioada 01.07.2004 - la zi, sume reactualizate în raport de coeficientul de inflație.
Totodată au fost respinse excepțiile invocate de către Casa Națională de Asigurări de Sănătate privind lipsa calității procesuale pasive și necompetența materială a Tribunalului Suceava.
Pentru a hotărâ astfel instanța de fond a reținut următoarele:
- n cauză sunt date prevederile art.2 pct.1 lit.d cod proc. civilă deoarece instituția unde sunt angajați reclamanții nu face parte din categoria celor cuprinse în dispozițiile art.3 pct.1 Cod proc. civilă
- în conformitate cu art.266 și 267 din Legea nr.95/2006 precum și art.18 pct.5 și 6 din Statut activitatea Casei Județene de Asigurări de Sănătate este finanțată de la bugetul de stat prin bugetul Casei Naționale de Asigurări de Sănătate B astfel că sursele de finanțare pentru plata drepturilor salariale restante vin prin bugetul secund pârâtei
- reclamanții sunt salariați și conform Legii nr.142/1998 au dreptul la tichete de masă
Împotriva sentinței au declarat recurs pârâtele.
Casa Națională de Asigurări de Sănătate a criticat sentința arătând că în mod greșit au fost respinse excepțiile privind lipsa calității procesuale pasive și necompetența materială a instanței
Pe fondul cauzei s-a arătat că reclamanții au calitatea de funcționari publici și ca atare nu beneficiază de prevederile Legii nr.142/1998 care se referă doar la salariați.
Casa de Asigurări de Sănătate Sac riticat doar sub aspectul neobligării ordonatorului principal de credite la alocarea fondurilor necesare acordării drepturilor bănești.
Recursurile urmează să fie admise pentru următoarele considerente:
Dreptul solicitat - tichete de masă - este reglementat prin legea nr.142/1998 care în art. 1 prevede că " salariații din sectorul bugetar pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă".
În art. 1 al. 2 din același act normativ se arată că "tichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar".
Din examinarea celor două texte legale rezultă că acordarea tichetelor de masă se poate face ( nu este o obligație ) doar în limita bugetelor existente.
Prin decizia nr.14 din 18 februarie 2008 Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit că alocația individuală de hrană sub forma tichetelor de masă nu se poate acorda mai multor categorii de angajați prin care și funcționarilor publici.
Art. 2 din Hotărârea nr. 5/1999 - pentru aprobarea Normelor de aplicare a legii nr.142/1998 privind acordarea tichetelor de masă, prevede că acordarea alocației individuale de hrană sub forma tichetelor de masă se face prin clauze stabilite de comun acord - angajator - salariați - prin contractele colective de muncă.
Cum în cauză nu s-a făcut dovada menționării în contractul colectiv de muncă a clauzelor privind aceste alocații și nici a existenței bugetului repartizat, având în vedere și decizia nr.14/2008, în baza art. 312 Cod procedură civilă se vor admite recursurile, se va modifica în totalitate sentința civilă nr. 69 din 24.01.2008 a Tribunalului Suceava și se va respinge, ca nefondată, acțiunea reclamanților pentru acordare alocație individuală de hrană sub forma tichetelor de masă.
Pentru aceste motive,
În numele LEGII,
DECIDE:
Admite recursurile declarate de pârâtele Casa Județeană de Asigurări de Sănătate S, cu sediul în S, str. prof. - nr.2. județul S și Casa Națională de Asigurări de Sănătate B, cu sediul în B, Calea nr.248, - sector 3, împotriva sentinței nr. 2944 din 18 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.
Modifică sentința tribunalului în sensul că:
Respinge ca nefondată acțiunea reclaman ilor pentru acordare tichete de mas.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 26 martie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
2ex/22.04.2008
Președinte:Sas RemusJudecători:Sas Remus, Morariu Adriana, Nechifor Veta
