Litigiu privind funcționarii publici statutari. Sentința 468/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 468/2008
Ședința publică din 02 iunie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Gheorghe Cotuțiu G -
GREFIER: - -
S-a luat în examinarea acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții, A, T, G, G, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE, AGENȚIA NAȚIONALĂ DE CONSULTANȚĂ AGRICOLĂ B, OFICIUL JUDEȚEAN DE CONSULTANȚĂ AGRICOLĂ M și MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, PRIN DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici statutari - drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în cauză nu s-a prezentat nimeni.
Procedura de citare este îndeplinită.
Acțiunea este legal timbrat cu taxă judiciară de timbru în sumă de 39 lei și timbru judiciar in valoare de 0,3 lei
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că, în data de 28.05.2008 s-a înregistrat la dosarul cauzei întâmpinare din partea pârâtei Agenția Națională de Consultanță Agricolă B, prin care s-a solicitat respingerea acțiunii și judecarea cauzei în lipsă.
Curtea, din oficiu, pune în discuție excepția necompetenței sale materiale, având în vedere că, Oficiul Județean de Consultanță Agricolă M este o unitate cu personalitate juridică distinctă în componența Agenției Naționale de Consultanță Agricolă B, iar toți reclamanții pretind că, sunt funcționari în cadrul acestei unități, prin urmare raporturile de serviciu sunt cu această unitate, care este un organ la nivel județean și reține cauza în pronunțare pe excepția invocată.
CURT E A:
Asupra prezentei acțiuni constată:
Prin cererea înregistrată sub nr. 680/33/08 din 21.04.2008, reclamanții, A, T, G, G, toți încadrați în muncă la OFICIUL JUDEȚEAN DE CONSULTANȚĂ AGRICOLĂ M, au chemat în judecată, în calitate de pârâți, acest oficiu, MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE, AGENȚIA NAȚIONALĂ DE CONSULTANȚĂ AGRICOLĂ și MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR prin DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE M, pentru a fi obligați la plata sumelor de bani ce reprezintă contravaloarea tichetelor de masă prev. de Legea nr. 142/1998, indexate cu valoarea indicelui de inflație începând cu luna mai 2005 și până în momentul punerii la dispoziția fiecăruia dintre reclamanți a tichetelor de masă la care sunt îndreptățiți, iar pârâtul de ordinul IV să fie obligat să aloce fondurile necesare în vederea acordării acestor drepturi.
Acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 1 din Legea nr. 142/1998, potrivit cărora și instituția la care funcționează reclamanții face parte din unitățile a căror salariați pot beneficia de o alocație individuală de hrană sub forma tichetelor de masă suportate de angajator.
Verificând legalitatea sesizării, Curtea observă că față de obiectul acțiunii și calitatea pârâtului principal, competența materială de soluționare a prezentei acțiuni revine altei instanțe, respectiv Tribunalului Maramureș.
Astfel, este de necontestat că toți reclamanții, astfel după cum ei înșiși pretind, își desfășoară activitatea în cadrul Oficiului de Consultanță Agricolă M ().
Agenția Națională de Consultanță Agricolă este organizată și funcționează ca instituție de specialitate a administrației publice centrale cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Agricultură și Dezvoltării Rurale, finanțată atât de la bugetul de stat cât și din venituri proprii, fiind înființată prin nr.HG 676/1998 cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin nr.HG 676/1999, fiind în prezent reorganizată prin nr.OG 22/2005, aprobată prin Legea nr. 77/2005, astfel că la nivel județean are în subordine oficiile județene de consultanță agricolă,unități publice cu personalitate juridică,având deci calitate procesuală deplină.
Potrivit dispozițiile art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, modificată și completată prin dispozițiile Legilor nr. 262/2007 și nr. 97/2008"Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 lei se soluționează în fond de secțiile de contencios-administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel", iar alin. 3 al aceluiași articol prevede că "Reclamantul se poate adresa instanței de la său sau celui de la l pârâtului".
Așadar, în cazul de față este evident că aceste reglementări legale vizând competența materială de soluționare a prezentei acțiuni, care sunt de ordine publică, impun competența de soluționare Tribunalului Maramureș - Secția de contencios-administrativ, situație în care va fi admisă excepția necompetenței materiale a Curții de APEL CLUJ urmând ca potrivit art. 158 alin. 1.pr.civ. în referire la art. 159 alin. 2 din același cod, cauza să fie trimisă Tribunalului Maramureș.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Conform art. 158 alin. 1.pr.civ. raportat la art. 159 pct. 2.pr.civ. admite excepția necompetenței materiale a Curții de APEL CLUJ și trimite cauza vizând pe reclamanții, A, T, G, G, toți cu l ales în B M, str. -. -, nr. 46, jud. M, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE, cu sediul în B,-, sector 3, AGENȚIA NAȚIONALĂ DE CONSULTANȚĂ AGRICOLĂ B, cu sediul în B,- - 19,. VI, sector 3, OFICIUL JUDEȚEAN DE CONSULTANȚĂ AGRICOLĂ M, cu sediul în B M, str. -. -, nr. 46, jud. M și MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, prin DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE M, cu sediul în B M,- A, jud., spre competenta soluționare Tribunalului Maramureș - Secția de Contencios administrativ.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 02 iunie 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
G - - -
Red.-./dact.
2 ex./25.06.2008.
Președinte:Gheorghe CotuțiuJudecători:Gheorghe Cotuțiu
